企业宣传栏参考资本.doc

关于要求生产经营单位建立安全宣传阵地的通知各街道安监办：为了广泛宣传党和国家的安全生产方针、政策，深入普及安全生产法律法规和安全知识，督促企业落实安全生产主体责任，进一步推动企业安全文化建设，为“迎大运、保安全”营造良好的宣传氛围，决定在全区各生产经营单位中开展安全宣传栏创建活动。现将有关要求通知如下：一、高度重视，精心组织。各街道要高度重视此项工作，要在大运会前要求企业创建安全宣传栏。通过安全宣传栏的创建，促进企业落实安全生产主体责任，强化企业员工安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，实现本质安全，有效遏制安全事故发生，为全区安全生产形势明显好转提供支撑。二、深入指导，扎实开展。各街道要督导企业将安全宣传栏建立在重要位置，保证员工上下班及休息时间能够观看学习。区安监局组织编写了企业安全宣传栏作为参考资料（见附件，电子档请各街道自行下载），各街道要要求企业根据本行业、本领域的特点，结合自身工作实际，有针对性的制作本单位的安全宣传栏，不能直接照搬照抄，并定期进行更换。三、突出重点，确保成效。各街道要督促企业紧紧围绕“安全责任，重在落实”和“迎大运、保安全”的主题要求，在安全宣传栏中重点宣传分类分级管理、“迎大运、保安全”清理消防隐患死角专项整治、“涉大”周边场所整治等中心工作以及安全生产方面的法律法规、知识、事故案例等内容，强化企业主体责任的落实，扎实开展各项安全生产宣传教育活动。电子邮箱： 密码：123456附件：企业宣传栏参考资料二一一年六月十三日企业安全宣传栏参考资料一、法律法规安全生产事故隐患排查暂行规定（国家安监总局16号令）节选第七条 生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。 第八条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 第九条 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 第十三条 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。 第十五条 对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。 第十六条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 第十七条 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。 第二十五条 生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。 第二十六条 生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款： （一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的； （二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的； （三）未制定事故隐患治理方案的； （四）重大事故隐患不报或者未及时报告的； （五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的； （六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。 第二十七条 承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。 对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质。 二、重要文件精神（一）分类分级监管的主要内容是什么？将全区工矿商贸企业和盈利性公众聚集场所按照其固有危险性和风险控制能力进行分类分级，包括：1、危险性分类：按照行业危险性大小、安全管理难度和发生安全生产事故的机率将不同生产经营单位分成A、B、C三类。2、风险控制能力分级：依据生产经营单位安全管理状况由好到差，分为a、b、c三个等级。对危险性较大，风险控制能力较差的生产经营单位纳入重点监管范围。（二）类别的设定依据是什么？1、A类生产经营单位为危险性小，不使用危险化学品和较大危险设施、设备的生产经营单位。2、B类生产经营单位为具有一定的危险性，使用一定数量的危险化学品或危险设施、设备的生产经营单位，包括：（1）存储危险化学品总量200Kg-2T的危险化学品中转库；（2）使用0.51立方液化石油气瓶组；（3）使用5台以上特种设备；（4）使用10台以上冲、剪、压设备；（5）使用10台以上木工机械；（6）使用10台以上橡塑加工机械；（7）使用10台以上磨削机、手持式电动工具；（8）使用2台以上压痕机；（9）原材料、半成品和成品为可燃物，作业人员超过150人的劳动密集型生产经营单位，如：服装、鞋业；（10）建筑面积200平方米至500平方米的盈利性公众聚集场所（含宾馆、饭店、商场、集贸市场等，客运车站候车室、客运码头候船厅、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等由专业部门直接管理的场所由有关部门另行制定分类分级办法，不纳入本办法，下同。）3、C类生产经营单位为危险性较大，需重点防范的生产经营单位，包括：（1）危险化学品生产、经营、存储和使用剧毒品的单位；（2）有重大危险源的生产经营单位；（3）电镀厂、印刷电路板厂；（4）存储危险化学品总量超过2T的危险化学品中转库的生产经营单位；（5）使用、存储超过1立方液化石油气瓶组的生产经营单位；（6）使用溶剂类危险化学品的洁净车间的生产经营单位；（7）使用危险化学品和采用燃气加热进行涂层烘干的生产经营单位；（8）含有工件表面喷漆、烤漆作业及具有调油房、喷漆间、丝印间的汽车、机械、五金、家具、玩具的生产经营单位；（9）作业场所存在镉、三氯乙烯、正己烷、苯、矽尘等危害因素，并且接触危害因素从业人员超过10人以上的生产经营单位；（10）使用液氨、液氯的生产经营单位；（11）建筑面积500平方米以上的盈利性公众聚集场所；（12）所有消防安全重点单位列入C类。（三）级别的划分标准是什么？1、生产经营单位安全等级的划分根据安全生产基础管理、安全生产现场管理、职业卫生管理三个方面评分确定，重点是生产经营单位对事故风险的控制能力。其中，a级为没有较大安全隐患，且安全管理较好，安全事故风险控制能力较强的生产经营单位；b级为没有较大安全事故隐患，但安全管理现状存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故发生概率的生产经营单位；c级为事故隐患严重，安全管理差，发生伤亡事故的概率较大，需重点监管或需要引导安全生产中介服务机构提供安全生产委托管理或专项服务的生产经营单位。安全生产a、b、c分级管理评级标准表总分为1000分，计算方法：总分=各项目实得分之和1000（1000-各空项分之和）。总得分在900分以上为a级，总得分在600799分为b级，得分在600分以下均为c级。2、直接进入c级的生产经营单位：（1）最近一年内发生较大安全生产事故、重大涉险事故或者社会影响较大事故的；（2）上年度工伤事故宗数在全区范围内名列前50位的；（3）最近一年内，按照分级管理评级标准，“安全生产现场管理”得分低于150分或“安全生产基础管理”得分低于100分的生产经营单位；（4）评级标准中所设定的否决项有一项不合格的生产经营单位。3、直接进入a级的生产经营单位：（1）已经取得安全生产标准化达标证书并仍在有效期之内的生产经营单位；（2）已经通过OHSAS18000职业健康安全管理体系认证并仍在有效期之内的生产经营单位。（四）被评为a级企业享受哪些待遇？a级生产经营单位是同行业安全管理的标杆，安全管理达到a级的生产经营单位具有安全生产先进单位评比资格。 a级生产经营单位可申报安全生产标准化达标生产经营单位，享受市政府的工伤保险费率优惠等经济激励政策。（五）何为黑名单制度？被评为c级生产经营单位，按照龙岗区安全生产黑名单管理制度有关规定，经街道办和区安监部门审核后列入“黑名单”，由区安委办通报保险公司、银行、劳动管理部门、市场监管部门、出入境管理处和海关等机构。三、安全知识（一）用电安全注意事项1、不得随便乱动或私自修理车间内的电气设备；2、经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线等必须保持完好，不得有破损或将带电部分裸露；3、不得用铜丝等代替保险丝，并保持闸刀开关、磁力开关等盖面完整，以防短路时发生电弧或保险丝熔断飞溅伤人；4、经常检查电气设备的保护接地、接零装置，保证连接牢固；5、在移动电风扇、照明灯、电焊机等电气设备时，必须先切断电源，并保护好导线，以免磨损或拉断；6、在使用电钻、电砂轮等手持电动工具时，必须安装漏电保护器，工具外壳要进行防护性接地或接零，并要防止移动工具时，导线被拉断，操作时应戴好绝缘手套并站在绝缘板上；7、在雷雨天，不要走进高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20米内。当遇到高压线断落时，周围10米之内，禁止人员进入；若已经在10米范围之内，应单足或并足跳出危险区；8、对设备进行维修时，一定要切断电源，并在明显处放置“禁止合闸，有人工作”的警示牌。（二）危险化学品注意事项1、危险化学品贮存的注意事项（1）遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险化学品不得在露天或在潮湿、积水的建筑物中贮存；（2）受日光照射能发生化学反应引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的化学危险品应贮存在一级建筑物中，其包装应采取避光措施；（3）爆炸物品不准和其他类物品同贮，必须单独隔离限量贮存；（4）易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同贮；氧气不得与油脂混合贮存；（5）易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧气剂混合贮存，具有还原性的氧气剂应单独存放；（6）腐蚀性物品，包装必须严密，不允许泄漏，严禁与液体气体和其他物品共存。2、危险化学品生产中注意事项（1）有毒有害场所要规定佩戴防护用品；（2）身体不要直接接触有毒性和腐蚀性的化学品，更不要误服，特别是接触到有腐蚀性的化学品要立即大量清水冲洗；（3）易燃易爆场所禁止使用明火，如确实需要动用明火，事先要得到批准，并做好充分的防范措施；（4）有火灾、爆炸危险的场所不要穿化纤面料的服装。3、危险化学品使用注意事项（1）不要直接暴晒危险化学品。要根据危险化学品的特性进行分类、分库存放；（2）危险化学品存放、使用场所禁止带入一切火种，不准穿带有铁钉的鞋和化纤衣服进入；按照企业动火管理规定，办理动火手续，采取有效的防范措施，才能动火或维修；（3）互为禁忌物的化学品通常采用隔离层或隔开一段距离，或在不同的房间内存放；（4）按照工厂和安全技术说明的要求穿戴好个人防护用品，不能直接接触会引起过敏和会经批复吸收引起中毒的危险化学品；严禁在危险化学品工作场所进食、饮水或喝饮料；（5）严格遵守使用危险化学品的安全操作规程，不得随便倾倒废弃的化学品。（三）机械设备安全操作注意事项1、先空车运转试机，确认正常后再开始工作；2、开动、关停机器时要提醒周围人员，或发出相应的开停信号；3、刀具、工件及夹具等一定要装夹牢固，不得松动；4、设备运转时，操作者不得随意离开岗位，不得串岗作业；5、多人操作时，必须相互协调配合，并制定专人负责指挥；6、要经常检查防护装置，切不可随意拆卸；7、机械设备出现故障时，必须立即停机检修；8、工作完毕关闭开关、电源，把工具、刀具放在指定的位置，清扫工作场地。（四）防止高处坠落安全知识 1、 进入生产现场，必须戴安全帽，并要扎紧系好下颚带。没有下颚带的安全帽不允许使用； 2、上杆前应先检查登杆工具，如脚扣、升降板、安全带、梯子等是否牢固、可靠、完整，以防登高过程中下坠时失去保护； 3、安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞，当使用3 m以上长绳时，应加装缓冲器； 4、在杆塔或变电设备的构架等高处作业，必须使用带有后背绳的双保险安全带，安全带应系在电杆及牢固的构架上，防止安全带从杆顶脱出。在杆塔、构架上作业转移位置时，不得失去后背绳的保护； 5、高处作业应先搭建合格的脚手架或采取其他防止坠落措施。在脚手架工作面的外侧和斜道两边、斜道转弯处，应设置1.05 m高的栏杆，其下部内侧加设0.18 m高的防护板，以防坠物伤人； 6、脚手架应与带电设备保持足够的安全距离，传递绳应使用干燥的麻绳或尼龙绳，禁止使用金属线，以防触电和感电下坠； 7、在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。传递工具应使用工具袋。高处作业下方应设置围栏或遮栏，并悬挂警告牌，不准其他人员通行和逗留； 8、生产场所的井、沟、坑、孔、洞，必须覆以与地面齐平的坚固盖板。施工中的预留孔和检修中需打开的孔洞，应加装可靠的临时盖板，未加盖板前必须设置临时围栏，悬挂标示牌等。临时打的孔洞，施工结束后必须恢复原状。防止工作人员误踏孔洞，发生坠落事故； 9、生产厂房内外工作场所的照明应充足。特别危险的地方、设备检修和临时施工区域尤应加强照明，以防碰撞摔跌；10、对设备和建筑物的拆除工程，必须事先制订保证人身安全的组织措施和技术措施。施工中要统一指挥，专人监护。11、危险化学品企业从事高处作业的单位必须办理高处安全作业证，落实安全防护措施，方可施工。（五） 动火作业（化工行业）安全防火要求1、动火作业必须办理动火安全作业证，进入设备内、高处等进行动火作业，还须执行HG 23012、HG 23014的规定。2、厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理，带压不置换动火作业按特殊危险动火作业管理。3、凡盛有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，必须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后，方可动火作业。4、凡在处于GBJ 16 - 87规定的甲、乙类区域的管道、容器、塔罐等生产设施上动火作业，必须将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗置换，取样分析合格。5、高空进行动火作业，其下部地面如有可染物、空洞、阴井、地沟、水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。6、拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施；在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查、分析，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。7、在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含量不得超过20%。8、五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。9、动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。10、动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。11、使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，二者与动火作业地点均不小于10米，并不准在烈日下曝晒。12、 在铁路沿线（25米以内）的动火作业，遇装有化学危险物品的火车通过或停留时，必须立即停止作业。13、凡在有可燃物或难