部分省市通用航空发展情况.doc

目录上海市十一五规划（节选）2广东省市共建珠海航空产业园先进制造业基地规划3珠海“接棒”全球民用航空产业基地6陕西航空产业发展专项规划12西安阎良国家航空高技术产业基地12中国通用航空产业将在渭南起飞14天津临空产业区(航空城)航空产业规划编制完成17南京航空产业发展情况分析21石家庄通用航空产业基地一期明年底建成23沈阳国家航空高技术产业基地25湖北省临空经济和通用航空产业发展专项规划出台28成都市航空航天产业集群发展规划（20082017年）29株洲将建通用航空多功能机场35贵州安顺市民用航空产业国家高技术产业基地36上海市十一五规划（节选）( 2006年2月13日 ) 优先发展先进制造业：以提升自主创新能力为核心，依托大产业、大项目和大基地建设，运用新技术、新装备、新工艺提升制造业水平，促进产业集群化发展，实现从发展中调整向发展中提高的转变。 着力提升汽车、装备等优势产业的核心竞争力。汽车产业，以形成自主品牌汽车生产能力为突破口，推进新能源汽车开发和生产，发展以汽车电子为核心的关键零部件产业，促进汽车金融、租赁、体育和文化等相关产业发展。装备制造业，重点攻关百万千瓦级超超临界火电机组、核电成套设备、F级燃气轮机等电站设备，进一步提升数控机床、微电子装备、轨道交通设备、煤液化制油装备的国产化水平。 专栏5-1先进制造业发展重点 超大型装备。形成核电、水电等大型电力设备、超大型装备及零部件的极端加工能力，中低速磁悬浮列车和轨道交通车辆的制造能力。 大型船舶。长兴岛形成年产800万载重吨以上，拥有多品种、系列化、标准化船型，世界级现代化造船基地。 航空航天。推进支线飞机研发、制造，开展干线飞机国际合作，加快通用直升机的规模制造。在应用卫星、运载火箭等领域形成若干产业群。 汽车研发。建设嘉定汽车工程研究院。逐步形成具有国内领先水平的车身、整车和发动机自主开发能力。 集成电路与数字显示。建设集成电路设计与工艺研发中心、12英寸集成电路芯片生产线和薄膜晶体管液晶显示器生产线。 生物技术与医药。推进人源化单抗、治疗性疫苗等创新药物产业化；重点支持血液筛查系统、新型诊断试剂、组织工程等生物医学工程产品的研制。 积极培育生物医药、新能源新材料、船舶制造、航空航天等战略产业。生物技术与医药产业，重点推进基于中药先导物的创新药物、诊断试剂与基因工程疫苗的自主创新，在介入治疗器械和数字影像设备方面实现自主设计能力的突破，加快生物技术在农业、环保、能源和材料等领域的应用。新能源新材料产业，重点攻关光伏产业和风能等装备和材料，推动氢能产业发展，大力发展半导体照明材料、节能建筑材料等新材料产业。船舶制造业，重点突破LNG（液化天然气）船舶和海上浮式储油装置的技术瓶颈，实现船舶大型曲轴等关键零部件的自主开发。航空航天产业，大力推进新支线飞机研制，积极发展航空维修业和民用飞机项目建设，加快推进航天产业发展。支持发展军民兼容产品。优化发展钢铁、石化等基础工业。要按照完善规划、调整结构、集约发展的要求，钢铁产业重点发展汽车造船用钢、不锈钢、碳钢、特种钢等领域的精品钢材；石化产业重点发展精细化工产品，延长产业链。广东省市共建珠海航空产业园先进制造业基地规划中航通用珠海产业基地奠基造中国的通用飞机一期工程计划2011年底建成2009年07月03日昨日,广东省政府与中国航空工业集团公司全面战略合作协议签约暨中航通用珠海产业基地开工奠基仪式在珠海市举行。中共中央政治局委员、省委书记汪洋宣布中航通用飞机有限责任公司珠海产业基地开工。省长黄华华、中航工业集团公司副总经理谭瑞松等领导分别在仪式上致辞。省委常委、常务副省长黄龙云,中航工业集团公司副总经理徐占斌分别代表双方签署全面战略合作协议。国务院国资委副主任金阳等出席仪式。仪式上,汪洋、黄华华、金阳、谭瑞松共同为中航通用飞机有限责任公司揭牌并为中航通用珠海产业基地奠基,省政府秘书长徐尚武主持了仪式。黄华华在致辞中指出,广东一直高度重视航空产业的发展,坚持把它作为加快发展先进制造业、抢占未来产业制高点的战略举措来抓,千方百计为航空产业打基础、创环境、促发展。近年来,中航集团充分发挥科技和产业实力雄厚的优势,积极支持广东发展通用飞机制造产业、建设航空产业园、引进航空人才,有力地推动了广东现代产业体系的建设和发展。这次广东省政府与中航集团全面战略合作协议的签署,是双方在更宽领域、更高层次上进一步加强合作的新起点,必将对广东培育新的经济增长点、加快产业结构调整升级起到重要的推动作用,也必将有力地促进中航集团优化产业布局、拓展发展空间,早日实现打造具有国际影响力的世界级大集团的宏伟目标。广东将认真落实协议相关内容,加强与中航集团在大型航空产业项目、航空运营和配套服务等重点领域的合作,共同打造规模化、特色化的广东航空产业基地,为中国航空产业的繁荣发展作出新贡献。谭瑞松表示,通过与广东省开展全面深入的战略合作,融入珠三角区域发展经济圈,是中航工业集团公司始终坚持的战略方针。与珠海市合作打造航空产业基地,是中航实施融入战略的具体体现。中航通用飞机公司进驻广东,建设产业研发和销售中心、飞机总装和试飞基地、交付和客户服务基地以及运营和配套服务基地,必将形成航空工业与广东省地方经济优势互补、合作共赢、共同发展的良好格局,开创省企合作的全新局面。中航通用飞机有限责任公司由中国航空工业集团公司与广东恒健投资控股有限公司、珠海格力集团有限公司共同投资设立,注册资本100亿元,现有资产300多亿元。位于珠海航空产业园区机场核心区内的中航通用珠海产业基地,将以总装试飞、产品交付与客服、通航营运三大基地紧密融合为目标,打造世界级的通用飞机产业基地,产品规划包括水陆两栖飞机、轻型通用飞机、涡桨通用飞机、轻型公务机等。中航通用珠海产业基地一期工程计划在2011年底建成。【相关报道】珠海航空产业基地2017年计划年销售额超千亿根据前晚中国新闻网发布的信息,在2009年广东省政府债券中,将有10亿元人民币被安排于珠海航空产业园的建设。昨天,十个亿的用处进一步明确,广东省政府与中国航空工业集团公司(以下简称“中航”)在珠海签订了全面战略合作协议,同日,规划总面积约700亩的中航工业通飞珠海产业基地开工奠基。中航方面昨天在奠基现场告诉记者,珠海航空产业基地力争到2017年实现年销售收入1000亿元的发展目标。在今年2月召开的广东省航空产业发展领导小组第一次会议上,广东省副省长佟星亦曾指出,未来的珠海航空产业基地计划在2015年实现年产值600亿,2020年达到1200亿。珠海将打造世界级通用飞机产业基地通用飞机已经被列为中航工业的核心业务板块。中航方面明确表态,作为中航工业的核心业务板块之一,珠海航空产业基地将逐步形成完整的通用飞机、无人飞行器、特种飞行器自主研发体系,建立布局合理的研发中心、零部件制造中心和总装生产线。根据记者了解的情况,全球通用飞机拥有量为34万架,超万架的国家不在少数,相比之下,中国目前的通用飞机还不到千架。“当前,抢险救灾、工业勘探、农林作业、休闲飞行等方面对通用航空提出了迫切的需求。我们预计,未来十到十五年,中国通用飞机市场的增量为2万架。”中航副总经理、中航通用飞机公司董事长徐占斌告诉记者。中航通用飞机公司总经理谭卫东进一步透露,中航制订了发展计划,“到2017年,中航要跻身国际航空领先企业,通用飞机产量占世界的三分之一。”此时距离中国通用飞机的伟大计划只剩不到八年的时间,这一子就是落到了珠海航空产业基地。谭卫东说,作为中航工业的核心业务板块之一,中航工业通飞公司将逐步形成完整的通用飞机、无人飞行器、特种飞行器自主研发体系。事实上,成立后的中航通用飞机公司总部、产业研发和销售中心、飞机总装和试飞基地、交付和客户服务基地以及航空运营和配套服务基地,就设在广东珠海。谭卫东介绍,位于珠海航空产业园区机场核心区内的中航工业通飞珠海产业基地,将以总装试飞、产品交付与客服、通航营运三大基地紧密融合为目标,打造世界级的通用飞机产业基地。谭卫东还进一步透露,中航通用未来定位是国际国内市场。航空业助推珠三角产业升级为了更为顺利的推进珠海航空产业基地,中航与广东省决定合资组建中航通用飞机有限责任公司(以下简称“中航通用”)。据知情人士透露,中航通用注册资本为100亿元人民币,其中中航占70%股权,广东省方面出资30%。根据中航方面的公开资料显示,中航通用具体的出资方分别为中国航空工业集团公司与广东恒健投资控股有限公司、珠海格力集团有限公司。为进一步加快我省航空业的发展,广东更早前专门成立省航空产业发展领导小组,由一名副省长担当了组长。这个小组已经计划要编制我省航空产业规划并尽快争取到国家的批准支持、设立航空产业基金、建立保税物流中心(B区)、争取珠海机场设立一类口岸、完善珠海航空产业园组织架构以及争取珠海航空产业园列入国家级航空产业基地等各项工作,并分别由省经贸委、省发改委等相应部门牵头组织完成。据有关专家介绍,航空产业集成了大量尖端技术,其技术扩散将推动相关产业向核心区域集聚,形成区域发展互补的产业集群格局。专家进一步指出,“通用飞机产业需要庞大的配套产业群支撑,能带动机械、电子、冶金、化工、材料等相关行业的发展,提升珠三角地区产业层次和优化区域产业结构,同时还能带动就业。”省经贸委副主任蔡勇告诉记者,广东省经贸委与珠海市政府已就省市共建珠海航空产业先进制造业基地达成共识。记者随后了解到,广东省经贸委将在统筹扶持资金中安排1亿元,珠海市政府配套1亿元,共同支持珠海市航空产业企业承担广东省和珠海市技术改造、技术创新、节能降耗、循环经济、中小企业技术进步、现代服务业等重点项目。广东着手打造航空产业链条“制造飞机是珠海人民多年的梦想。”珠海市委书记甘霖在昨天的奠基仪式上讲话时这样开头。广东省经贸委相关人士表示,“产业基地将极大扩充珠海市经济总体容量,提高财税收入,优化提升产业结构,也有利于将珠海打造成全省乃至全国最重要航空产业基地之一。”“中航要把珠海作为中国通用飞机制造事业新的起点。”作为航空工业的核心大型国企,中航集团在天津、沈阳、成都、上海等地完成了各项发展战略布局,最终把通用飞机产业基地选择在了珠海,业内普遍认为是看中了珠海的各项资源优势,以作为其华南地区的发展战略布局。业内认为,珠海是座新兴城市,毗邻港澳,处于中国最具经济活力的珠三角西岸,是建设面向国内和亚太地区航空产业基地的“深水港”。而对于通用飞机的发展,一个优越的投融资环境和良好的市场环境尤其重要,珠海航空产业园牵手中航集团,显示出明显的项目优势和广阔的市场空间。有专家表示,国内如此大张旗鼓地进行航空产业的发展战略布局,皆因航空工业作为一个大国战略产业的不可或缺性,“航空工业产业链长、辐射面宽、联带效应强,发展航空业对国民经济的可持续发展有着重要作用。”珠三角改革发展规划纲要中明确提出要支持发展通用飞机制造业,加快发展珠海航空产业园区。对此,广东省市共建珠海航空产业园先进制造业基地规划(以下简称规划)透露,将通过1015年的努力,使珠海航空产业园的年总产值达到600亿元,带动珠海市GDP增长2个百分点,实现利税120亿元。“其中通用飞机制造与维修实现年产值500亿元；发动机制造和维修实现年产值50亿元；机载设备、航空电子、复合材料等制造业实现年产值30亿元,航空服务实现年产值20亿元。”有关人士介绍,航空产业将成为珠海经济的重要支柱。规划提出,通过政策引导,吸引数十家航空企业入驻基地,鼓励航空企业向基地集中。同时培植510个核心企业集团,500家上下游企业,形成产业链和产业集群,使珠海航空产业园在国内和国际航空产业中占有一席之地。对此,珠海市经贸局的相关人士告诉记者,日前在珠海建立的中航通用飞机产业基地,将重点打造一个总部(中航工业通用飞机公司总部)、两个中心(研发中心、销售中心)及三个基地(总装试飞基地、产品交付及客服基地、航空运营服务基地)。珠海“接棒”全球民用航空产业基地2009-4-23珠海市委、市政府围绕珠三角发展纲要所明确的珠海建设珠江口西岸核心城市的新定位动作频频。记者获悉，总投资超亿元的珠海十大重点建设工程中，有个与航空产业相关，具体项目分别为中国航空工业集团通用飞机产业基地、飞行校验中心、珠海航空产业园物流保税及生活配套工程，而所有工程将在年建设完成。这一系列信息表明，珠海有望做大航空产业，并发展成为世界民用航空产业转移的主要承接基地之一。航空产业园萌动早在去年航展期间，珠海市人民政府同中国航空工业集团公司签订了中国航空工业集团公司珠海市人民政府战略合作协议，根据该协议，中航工业将其通用飞机有限责任公司总部设在珠海、而研究发展中心，飞机销售中心和产品总装试飞基地、产品交付及客户服务基地、通用航空运营基地逐步引进珠海。对于珠海来说，从珠海航展举办开始，航空产业始终是一个宏伟的蓝图。遗憾的是，航展举办了届，航空产业却没有突破意义上的进展。但是，依托中国国际航空航天博览会的品牌，珠海在引进了摩天宇航空发动机维修（）、翔翼飞行员训练中心等航空产业项目之后，航空产业事实上已经萌动。为推动中国航空产业的快速发展，发挥珠海的独特优势及其在珠三角和港澳地区的重要地位，去年月，第七届航展上广东省启动了珠海航空产业园的建设。作为广东省唯一经批复正式成立的航空产业基地，这个航空产业园占地平方公里，以珠海机场和航展中心周边地区为核心区域，规划利用国内航空产业资源和引进国外技术，重点发展飞机制造及总装、飞机维修及改装、飞机零部件加工制造、数控中心、航空维护、航空服务和航空物流等项目。就目标而言，这个航空产业园里，未来将要包括飞机制造、总装、飞机维修以及航空物流等高端航空制造产业，因为这个梦想一直在珠海萦绕。机遇终于降临，航空产业园开建有了好消息。据珠海市航空产业园管理委员会日前透露，产业园核心区即中航通用飞机总部将在今年年中开工建设，而目前珠海市国土局已经挂出相关地块的使用权出让公告。这个公告称，出让金湾区三灶镇金海中路南侧，面积为平方米的工业土地，准入产业类别为飞机总装制造及销售，挂牌出让对象为凡经营范围为通用飞机总装制造及销售服务业；实际到位注册资本金达到亿元；竞买人或其控股股东具有生产、经营民用航空器及配套系统资质，具有国务院批准立项的民机产品型号的国内外企业或组织均可参加竞买。为全力推进中航通飞公司珠海基地的建设，相关部门特别成立了基地建设现场指挥部，已经完成了项目详细规划方案的编制和上报。据悉，公司机场区生产基地用地已挂牌公告，土地手续正在办理过程当中，该项目的报告编制、报批，立项、土地勘察等各项工作正按部就班顺利推进中。也就是说，真正的航空产业园已经启动。核心区将诞生通用飞机有关人士近日表示，珠海航空产业园的建设目前推进工作顺利，特别是核心区里的第一个工程中航通用飞机总部有望在月左右开工。据了解，今年的月日，中航通用飞机有限责任公司就完成了注册成立。落户珠海的中航通飞公司将重点发展公务机、水陆两栖飞机、轻型涡桨飞机及大中型地效飞行器，注册资本亿元。公司将在珠海设立公司运营总部、研发中心、销售中心、产品总装试飞基地、产品交付及客服基地、通航营运基地（即一个总部、两个中心、三个基地）。中航通用飞机公司珠海航空产业基地产业总投资亿元，其中一期（至年）亿元，二期（至年）亿元。根据中航时间表，通飞生产基地项目的建安工程将于今年月开始动工，年月初竣工，月初完成设备调试，进入运营阶段；与此同时，通飞的运营总部将在今年月中旬开始施工，预计年月可以竣工并完成所有设备的调试。目前，该项目已由校验中心完成项目可行性研究报告、项目建议书，可行性研究报告经国家空管局审议通过后，已上报国家民用航空局，在审批程序中，预计年下半年动工建设。珠海产通用飞机的起飞，现在只是时间问题。航空产业将带动珠海腾飞在今年月份广东省航空产业发展领导小组召开的第一次工作会议上，广东方面称通用飞机产业的落户，是广东与央企合作的标志项目之一。广东省将通用飞机产业的发展作为特别重要的项目予以关注和支持。同时，争取将珠海航空产业园建设成为国家级航空产业基地。据记者了解，航空产业园将实施近期、中期和长期“三阶段”发展战略，到年，珠海将把航空产业基地建成世界民用航空产业转移的主要承接基地之一，航空产业将成为珠海城市发展的支柱产业。吉林大学珠海学院教授华本良就此评论说：“通过嫁接航空产业，利用航空产业本身所具有的技术优势，可以实现珠海传统产业升级，推进产业调整，带来珠海腾飞。”在金融危机之下，珠海航空产业园好消息不断。目前，中国民用航空飞行校验南方基地项目初步选址珠海机场候机楼东侧，占地亩，一期计划投资万元。基地主要面向中国南方及东南亚地区，开展飞行校验及公务机管理、维修等业务，长远目标是建设成东南亚最大的公务机服务、保障、维修基地。除中航通用飞机制造基地和民用航空飞行教练中信南方基地签约入驻外，北京航空航天大学也在积极洽谈中。而总投资亿的珠海航空产业园物流保税及生活配套工程也进入相关推进程序。 珠海推进航空产业基地建设 年产值将超过600亿 2009-08-12 珠海实施给予落户航空产业园的项目优先推荐上市、投资项目租用土地减免费用等扶持性措施，计划通过510年的努力，使航空产业年产值超过600亿元。 据了解，珠海市航空产业园位于金湾区，由核心区和扩展区两部分组成，规划面积40.66平方公里。核心区靠近珠海机场，面积16.14平方公里，主要用于飞机制造基地、飞机维修中心和航空物流；扩展区紧连核心区，面积24.52平方公里，主要引进航空材料零部件加工企业，数字化加工企业，并作为民用航空产学研结合的孵化地，建立起与航空有关联的产业基地。 2007年广东省发改委正式批准珠海航空产业园项目。其总体建设目标是成为广东民用航空的产业基地、世界著名的航空展览基地、国际一流的通用航空（公务机）制造基地、亚太地区综合性的航空维修基地、国内重要的民用航空数控加工基地，最终将建设成为一座现代化的航空新城，即“五个基地、一座新城”。航空产业园计划通过5至10年的努力，建成一个空间布局合理、聚集效应和辐射能力强的航空产业基地。 为引来优质项目，珠海市航空产业园出台了系列措施：设立航空航天产业发展扶持专项资金，为投资项目建设配套基础设施；在土地使用方面，将给予投资项目租用土地、标准厂房费用相应减免；在投融资方面，给予投资项目贷款贴息，优先推荐投资项目上市；在技术研究方面，给予投资项目技术研发补助资金。对于有重大影响和特殊推动作用，投资金额大、产业关联度大的优质项目，将按照“一事一议、特事特办”原则，给予更加优惠的政策措施。珠海携手美国西锐拟建通用航空飞行服务基地发布日期：2009-10-22 来自：民航信息网中新社珠海十月十九日电： 继中航通飞之后，珠海航空产业园新引进一个大型通用飞机制造项目。记者19日从该产业园了解到，其与美国著名通用飞机厂商西锐公司、北京空际通用航空有限公司已签订了珠海通用航空飞行服务基地发展合作意向书，拟在珠海建设一个以美国西锐为主的通用航空飞行服务基地。 根据发展合作意向书，三方将共同在珠海航空产业园内建设以美国西锐飞机为主的通用航空飞行服务基地，积极推进在珠海建立运营、推广、服务、培训四个中心。随着通用飞机需求的增加，还将在珠海建立轻型飞机复装中心、飞机零部件生产和飞机组装中心。据了解，一九八四年成立的美国西锐飞机设计制造公司是当前世界活塞单发飞机的领导者。在过去的五年中，西锐的SR22型飞机始终在世界同级别机型中销量第一。2007年，第三代机型SR22-G3面世，该机型相比SR22有接近七百项革新和系统改进，代表了西锐在飞机的工程制造和设计中的最高水平。业内人士认为，携手美国西锐及北京空际通用，将使珠海航空产业园向建设中国通用航空产业基地的目标迈出重要一步。珠海航空产业园管委会负责人透露，该产业园今后不仅拥有以中航通飞、美国西锐等为代表的通用飞机制造产业，而且还将建成通用飞机的销售、维修、养护、执管、咨询、评估、驾驶培训、飞行体验、空中游览等一整套通用航空服务体系，形成颇具竞争力和影响力的临空经济。陕西航空产业发展专项规划陕西省政府通过了陕西航空产业发展专项规划（20082020年），会议认为，国家决定实施大型飞机重大专项并将大型运输机项目定点陕西，是我省航空产业发展的难得机遇。制定陕西航空产业发展规划（20082020），明确产业方向和发展路径，落实有关扶持政策，不仅有助于发挥我省航空工业领域的技术和人才优势，做大做强航空产业，而且对于充分利用航空产业技术含量高、产业关联度大的特点，占领装备制造业的制高点，从而带动我省工业整体跃上一个新水平也具有重要意义。我们必须采取切实措施，创造良好条件，全力支持中国航空工业集团公司在陕发展。要围绕大飞机项目，以西安阎良国家航空高技术产业基地和阎良航空制造园、蒲城通用航空产业园、咸阳空港产业园、宝鸡飞行培训园、汉中加工制造园为承载，把自己的事情办好。要以发展航空材料、配套零部件和航空服务业为重点，加速实现技术、人才、资金、装备等生产要素的高度聚集和有效整合，形成产业链完整、专业分工合理的航空产业集群。要通过设立航空产业发展基金、减免相关费用、建设标准化厂房等措施，加大招商引资力度，吸引各方投资者参与我省航空产业。要加强领导，搞好服务，创新管理体制，为我省航空产业发展创造良好环境。西安阎良国家航空高技术产业基地陕西省是我国最为重要的航空工业基地，五十多年来，陕西航空工业一直得到国家重点投入，其发展得到了历代中央领导的高度重视，同时凝结了几代航空人和陕西全省人民的心血和努力。目前，陕西已形成集大中型飞机研发、制造、试验、试飞鉴定、产品支援和教学为一体，较为完整的航空产业体系。 为了推动我国航空产业聚集发展，2004年8月11日，国家发展和改革委员会正式批复了西安阎良国家航空高技术产业基地发展总体规划。作为全国目前唯一的航空产业基地，陕西省和西安市政府十分珍惜这一发展平台，联合中国一航，成立了省市政府和中国一航主要领导挂帅的基地建设领导小组，协调基地建设中的重大问题；2005年3月，西安市政府还专门成立了基地管委会，以专业化团队全力推动基地建设。除了强有力的组织保障外，在资金方面，陕西省财政担保从国家开发银行的贷款中，支持国家航空产业基地建设资金5亿元；陕西省和西安市财政“十一五”期间，支持基地建设资金不少于3亿元(每年不少于6000万元)。基地建设一年多来，已完成投资5亿多元，征地拆迁和基础设施建设进展顺利，保障了企业入区的基本条件。产业培育已形成“在建一批、待建一批、跟踪一批”的良好局面。目前在基地注册企业6l家，已开工建设企业ll家，已投产企业6家；2007年，将有20余家企业动工建设；还有一批企业正在跟踪洽谈。 航空产业周期长、投资大、回收慢和门槛高的特点，决定了民营资本和社会资本很难介入，目前较大的航空企事业单位还主要是国有企业。为了鼓励民营资本、社会资本和外资等进入航空产业，我们建议国家发改委、国家财政部和国家税务总局能够针对航空产业特点，联合出台优惠政策支持西安阎良国家航空高技术产业基地建设，在税收优惠、产业扶持、贷款贴息等方面支持航空产业基地发展。地方政府在通用航空产业发展中的角色和作用第一，从目前来讲，地方政府在局部范围可以营造一个好的通用航空产业的发展氛围。这是地方政府应该做的事情。第二，出台地方性的产业支持政策。在渭南，出台一些政策支持产业发展，包括每年要求政府给我们飞行小时，包括有1000万的产业基金，支持这个产业发展。一是促进这个产业的发展，为企业提供实实在在的优惠，同时也表示政府全力支持这个产业的发展。第三，地方政府应该作为通用航空的市场消费者之一率先使用通用航空。比如防汛、商务飞行、市场考察等等，包括农业、防灾、防蝗等等。起到一个非常好的示范意义。 渭南市通用航空城介绍渭南市卤阳湖开发区（中国的通用航空城），目前是陕西省重点开发区，面积达120平方公里。是以通用航空为主业，以通用航空制造（研发、设计、制造、试飞、展示、销售）与通用航空运营服务（飞行培训、飞行体验、空中游览、航空博览、航空俱乐部、航空航天文化体验）为主导产业（完整通航产业链）。以通用航空为主导产业再加上盐湖区生态环境，形成通用航空产业基地和航空特色体验旅游集聚区。优势和特色：第一，面积巨大。产业定位非常明晰，就是通用航空做为它的主导产业。整个开发区都是根据这个产业来进行布局配套。第二，区位优势明显：交通便利，离西安非常近。净空条件非常好，因它整好是在关中平原的附近，就是飞起来后可以看得很远。第三，集陆地、草地、水上三跑道为一处。陆地机场规模是很大的，大概有1200米，是民航局许可的专用通用航空机场，是全国第一家。前段时间中国国际通用航空大会就是在那举办的飞行表演，标准很高。而且陆地机场的下方有一个水上飞行的区域，作为水上飞行项目。在水上的下面我们规划一个航空航天主题公园，航空主题体验包括动力伞、热气球；把它做成一个航空爱好者的乐园。第四，阎良国家航空高技术产业基地的通用航空产业园就落在开发区区。第五，被民航局授牌为全国唯一的通用航空产业试点园区。意味着以后通用航空产业政策，可以率先在那里试行。而且还提出来和地方政府、大学、民航局一起来研究新的政策，在那儿试行，再逐渐地推广。第六，两年一度的中国国际通用航空大会在开发区举行。这个大会是国务院批准的，和珠海航展应该是一个地位。这对整个开发区集聚人气、扩大影响起到一个很好的作用。第七，地方政府全力支持。前不久地方政府专门出台了一个文件，促进通用航空产业发展的方案。方案里面出台了一些政策，包括入驻通航产业，有很好的政策优惠，地方政府在当地做一些通用航空的普及培训，第二就是有产业基金，就是我们刚才谈到的，政府明确规定可以每年不少于100个飞行小时，从政府的角度对这个产业的发展来进行推动。 中国通用航空产业将在渭南起飞中国 渭南卤阳湖通用航空产业项目1项目背景渭南卤阳湖开发区是经陕西省人民政府批准设立的省级重点开发区，通用航空为其主导产业。开发区处于关中-天水国家级经济开发带的腹地，整体是一个国家级的湿地公园，规划总面积124.24平方公里。距西安78公里，距阎良国家航空产业基地20公里，距西安咸阳国际机场92公里。开发区的发展定位是：以通用航空制造、通用航空运营服务、航空主题体验旅游为主导产业，打造中国最具竞争力和世界知名的通用航空城。开发区位于中国的地理中心，是通航飞行转场调度中心的理想之地；有半径20公里，高度2000米以下的本场空域，国内少见；集陆地、草地、水上三跑道为一处，全国仅有；有12.5平方公里盐湖湖面和5平方公里的草地可作为飞行体验区，关中平原地势平坦，周边净空条件良好，有丰富密集的旅游资源，非常适合发展空中观光旅游，是两年一度的中国国际通航大会的举办地。阎良国家航空产业基地的蒲城通航产业园已入驻开发区；已建成1200m45m跑道和10万平米的停机坪；西北地区第一架私人飞机、中国西部紧急救援中心已落户开发区，标志着通航产业在渭南卤阳湖迈出了坚实的第一步。中国的通航产业尚处于启蒙阶段，没有成功的通航基地建设发展经验。如何解放思想，借鉴国际通航产业发达国家的经验，探索出一条集航空制造、运营、维修、培训、航空消费为一体的产业协调发展之路，是渭南市追求的方向和目标。2走出迷局 开创通航发展新模式为了能够走出迷局，摆脱传统的产业发展模式和思想观念的束缚，必须寻求新的方式和思路对通用航空产业的发展进行系统全面的规划。为此，渭南市邀请北京航空航天大学顾问团队进驻渭南，针对当地的现状、需要和发展目标，结合通用航空产业的特点和目前中国的现状，经过多方论证，集思广益，提出了卤阳湖通用航空产业发展的创新之路：即把通航飞机作为一种方便快捷的交通工具，首先考虑市场的实际需求，注重开发通航业务的终端应用市场，以创造出良好的社会效益及经济效益，从而与国家通航政策形成良性互动，逐步改善通航产业环境，随着通航业务的增长形成对通航飞机的现实需求，带动通航飞机的制造生产，最终带动整个通航产业形成完整产业链，实现长期稳定的发展。为了确保产业发展的顺利进行，主张地方政府在传统的以土地供应者的身份提供招商条件的基础上，积极主导航空运营综合服务系统的建设，并将以使用者身份付费的模式鼓励业者前来渭南建设通用航空，以当事人的身份直接参与并融入地方通航业务的运行。3精心规划 循序渐进卤阳湖通用航空产业的发展途径、产业布局和商业模式规划：运营服务先行-以飞行运营为起点，机场建设、综合服务作支撑（航油、空管、气象等），开展航空体验观光、政府公务、航空旅游、飞行员培训等业务。渭南市政府将邀请国际通航运行者前来提供飞行服务（如香港飞行服务队的模式），以利于渭南市政府公务的执行，商业人士的流动交通，观光视察等活动，通过购买飞行时间的方式支持运营方的生存与发展； 以点带面-从本场空域飞行开始航空体验、航空展览等业务，逐步开辟固定旅游线路的空中走廊，尽快落实设立通用航空产业综合试验区的工作，在渭南地区设立机场布局网点和综合服务平台，实现区域内通航业务的全面发展，创新一个符合中国实际情况的通航产业发展模式，为陕西省和全国的通用航空产业发展提供经验和借鉴。产业链主形成-渭南市将引进国际通用航空维修厂前来设立维修基地并与渭南市职业教育机构合作，从国外收购退役飞行器在渭南进行翻修工作以便培训技工人员，并将修复的飞行器出售收回投资的费用，逐步将渭南打造成中国通航飞行器维修机型最全、规模最大的维修培训基地。同时，作为全国十大职业教育基地之一，渭南市将为国际国内在渭南建立的飞行培训机构提供学生贷款担保，支持航空方面的职业培训，使该项工作能够顺利地以商业运营的模式为航空公司培训飞行员或进行私照培训。产业链完善-伴随着飞行业务的开展，航油、金融保险等方面的需求会应运而生，维修和培训业务的开展，自然会产生对零部件、航材的需求。基于陕西深厚的航空制造业基础和未来市场可预期的对通航飞机的大规模需求，产业集群会逐步形成和聚集，在开发区进行通航飞机的制造和销售将水到渠成。通航基地和中心-随着通用航空产业链的完善和通航运行网络的扩展延伸，渭南市处于中国地理中心的独特优势将更为明显。它必将成为集维修培训基地、紧急救援中心、公务飞行调度中心、通航飞机制造基地为一体的中国通航产业中心。4推广和招商2009年4月6日，在中国西安举行的中国东西部洽谈会期间，渭南市携民航西北管理局、阎良国家航空产业基地成功举办了“通用航空产业发展论坛”，参会的有地方政府、行业管理部门、大学、通用航空制造、通用航空运营、通用航空消费者、金融机构等各个方面的代表。会议就卤阳湖通航产业的发展模式以及相关问题进行了深入的探讨。会后举行了西部紧急救援中心和西北地区第一架私人飞机落户开发区的签约仪式。渭南市将以协办方的身份参加“2009年通用航空商务交流会”，希望借助此平台与国际通航业界交流并招商，欢迎国际国内业者、投资商前来洽谈。5渭南市委、市政府的支持与决心梁凤民 市委书记 卤阳湖开发区是陕西省政府立项的重点开发区，是陕西航空强省战略的重要组成部分。市委、市政府将大力支持卤阳湖通用航空产业的发展，并已将通用航空定位为渭南市的主导产业。我们提出，要在尊重产业发展规律的基础上，解放思想，积极创新，高起点规划，超常规推进，积极招商引资。在社会各界的参与和共同努力下，我们有信心将卤阳湖打造成为中国最具竞争力和世界知名的通用航空城，让通用航空产业在这里落地生根开花，长成参天大树！ 徐新荣 市长卤阳湖发展通用航空产业具有得天独厚的条件，可谓天时、地利、人和。作为渭南市市长兼卤阳湖开发区管委会主任，我深知，我和我领导的政府部门在卤阳湖通用航空产业发展中的角色和作用，那就是做好规划，画好蓝图，营造好环境，筑巢引凤，并全力做好后勤服务工作。我对卤阳湖通用航空产业的发展有足够的信心，并承诺会加大政策支持力度，加快建设步伐，为卤阳湖通用航空投资者营造最为适宜的产业发展环境，为卤阳湖的居民和游客营造最为适宜的和谐的人居环境。让我们共同努力，促成卤阳湖通用航空产业发展的美好愿景早日实现。高远洋博士 市长助理北京航空航天大学经济管理学院副教授，美国加州大学伯克利分校访问学者。如果说干线航空发展是中央政府行为，支线航空发展是地方政府行为的话，那么通用航空的发展一定是一个市场行为，有赖于市场各方的积极参与和促进。卤阳湖已具备了发展通用航空绝佳的条件，相信在政府、产业界、金融界、专业机构、通用航空消费者等各方的共同参与下，经过不懈努力，我们定能走出一个中国通用航空发展的创新模式，使卤阳湖成为通用航空投资者的热土，成为通用航空爱好者想往的乐园和放飞之地。让我们携手共迎中国通用航空发展春天的到来。天津临空产业区(航空城)航空产业规划编制完成2009-04-04记者昨日获悉，为促进我市临空产业区(航空城)航空产业的健康、可持续发展，保税区管委会与中国航空工业发展研究中心、中国民航局航空安全技术中心、中国航空工业规划设计研究院、中国民航大学等四家航空产业发展研究机构共同编制完成了天津临空产业区(航空城)航空产业规划。记者了解到，该规划以产业链、产业集群、技术创新理论为指导，对天津临空产业区(航空城)航空产业发展的战略定位、发展目标以及发展思路进行了规划研究，并提出了天津临空产业区(航空城)发展航空产业的政策措施建议。规划明确重点发展航空制造研发、航空维修、航空物流、航空教育培训以及航空商业服务五大重点板块，每个板块有规划项目支撑。规划目标为初期(2015年)达到民机总装基地，中期(2020年)达到民航产业聚集基地，长期(2025年)达到民航产业集群创新基地。除产业总体规划外，还涉及制造研发、相关服务业、空间布局、环境保护、政策措施、重点企业、重点项目等的专项规划研究，形成比较完善的产业规划体系。关于天津临空产业区（航空城）航空产业规划的批复津发改高技（2009）383号天津港保税区管委会： 你管委会报来的“关于申请批转发布天津临空产业区（航空城）航空产业规划的函”已收悉。根据关于印发天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理办法（暂行）的通知（津政发20052号）的文件精神和市领导有关批示意见，现批复如下： 一、原则同意你管委会组织编制的天津临空产业区（航空城）航空产业规划。 二、请你管委会会同东丽区政府、天津滨海国际机场、中国民航大学等单位认真组织规划的实施。请市相关部门和单位积极配合并支持规划落实工作，共同推动天津航空产业加快发展。 三、同意将临空产业区作为天津综合性国家高技术产业基地民用航空产业基地核心区，天津临空产业区（航空城）航空产业规划同时作为天津国家高技术产业基地民用航空产业基地核心区建设规划，核心区规划面积63平方公里，重点发展航空制造研发、航空维修、航空教育培训、航空物流、航空商业服务及相关延伸配套产业。努力建成高度国际化、产业链配套完善、具有重要国际影响的航空产业制造、研发和配套服务基地。 四、在规划实施过程中，要重视国际合作，发挥大项目的龙头带动作用，同时注重技术创新，着力培育产业的自主创新能力、持续发展能力。 五、按照“投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批”的要求，加快项目的引进和实施，研究出台针对性强、可操作性强的促进航空产业发展的政策措施，为规划实施提供有力保障。 二九年四月二十四日天津临空产业区（航空城）1、定位 天津临空产业区（航空城）是天津临空经济发展的核心载体，是滨海新区重要的功能区之一。应该努力建设成为以航空物流、民航产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区。2、临空产业区（航空城）总体发展目标规划建设天津临空产业区（航空城）的总体目标是：借助滨海新区和全市大发展的强势，抓住空中客车A320总装线生产车间落户天津临空产业区（航空城）的机遇，发挥空港、中国民航大学的优势，利用空港加工区、空港物流业已形成的发展基础，加强和深化与民航总局的全面合作；坚持科学发展观和外向型、科技型、服务型的发展方向，遵循临空经济发展的规律与特点，努力建成具有航空运输、现代物流、民航科技、研发与产业化、商贸会展、航空设备维修和生态居住等综合功能，高新技术产业兴旺、现代物流业发达、商贸繁荣、生态和谐、富有特色的国际临空产业区（航空城）。临空产业区（航空城）的功能设计现代化大容量、多功能、综合型的国际临空产业区（航空城）的建设必然给周边地区带来重大的机遇，天津临空产业区（航空城）作为临空产业主要的载体，将具备以下七大功能： 1、航空运输功能。建设完善的机场基础设施，吸引国内外航空公司增开航线、航班以及包机业务，重点发展航空客货运输、中转服务、临空商业。2、研发制造功能。把增强自主创新能力与引进、消化、吸收、再创新紧密结合起来，建设成为产业链完整、相关产业高度聚集、产品和技术达到国际先进水平的高新技术产业园区，建设民航科技产业化基地，成为民航高新科技产品、航空工业为核心研发和制造产业基地。3、保税物流功能。充分利用空港保税区和保税物流中心政策功能，建设完善的货运、通关、仓储、简单加工等基础设施，搭建航空物流信息平台，建设成为航空国际物流园区。4、商务会展功能。建设金融、办公、会展、总部基地等商务设施和购物、餐饮、旅游以及其它娱乐设施，发展商贸、文化、法律和咨询等高附加值现代服务业。5、科教培训功能。引进和建立一批国家重点实验室、研究中心和博士后流动站，成为国际性民航教育、科技、培训中心。6、维修维护功能。以滨海国际机场为依托，重点引进国内外民用航空生产与维修专业企业。为民航客货运机种和设备提供维修与养护服务。总体功能分区天津临空产业区（航空城）按产业特点和区域交通特点划分为六个功能分区：规划机场运营及保障区、航空教学培训与科研区、中国民航科技产业化基地、空港加工区、空港物流区、飞机维修区。机场运营及保障区规划用地北至成林道延长线、东至京津塘高速公路、南至机场维修区，规划占地面积约21.38平方公里。包括机场运营区、机场办公服务和机场生产辅助区。1、机场运营区：位于京津塘高速公路以西，规划占地面积16.29平方公里。2、机场办公服务区：机场运营区以西，南至津滨快速路，为现状机场办公区及规划扩建部分，规划占地面积1.69平方公里。3、机场生产辅助区：位于航站楼南北两侧、机场跑道之间，规划占地面积3.4平方公里飞机维修区该区分为两部分，一部分位于机场运营区北部，成林道延长线以北、津汉快速路以南；一部分位于机场运营区以南，津滨快速路以北。总占地面积6.19平方公里。1、飞机维修北区，与现状机场跑道相连，与机场货运功能相匹配，可作为货机的维修用地，规划维修用地面积1.32平方公里；2、飞机维修南区，与规划机场跑道相连，与机场客运功能和飞机制造功能相衔接，可作为大型商务机的维修用地，规划维修用地面积0.62平方公里。空港物流区空港物流区位于机场西侧和南侧，由国际物流区、机场服务区组成，规划占地面积6.73平方公里。1、国际物流区：位于环外快速环路与机场运营区之间，规划总占地面积4.46平方公里，其中可开发土地面积2.39平方公里。 2、机场服务区：位于民航学院扩建区西侧，规划总占地面积2.07平方公里，其中可开发土地面积1平方公里。航空教学培训与科研区该区位于航空城规划用地的西南部，津滨快速路两侧，即民航学院新、老校区和新扩建部分，规划总占地面积6.21平方公里，其中可开发土地面积3.47平方公里。民航科技产业化基地民航科技产业化基地由民航科技产业区、民航产业发展区、飞机组装、制造区三部分构成，规划总占地面积11平方公里。1、民航科技产业区位于空港物流加工区二期用地西部，东至空流加工区二期经三路、南至津滨快速路、西至环外快速环路、北至纬三路。用地南部2平方公里规划为起步区。2、民航产业发展区：分为两部分，环外快速环路以西，东至规划环外快速环路、南至京山铁路、西至机场大道，北至津滨快速路，；环外快速环路以东，东至津岐快速路、南至津滨快速路、西至环外快速环路、北至京津塘高速公路。3、飞机组装、制造区（西区）位于津北公路以北，京津塘高速公路与规划机场第三跑道之间。空港加工区空港加工区位于航空城规划用地的东部，即现状空港物流加工区内，东至津岐快速路、南和西至京津塘高速公路、北至津汉快速路，规划占地面积约44.55平方公里（包括民航科技产业化基地7.59平方公里）。用地内细分为四个区：保税仓储物流加工区、高新技术工业加工区、商务会展区、商住生活配套区。1、保税仓储物流加工区：保税仓储物流加工区紧邻程林庄延长线，与机场货运区、空港国际物流区直线相连，规划用地面积为2.8平方公里。2、高新技术工业加工区高新技术工业加工区设于规划用地中部和空港加工区二期的东部，规划占地面积19.8平方公里。3、商务中介管理服务区商务会展区位于津汉快速路南侧，规划占地面积6.62平方公里。4、商住生活配套区设置于空港物流加工区二期津汉快速路南侧，规划占地面积7.74平方公里。产业配套生活区位于航空城用地东南部，东至津岐快速路、南至津滨快速路、西至环外快速环路、北至京津塘高速公路，总占地面积8.05平