OHSAS18001换版培训.docx

OHSAS18001一、OHSMS18001标准换版进程简介二、OHSMS18001换版要求三、实施OHSMS的作用和意义四、标准主要变化五、新版条款与旧版条款的变更对应情况一、OHSMS180011、OHSMS的发展OHSAS18001职业健康安全管理体系规范-1999年英国BSI、挪威DNV等12个机构GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范发布2001年11月12日实施2002年01月01日一、OHSMS180012、OHSAS18001标准修订进程2006年启动OHSAS180011999版修订工作200607年之间征求各方意见完成初稿2007年7月正式发布OHSAS180012007版基于OHSAS18001的GB/T28001-2008预计2008年12月发布。一、OHSMS180013、OHSAS180012007标准修订原则使OHSAS180012007标准与ISO14001:2004以及ISO9001:2000标准更加兼容有利于企业整合职业健康安全、环境、质量管理体系在OHSAS180012007中健康health被重点突出和强调基于职业健康安全的专业基础原理对标准内容做出澄清修订。二、OHSMS180011、应客户的要求本职业健康安全审核系列OHSAS标准和伴随的OHSAS18002-OHSAS18001的实施指南被开发出来这一被承认的职业健康安全标准可以用来对管理体系实施审核和认证。2、OHSAS18001的开发与ISO90012000和ISO14001:2004管理体系标准协调一致为了便于组织对质量、环境和职业健康安全管理体系进行整合。二、OHSMS180013、此为第二版本用于取代第一版本OHSAS18001:1999前版已被技术修订。4、第二版标准致力于对第一版做出澄清并考虑到提高与ISO9001ISO14001和ILO-OHS和其它职业健康安全管理体系标准或出版物的兼容性从而有利于使用方。三、OHSMS1、覆盖职业健康安全管理的OHSMS标准旨在为组织提供一个有效的职业健康安全管理体系它可以和其它的管理体系要求整合并帮助组织实现职业健康安全经济目标和其他管理体系一样本标准无意引发非关税贸易壁垒或增加或改变组织的法律责任。2、本标准是用于提供组织的职业健康安全管理体系的认证、注册和自我声明的要求这是和那些为组织的建立实施和改进职业健康安全管理体系提供通用帮助的非认证的指南的重要区别。职业健康安全管理体系围绕全部的相关范畴包括与战略和竞争相关的内容。组织通过本标准的成功实施可以向相关方提供职业健康安全管理体系存在的保证。三、OHSMS3、本职业健康安全标准并不包括其它管理体系的要求规范例如质量、环境、治安、财务的管理。这些要素可以和其它的管理体系的一致化和整合。对组织来说调整原有的管理体系要求从而建立职业健康安全管理体系以使其满足本OHSAS标准的要求。但是需要指出的是管理体系不同要素的应用可能因其目的和涉及的相关方的不同而不同。四、更加突出“健康”管理的重要性和“安全”之间的平衡新版OHSAS18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。标准名称的变化由“要求”取代原来的“规范”增加“引言”部分“PDCA”模型图只在概述中作为一个整体给出而不是在每个主要要素开始时给出局部图范围部分的变化四、术语和定义新增9个术语可接受风险、纠正措施、文件、疾病、职业健康安全方针、预防措施、程序、记录、工作场所修改13个术语审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不符合、职业健康安全四、原标准的4.3.3与4.3.4合并为增加与ISO14001的兼容作为职业健康安全策划4.3.1的一部分在控制的层次方面提出新要求新标准4.3.1更加明确强调对“变化”的管理增加了新条款4.5.2即“合规性评价”强调了遵守法律法规的重要性拆分4.4.3为两个子条款对于员工“参与和协商”提出了新要求4.4.7在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求例如应急服务和邻居4.5.3对于“事件调查”提出了新要求4.6对管理评审提出了明确的输入和输出要求。四、关于OHSAS18001:2007标准由于OHSAS18001标准是由国际劳工组织发布不是ISO标准我国等同采纳尚在转换中。预计2008年底完成。认证证书换发要求另行书面通知。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况1、术语和定义新版3.1 可接受风险acceptable risk根据组织的法律义务和职业健康安全方针3.16已降至组织可容许程度的风险。3.2 审核audit为获得审核证据并对其进行客观的评价以确保满足审核准则的程度所进行的系统、独立的并形成文件的过程。ISO 9000 2005 3.9.1注1独立并不意味必须来自组织外部。在很多时候特别是在一些小型组织独立可以通过与被审核的活动责任无关来体现。注2更多的关于“审核证据”和“审核准则”的指南参见ISO19011。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.3持续改进continual improvement不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程目的是根据组织的职业健康安全方针实现对整体职业健康安全绩效的改进。注1该过程不必同时发生于活动的所有方面。注2来自ISO14001:2004 3.2五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.4纠正措施corrective action为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。注1一个不符合可以有若干的原因。注2采取纠正措施是为了防止再发生而采取预防措施是为了防止发生。ISO9000:2005 3.6.5五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.5 文件document信息及其承载媒体。注1媒体可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体照片或标准样品或它们的组合。ISO 140012004 3.43.6 危险源可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.7 危险辩识hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.8 疾病ill health可以识别的由作业活动和或作业相关条件产生和或恶化的不利于身体或精神的状况。3.9 事件incident工作相关的情况由此会发生或可能会发生伤害或疾病不管其严重性或死亡。注1事故是导致伤害、疾病或死亡的事件。注2没有伤害、疾病或死亡发生的事件还可称为“near-miss”“near-hit”“close-call”或“dangerous occurrence”注3紧急情况是一种特殊类型的事件。3.10相关方interested parties关注组织的职业健康安全绩效或受其影响的在工作场所内部或外部的个人或团体。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.11 不符合nonconformity未满足要求。ISO 9000:20053.6.2ISO 140013.15注一个不符合可以是任何偏离于相关的工作标准惯例程序和法规要求等职业健康安全管理体系要求。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.12 职业健康安全occupational health and safetyOHS影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员包括临时工作人员合同方人员、访问者、或其他人员健康安全的条件和因素。注组织可以依照法规要求管理超出直接的工作场所或暴露于工作场所活动的人员的健康安全。3.13 职业健康安全管理体系OHS management system组织管理体系的一部分用来制定和实施其职业健康安全管理体系方针和管理其职业健康安全管理体系风险。注1管理体系是用来建立方针和目标并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2管理体系包括组织结构、策划活动包括例如风险评价和设定目标职责、惯例、程序、过程和资源。注3来自ISO14001:2004 3.8五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.14 职业健康安全目标OHS Objective组织在职业健康安全绩效方面自己设定并要实现的职业健康安全目的。注1可行时目标宜量化。注24.3.3要求目标与职业健康安全方针相一致。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.15职业健康安全绩效OHS Performance组织在职业健康安全风险管理方面可测量的结果。注1职业健康安全绩效测量包括测量组织控制的有效性。注2在职业健康安全管理体系中可对照组织的职业健康安全方针职业健康安全目标和其他职业健康安全绩效要求来对结果进行测量。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.16职业健康安全方针OHS Policy由最高管理者就组织的职业健康安全绩效正式表达的总体意图和方向。注1职业健康安全方针为采取措施和制定目标提供框架。注2来自ISO14001:2004 3.11五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.17组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体、或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分无论其是否具有法人资格、公营或私营。注对于拥有一个以上运行单位的组织可以把一个运行单位视为一个组织。ISO14001:20043.16五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.18预防措施preventive action为消除潜在不符合或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。注1一个潜在不符合可以有若干个原因。注2采取预防措施是为了防止发生而采取纠正措施是为了防止再发生。ISO9000:2005 3.6.4五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.19程序procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注程序可以形成文件也可以不形成文件。ISO9000:2005 3.4.53.20记录record阐明取得的结果或提供实施活动的证据。ISO14001:2004 3.20五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.21风险risk某一危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病和伤害的严重性的结合。3.22风险评价risk assessment评估由危险源产生的风险考虑现有控制措施的充分性以及确定是否风险为可接受的过程。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况3.23工作场所workplace任何在组织控制下实施工作相关活动的物理区域。注当考虑工作场所的构成时组织宜考虑职业健康安全影响的人员例如出差或运输的人员如司机、飞行员、船员或乘务员在顾客或客户要求下工作或在家工作的人员。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28001-20014.3.3目标和方案组织应在内部相关职能和层次上建立并保持文件的职业健康安全目标。如可行目标应可测量与职业健康安全方针相一致。包括对预防伤害和疾病遵守适用的法规和组织同意的其他要求和持续改进的承诺。组织在建立和评审目标时4.3.3目标组织应针对其内部各有关职能和层次建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行目标宜予以量化。组织在建立和评审职业健康安全目标时应考虑法规和其他要求方针2、标准的变化条款分五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28001-20014.3.3目标和方案应考虑法规和组织同意的其他要求自身的职业健康安全风险。此外还应考虑可选择的技术方案、财务、运行和经营要求以及相关方的观点。4.3.3目标职业健康安全危险源和风险可选择的技术方案财务、运行和经营要求相关方的意见。目标应符合职业健康安全方针包括对持续改进的承诺。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28001-20014.3.3目标和方案组织应建立、实施并保持用于目标方案方案至少应包括a规定组织内各有关职能和层次实现目标的职责和限的指定和a实现目标的方法和时间表方案应定期在计划的间隔内评审必要时修订确保目标实现。4.3.4职业健康安全管理方案组织应制定并保持职业健康安全管理方案以实现其目标。方案应包含形成文件的a为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限b实现目标的方法和时间表。应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行备件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28001-20014.3.1危险源辨识、风险评价和确定风险控制措施组织应建立实施并保持程序以持续运行危险源辨识、风险评价和确定必要的控制措施。危险源辨识和风险评价程序应考虑a例行和非例行的活动b所有进入工作场所的人员包括合同方和访问者的活动c人的行为、能力和其它的人的因素4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织的危险源辨识和风险评价的方法应依据风险的范围、性质和时限性进行确定以确保该方法是主动性的而不是被动性的规定风险分级识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28001-20014.3.1危险源辨识、风险评价和确定风险控制措施d识别源自工作场所外但对在工作场所的受组织控制的人员产生负面影响的危险源e在组织的控制下由工作活动引起却产生在临近工作场所外的危险源注1略注2略4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制提供输入信息规定对所要求的活动进行监视以确保其及时有效的实施。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28001-20014.5.2合规性评价新增4.5.2.1为了履行符合法律法规要求的承诺见4.2c组织应建立、实施并保持程序以定期评价对适用的法律法规要求的符合性见4.3.2。组织应保存定期评价的结果记录。注定期评价的频次会随着不同的法律法规要求而不同。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28001-20014.5.2合规性评价新增4.5.2.2组织应评价其同意其它要求的符合性见4.3.2。这可以和4.5.2.1中要求的评价一起进行也可以建立独立的程序。组织应保存定期评价的结果记录。注定期评价的频次会随着组织统一的不同要求而不同。五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28001-20014.4.3沟通、参与和协商4.4.3.1 沟通4.4.3.2 参与和协商4.4.3协商和沟通组织应具有程序确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。组织应将员工参与和协商的安排形成文件并通报相关方。员工应参与风险管理方针和程序的制定和评审参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化五、新版条款与旧版条款的变更对应情况BS OHSMS18001:2007OHSAS18001/GB/T28