马山县农村党员教育培训的思考.doc

2006年组织工作调研报告加强马山县农村党员教育培训的思考加强农村党员教育培训工作，全面提高农村党员素质和带头致富的能力，对巩固我们党的执政基础，推进社会主义新农村建设，促进农村经济发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。一、马山县农村党员教育培训工作的主要做法 几年来，马山县农村党员教育培训工作在市委的正确领导和市委组织部的指导下，切实按照中央、自治区、南宁市对党员教育培训工作的要求和工作思路，把农村党员教育培训工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，认真部署、狠抓落实，取得了一定成效。主要做法是：（一）阵地教育培训。以县、乡（镇）党校为阵地，采取专题讲座、集中辅导、座谈交流等形式，有计划地对村党（总）支部书记、村委会主任、农村党员“乡土人才”、致富能手（经营）中心户和党员等进行集中强化培训。去年以来，县委举办村党（总）支部书记、村主任、农村党员“乡土人才”、致富能手（经营）中心户等培训班3期，培训人数480多人；乡（镇）党校举办村支部书记、村主任、农村党员“乡土人才”、致富能手（经营）中心户和党员等培训班152期，培训7100多人次，90%以上的农村党员干部普遍接受了培训。 （二）巡回宣讲培训。县委抽调组织、宣传、党校、扶贫、农业、水产畜牧、林业、科技等部门组成“五村、两规范”宣讲团，结合宣传中央一号文件精神，围绕黑山羊、良种母猪、土鸡养殖、金银花、蔬菜种植，种桑养蚕，农村能源开发等项目，深入农户家中或田间地头手把手传授技术，面对面介绍经验，现场解决技术难题。2006年，全县共举办各类科技宣讲会68场(次)，培训5800多人(次)，发放宣讲资料18000多份。 （三）基地示范培训。县、乡镇、村党组织分别确定示范项目，建立示范基地，培育示范点，依托示范基地和示范点，进行农村新技术培训。2006年，全县建立罗非鱼养殖示范基地3个，建有黑山羊养殖基地6个，良种母猪养殖基地3个，土鸡养殖示范基地5个，速生丰产林基地20个，农业种植基地15个。县、乡（镇）、村积极以基地为依托，组织广大党员群众到各示范基地现场参观培训，有力地促进了培训效果。 （四）现身说法培训。有重点地组织农村致富能手、种养大户、乡土人才和科技致富带头人，以现身说法的形式，介绍发家致富的经验，传授增收致富的技术。百龙滩镇龙昌村党员罗文记筹措资金发展瘦肉型良种母猪，成为远近闻名的瘦肉型良种母猪养殖大户，在他的现身说法、技术指导和带动下，龙昌村一跃成为全县饲养母猪最多的一个村，并成立了养猪协会，目前，协会会员已发展到152名，引进瘦肉型良种母猪252头，全村饲养母猪987头，年均出栏仔猪达20000头以上，仅饲养母猪一项，全村农民年收入就达300多万元。2006年，全县举办现身说法培训36场次,培训2000多人次。 （五）电化教育培训。充分发挥电教播放站、点和中心户的作用，引进和制作理论、科技电教片下发到各播放站、点及中心户，加大开放式的教育培训力度，增强培训吸引力。2006年，全县共播放理论、科技电教片700多场次，观看人数达36000多人次。 二、存在的主要问题马山县农村党员教育培训工作取得一定成绩的同时，也还存在着一些问题，从总体上看，主要存在以下四个方面的问题：一是有些乡镇对党员教育培训工作的重要性认识不够。二是农村党员教育培训的针对性不够强，培训与应用结合不够紧密，培训方式有待改进，培训经费投入不足，师资力量亟待加强。三是农村党员教育培训制度还需进一步完善。四是一些农村党员的思想观念和思想认识不适应新形势、新任务的需要，还存在着文化素质偏低、年龄偏大，科技意识和市场经济意识不强，掌握农村实用新知识、新技术不够，尤其缺乏科技致富的本领，加之家庭经济脆弱，扩大家庭生产投入困难，科技知识运用乏力。三、原因分析（一）思想认识不到位。一是有的乡镇、村对党员教育培训工作重视不够，认为现在信息渠道畅通了，农民的思想认识提高了，思想教育行不通了。因此，有的教育培训工作应付了事，流于形式，未能真正与农民生产、生活有机结合起来；二是少数农村党员思想观念和思想认识跟不上新形势、新任务的需要，一些农民长期受传统农业思想观念的束缚，存在小富即安的思想，发展观念不新，思想保守落后。（二）培训内容陈旧。传统内容多，对新技术、新政策研究不深、不透，不少培训课题是过去确定的一些培训内容，老套套的东西多，年年培训，年年炒旧饭，内容更新不够，联系性、时代性不强，缺乏新鲜感，缺乏实用性。（三）培训方法落后。随着市场经济的深入发展，社会分工越来越细，农村党员的从业类型也越来越多，对农村党员教育培训提出了更高的要求。但由于镇、村没有专门的师资队伍，在学习形式上，以会代训多，专题培训少；读报念文章、你讲我听方式多，专家讲座、参观学习、实践讨论方式少，没有联系农业生产的实际问题，引导党员进行深入思考和生产经验交流，深化学习培训效果，提高思想政治素质和解决生产实际问题的能力。（四）机制不够健全。县、乡镇、村还没有建立起长效教育管理机制，形成一套规范化管理制度，学习培训的随意性大，要求不够严格。每年虽然制订有培训计划，做出培训工作安排，但不注重培训后的跟踪管理和培训效果评估。在检查时只看次数是否完成，不看内容是否实际，成效如何，成了纸上抓培训。 （五）设施跟不上需要。经费紧缺，乡（镇）、村教育设施落后，不少村教育设施不全，阅览室寥寥无几。 四、改进农村党员教育培训工作的几点对策 （一）转变观念，提高认识。 教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导作用。重视党员教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。农村党员教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，要坚持把农村党员教育培训作为一项事关社会主义新农村建设大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育培训的长远规划和年度计划，认真组织实施好农村党员“素质教育工程”，积极探索适合本乡镇农村党员教育培训工作的新途径、新方法。（二）拓宽培训渠道，增强培训力量。一是要加大教育培训基地的建设力度。优化农村党员教育资源配置，重点是扩大多层次、多形式的办学领域，进一步加强县、乡两级党校的建设，努力把党校建设成为农村党员教育培训的主要阵地。要充分利用县内外党员教育培训示范基地和科技示范户，宣传科技、推广科技、帮助群众掌握和运用科技，发挥示范带动作用。二是要充分发挥电化教育优势，提高培训教育质量，加大开放式的教育培训力度。三是要努力提高教育培训师资和管理者素质。要积极协调，争取上级部门的支持，通过加强乡镇农业服务中心和畜牧兽医站建设、组织农技员进修、加强兼职教师队伍建设等办法，促进教员更新知识，积累和交流教学经验，优化师资配置。要通过多种途径和方式，从党性修养、政治方向、道德水平、理论功底、知识储备、实践经验、教学能力等方面提高教员队伍的政治和业务素质，建设一支讲政治、懂业务、善组织、敬业精神强的农村党员教育培训教员队伍。 （三）创新培训模式，提高培训质量。按照党员身份、职业、年龄、文化等情况，对不同层次的党员实行分类教育。在个体和部分党员教育上，坚持因人施教的原则,即根据党员从业特点，努力做到“岗位不同，要求不同”。如对党员干部侧重进行党的路线、方针、政策和廉洁自律教育；对从事农业生产的党员，侧重进行党的农村政策、勤劳致富和实用技术教育；对企业职工党员侧重进行业务知识教育；对个私企业经营者党员侧重党的理想、信念、党员标准和企业经营管理知识教育；对外出务工党员侧重进行组织纪律、宗旨观念教育。根据年龄特点，对于农村老、弱、病、残党员采取上门送学方式进行培训。根据党龄特点，开办入党积极分子培训班、预备党员培训班、新党员党的基本知识讲座等。通过阵地培训、基地培训、现身说法培训、“农家课堂”培训等方式，提高培训质量。（四）整合培训资源，提升培训水平。要把农村党员教育培训工作提高到新的水平，各级党组织必须加强领导，统一协调，整合资源，形成整体合力。一是要成立专门领导机构。目前，对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门，多头管理，多头组织，重复教育，工作上形不成合力，影响了教育的整体效果。针对这一现象，成立一个专门的领导机构或由组织、宣传、党校、扶贫、农业、科技等部门组成领导协调小组，具体领导和协调全县的农村党员教育培训工作，负责制定教育培训的教学大纲，编发相应的教学资料。全县上下形成一个县委统一领导，有关部门协调配合、责任明确的教育培训工作领导体系。二是要整合各类教育培训资源。要积极探索农村党员教育培训工作的综合改革，在成立领导机构的基础上，推行县、乡镇党校体制改革，对全县的教育培训软硬件资源合理调度，统一使用。根据教学计划，每年都统筹举办几期针对农村党员的各类政治教育、科技教育、基础教育等培训活动。三是探索建立农村党员教育培训基金。由县委协调，通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法，建立全县农村党员教育培训基金，切实解决资金不足的问题。基金由县委教育培训领导机构或县委组织部负责，做到专款专用。每年从基金中拿出一部分，用于全县农村党员的外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等，真正把全县的农村党员教育培训工作，提高到一个新水