安全学原理安全的基本理念.ppt

1 李向阳单位 南华大学环境保护与安全工程学院职务 副院长职称 教授 国家注册安全工程师 安全评价师手机安全学原理 喜报 国务院学位委员会近日下发 关于下达按 学位授予和人才培养学科目录 进行学位授权点对应调整结果的通知 学位 2011 51号 文件 我校喜获 安全科学与工程 博士学位一级学科授权点及 安全科学与工程 硕士学位一级学科授权点 目前 我校共有3个博士学位一级学科授权点 共有19个硕士学位一级学科授权点 安全科学与工程 代码为0837 2011年2月12日国务院学位委员会第二十八次会议通过的 学位授予和人才培养学科目录 将安全学科单列为一级学科 原仅是矿业工程下的二级学科 成为工学门类下的第三十七个一级学科 名称 安全科学与工程 代码为0837 将来全国报考安全专业的学生 从本科到博士将可获得安全科学与工程学士 硕士和博士学位 安全学科自20世纪50年代建立本科开始发展至今 设 安全工程 本科的高校127所 设硕士点46所 设博士点20所 年招收本科生 硕士生 博士生分别为7000名 1000名和280名左右 这是安全科学发展进程中的一件大事 这一定位 在国家高等教育层面确立了安全人才培养的独立序列 为加快安全学科建设 为培养安全科学与工程学士 硕士和博士注入了新的活力 乃至为评选安全界院士增添了积极因素 对我国建立安全人才长效培养机制 促进社会安全发展必将发挥巨大作用 对安全学科发展具有里程碑的意义 安全原理内容提要 第一章安全的基本理念和安全科学体系 绪论 安全科学基础理论 第二章事故致因理论 安全认识论 第三章事故的特征 预防和调查分析 安全认识论 第四章核行业安全管理体系 职业健康安全管理体系 安全方法论 第五章安全社会原理 安全经济原理 参考书 1 安全学原理 金龙哲杨继星主编 冶金工业出版社 2010 2 安全工程学 何学秋编著 中国矿大出版社 2000 6 3 安全管理学 吴穹 许开立主编 煤炭工业出版社 北京 2002 4 安全科学概论 刘国财 中国劳动出版社 1998 安全学原理 安全学原理研究内容 安全和安全科学的概念 属性特征安全科学的研究范畴和学科体系事故致因理论与模型和事故预测预防理论等安全科学基本原理安全生产事故的统计分析与调查处理 重大危险源辨识与监控等安全应用方法 安全原理的学习目标强化安全意识学会安全思维掌握安全方法了解安全技术学做安全人 三不伤害 安全生产五要素 安全文化 安全意识 安全法制 安全责任 安全科技 安全投入安全生产理念 三不伤害 不伤害自己 不伤害别人 不被别人伤害 工业安全的奋斗目标 人从事的安全活动是希望 最小投入获得最大安全世界上没有绝对安全的事物 任何事物中都包含有不安全因素 具有一定的危险性 安全是一个相对的概念 当危险性低于某种程度时 人们就认为是安全的 人们或社会客观上自觉或不自觉地认可或接受某一安全性 水平 当实际状况达到这一水平 人们就认为是安全的 低于这一水平 则认为是危险的 安全工作的核心 控制事故 运用管理学和安全工程学的理论 观点和方法 通过管理手段 控制事故 消除隐患 减小损失 使整个企业达到最佳的安全水平 控制事故是安全管理工作的核心 而最好的方式是进行事故预防 通过管理和技术手段的结合 消除事故隐患 控制不安全行为 保障劳动者的安全 安全管理学的研究对象是导致人的不安全行为和物的不安全状态进而导致事故的最主要的间接原因 管理者的疏忽 失误和管理系统的缺陷及其控制措施 2020 2 10 13 现代安全管理方法及特点安全管理科学首先涉及的是常规安全管理 有时也称为传统安全管理 例如在宏观管理方面有安全生产方针 安全生产工作体制 安全行政管理 安全监督检查 安全设备设施管理 劳动环境及卫生条件管理 事故管理等 在微观的综合管理方法方面有安全生产 五大原则 全面安全管理 三负责制 安全检查制 四查工程 安全检查表 0123安全管理法 01467 安全管理法等 还有专门性的管理技术 如 活动 五不动火 管理 四查五整顿 巡检挂牌制 防电气误操作 五步操作管理法 人流物流定置管理 三点控制 八查八提高 活动 班组安全活动 安全班组建设等 2020 2 10 14 现代安全管理的理论和方法有 安全管理哲学 安全系统论 安全控制论 安全信息论 安全经济学 安全协调学 安全思维模式 事故预测与预防理论 事故突变理论 事故致因理论 事故模型学 安全法制管理 安全目标管理法 无隐患管理法 安全行为抽样技术 安全经济技术与方法 安全评价 安全行为科学 安全管理的微机应用 安全决策 事故判定技术 本质安全技术 危险分析方法 风险分析方法 系统安全分析方法 系统危险分析 故障树分析 PDCA 循环法 危险控制技术 安全文化建设等 2020 2 10 15 现代安全管理新模式 1 企业HSE管理模式 建立企业健康H 安全S与环境E三结合的管理体系 其目标是强化企业管理者对健康 安全与环境的管理意识 激励企业员工对健康 安全与环境的工作热情 最终改进企业对健康 安全与环境管理的效能 实现人类社会和企业的综合效益 2020 2 10 16 现代安全管理新模式 2 企业ISO18000管理体系 职业卫生安全管理体系 OHSMS 在国际标准化组织统一规范下 企业要建立职业安全卫生管理体系 这是国际标准一体化的重要体现 也是随着ISO9000和ISO14000在各国逐步得到认可和取得成功的背景下 国际工业社会重视和发展的又一个重要目标 职业安全健康管理体系OSHMS 它是现代先进的安全管理模式 具有系统化 程序化和自我约束 自我完善的管理特点 OSHMS倡导 预防为主 持续改进 的管理理念 被越来越多的企业所认同 这种理念也和IAEA国际原子能机构倡导的安全管理具有很大的相同点 针对核电行业 经国务院批准 国家核安全局颁布了包括HAF003 核电厂质量安全规定 的一系列强制性法规与导则 目前 国内各核电企业都按HAF003的要求编制管理程序和规定 并按GB T28001 2001的要求开展了体系认证工作 核电安全管理水平不断提高 2020 2 10 18 现代安全管理新模式 3 企业 综合安全管理模式和机制 把企业的生产安全 交通安全 消防 治安 环保等专业 进行综合管理 对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用 为此 在21世纪 企业建立 综合安全管理模式和机制 是大势所趋 2020 2 10 19 现代安全管理新模式 4 国家安全管理模式 一是建立国家 企业 职工三方的安全生产管理机制 构建国家监察 行业协调 企业自律 工会监督的职业安全卫生管理体制 二是从国家安全 社会安全 人身安全 生产安全 生活安全等目标出发 建立国家的大安全管理模式 机构 组织 立法 管理体系等 2020 2 10 20 现代安全管理趋势 变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理 变事故管理为现代的事件分析与隐患管理 变事后型为预防型 变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力 变静态安全管理为现代的安全动态管理 变只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益 环境 安全与卫生的综合效果的管理 变被动 辅助 滞后的安全管理程式为现代的主动 本质 超前的安全管理模式 变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理 高技术系统安全管理方法 安全确认系统思想以确定论的安全为前提 要求系统在构造上具备不排斥设备和人员的错误 要认可这些错误 即使发生了这些错误 系统的工作可能受影响 但不会危及人身的安全 达到故障导向安全 实现系统的本质安全 例如核电厂 高铁 航天 航空 中国载人航天工程 神舟九号飞船 福岛第一核电站的核泄漏事故 自切尔诺贝利核电站发生核泄漏以来将近25年的时间内 全球核电运行还未发生过大规模的核电事故 但随着日本2011年3月11日遭遇9级地震 这一平静被彻底打破 在大地震和海啸的双重打击下 日本福岛核电站的三个机组都出现了核燃料堆芯无法冷却的问题 其中1号 3号都已发生了氢爆炸 注 氢爆炸是由于燃料包壳与水反应产生的氢释放到容纳反应堆的构筑物内并累积超过一定比例之后发生爆燃引起的 而并非反应堆发生爆炸更不是核爆炸 因此 只要反应堆安全壳保持完整性 不会有大量放射性核物质泄漏 为了控制局势 日本已经采用了非常规的海水冷却 这是一种不惜使整个核电机组报废的孤注一掷的抢救措施 福岛这次出现的状况很大的原因是因为超出了他们的设计标准 导致安全系统的三套电源全都没有了 外电源 电网的电没有了 自己的柴油发电机组也停止了 自有的蓄电池用了一段时间后电很快就没有了 于是就无法继续进行余热导出 福岛核电站采用的安全系统是能动的 在这次发生地震后 核电站自动停堆 但是反应堆还是会有余热 需要继续散热 此时的能动安全系统应急时需要用泵和阀 而灾难发生后 这些设备电源提供是个大问题 靠电网送来的电力启动泵 阀也是不可靠的 在地震中 电网往往是严重受损 靠厂内的电源 比如应急柴油机发电机 但这次我们也看到了 由于海啸 柴油机也不工作了 这说明 能动核电站 关键时候需要电 但灾难中电源的可靠性恰恰是比较低的 没有冷却水的注入 堆芯就出问题 这次不得已用海水灌入冷却 但是海水进入之后 反应堆基本就报废了 因为核电站里面的管道 容器什么的基本都是不锈钢 这些遭到海水的氯离子腐蚀之后 就不能用了 为什么要发展核电 结合我国当前严峻的能源形势 发展核电也是具有长远发展潜力 具有成本优势的必然选择 随着核电建设国产化率的提高及规模效应显现 核电成本将进一步降低 未来将完全具备与煤电竞争的优势 中国曾定下了 到2020年非化石能源占一次能源消费15 的目标 一座100万千瓦的火电站每年得耗煤300万吨至400万吨 相同功率的核电站每年仅需铀燃料三四十吨 更重要的是 核电几乎是零排放 对于环境压力较大的中国来说 再合适不过 同时 每千瓦时电能的成本比火电站要低20 以上 核行业安全事故类别 1 核泄漏 核安全 事故不可控的放射性核素释放2 工业安全事故发生在核行业的物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 火灾 高处坠落 受压容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息等伤害事故的总和 核电站的第一个致命问题 核电专家在图纸上设计出来的 绝对安全 的核电站方案 实际上是无法在施工和运行中实现的 因为人在核辐射环境中 生理和心理都使他无法正常工作 所以核电站无论设计多么合理 理论上多么安全可靠 在实际施工和维护时总是难以达到设计要求 难以绝对保证质量 而设计核电站的人 当然不是那些在现场核辐射环境中施工或检修的工人 有一次运行中的核电机组一根位于高辐射区的螺栓松了 为了拧紧这根螺栓 不得不安排了30个工人 轮番冲上前去 每人只能工作几秒钟 有人甚至扳手还没拿到时间就到了 结果为了将这根螺栓拧紧三圈 动用了160人次 费用高达70万元 核电站的第二个致命问题 核电站的另一个致命问题 是它运行中所产生的放射性核废料 世界各国都为此事大伤脑筋 至今也没有妥善的解决办法 正是在这样因循苟且的状态中 核废料继续分分秒秒在产生出来 堆积起来 日本的办法 起先是将核废料装入铁桶 直接丢进大海 想想日本的渔业吧 后来决定在青森县建立 核燃基地 计划在那里堆放300万桶核废料 并持续管理300年 美国则计划在尤卡山的地下隧道存放77000吨高放射性核废料 但不幸的是他们现有的核废料已经足以填满尤卡山 而以核电产生的废料放射性钚239为例 它的半衰期长达24000年 持续管理300年又有什么用呢 核电站的第三个致命问题 核电站还有一个非常怪诞的问题 如果说世界上竟有一种只能开工运行却无法关闭停产的工厂的话 那大概就是核电厂了 因为核电厂的核反应堆只要一开始运行 这个持续高热的放射性怪物就如中国民谚所说的 请神容易送神难 停产 封堆 冷却等等 都需要持续花费极高的成本 例如 一个核电机组停机封堆之后 至少需要使用外来电力帮助它持续冷却50年以上 核电站比原子弹更危险 在我们地球上 核电站重大事故至少已经发生了三起 切尔诺贝利核电站事故 三里岛核电站事故 福岛核电站事故 小的事故就更多了 只是外界不曾注意而已 原子弹当然在核试验中爆炸过多枚了 真正用于战争而投放的则有过在日本广岛和长崎爆炸的两枚 但上述爆炸当然都不是事故 因为都是在受控状态下进行的 事实上 核电站确实比原子弹更危险 而且危险得多 这里最根本的原因在于 核电站是要 运行 的 它要持续进行核反应 而投放爆炸之前的原子弹 并不处在 运行 状态中 核电站的上述三个致命问题 对原子弹来说都不存在 更何况 原子弹是用来攻击敌国的 但核电站要是出了问题 受害的却是本国民众 核安全与放射性污染防治的根本方针 中国核电安全规划 和 2020年核电中长期规划 安全高效地发展核电 是实现未来清洁能源发展目标的重要途径之一根本方针是 安全第一 质量第一 基本原则是 预防为主 纵深防御 新老并重 防治结合 依靠科技 持续改进 坚持法治 严格监管 公开透明 协调发展 核安全战略 纵深防御 防御屏障包括实体屏障和管理屏障二类 屏障是抵御事件发生的技术措施或组织措施 从广义的角度讲 屏障包括个体的人 组织和组织的方法 组织文化以及设备和构筑物 基于人的特性和人犯错误不可避免的基本假设 为了防止错误导致有不良后果的事件发生 核安全战略 纵深防御 可以得出这样的结论 不能将人作为抵御事件发生的唯一屏障 如果某种预期错误将导致较大或严重后果时 如影响到机组安全运行的行为和活动 则需要考虑设置多重屏障 并可能需要增大屏障的强度 实体屏障的可靠性远高于管理屏障 人人都是一道安全屏障 人人都是最后一道安全屏障 核安全的奋斗目标 控制放射性核素释放 核安全就是核设施在其设计 建造 运行及停役期间为保护公众和环境受可能的放射性危害所采取的所有措施的总和 这些措施包括 确保核设施的正常运行 预防事故的发生 限制可能的事故后果 随着核电技术的不断改进 核电的安全性和可靠性已大大提高新建的核电厂设计要求发生大量放射性释放严重事故的概率降到低于10 7 堆年 核安全的目标 中国国家核安全局1991年修订的 核电厂设计安全规定 中规定 核安全的最终目标为 建立并保持对辐射危害的有效防御 保护厂区人员 公众和环境的安全总的安全目标在核设施内建立和维持有效的 防御辐射危害的措施 以保护个人 社会和环境使其免受可能的放射性危害 辐射防护的目标 辐射防护的目标为 保证厂区人员和公众在运行状态下所受到的辐射照射低于规定值 并保持合理可行尽t低 保证减轻事故引起的照射 与事故状态有关的目标为 保证从总体上防止事故的发生 保证在出现核电厂设计中考虑到的所有事故序列 即使是概率很低的序列 时其放射性后果不大 通过防范和缓解措施保证发生严重后果的事故可能性极低 技术安全目标 采取所有合理可行的措施以防止核设施发生事故 以及减缓其万一发生事故时的后果 高度确保在核设施的设计中所有可能的事故 包括那些概率很低 其放射性后果也可能很小并低于规定限值的事故 都已得到考虑 确保具有严重的放射性后果的事故概率极低 核设施安全 国际原子能机构综合了各国的经验 在安全基本标准 核设施安全 中对 总的安全目标 辐射防护目标 和 技术安全目标 做出了规定 并指出后两项目标是对总的目标的说明和支持 纵深防御的原则 核电站的设计 建造和运行 采用了纵深防御的原则 从设备和措施上提供多层次的重迭保护 确保反应堆的功率能得到有效的控制 燃料组件能得到充分冷却 放射性物质能有效地包容起来不发生泄漏 纵深防御的原则 我们所说的纵深防御 包括以下五道防线 第一道防线 精心设计 精心施工 确保核电站的设备精良 建立周密的程序 严格的制度和必要的监督 加强对核电站工作人员的教育和培养 使得人人关心安全 人人注意安全 防止发生故障 第二道防线 加强运行管理和监督 及时正确处理不正常情况 排除故障 第三道防线 必要时启动由设计提供的安全系统和保护系统 防止设备故障和人为差错酿成事故 纵深防御的原则 第四道防线 启用核电站安全系统 加强事故中的电站管理 防止事故扩大 保护安全壳厂房 第五道防线 万一发生极不可能发生的事故 并且有放射性外泄 启用厂内外应急响应计划 努力减少事故对居民的影响 有了以上互相依赖 相互支持的各道防线 核电站是非常安全的 核电站工业安全的目标在工程设计的基础上通过科学管理 防止人身伤害事故和职业病的发生 为职工提供劳动安全的必要条件 营造良好的作业环境 使核电站工业危害的事故风险降低到合理 可行 尽可能低的水平 最终达到防止重大伤亡事故的发生和重大设备损坏事故的发生 千年一遇 不过 今年2月曾撰文坚决反对 内陆建核电站项目 的中科院院士何祚庥近期在接受采访时表示 福岛事件给予我们的重大启示之一 就是须立即停止推进仅由少数人关门制定的核电站 大跃进 式的规划 同时 福岛事故给我们的教训是 须大幅度提高核电站的设计和运转的安全标准 也就是需要把那种 千年一遇 的偶然事故也考虑在内 否则就不能 确保 福岛事故不再发生 且这种 确保 必须 绝对 确保 而不是 相对 确保 四代核电技术安全逐代上升 核电技术起步于上世纪中期 迄今已发展至第三代 第四代核电技术尚处于开发阶段 总体而言 60年来 核电技术一代比一代安全 第一代核电技术 即早期原型反应堆 主要目的是为通过试验示范形式来验证核电在工程实施上的可行性 最终发现轻水堆 包括压水堆和沸水堆 实用优势明显 轻水堆也因此成为核电发展的主线 第一代核电站现已退出历史舞台 不再使用 第二代核电技术 上世纪60年代中期以后投入运行的大部分核电站是基于第二代核电技术 它实现了商业化 标准化等 包括压水堆 沸水堆和重水堆等 单机组的功率水平在第一代核电技术基础上大幅提高 达到千兆瓦级 在第二代核电技术高速发展期 平均17天就有一座核电站投入运行 主要原因是在当时石油危机的背景下 人们普遍看好核电 1979年美国三里岛核电站事故和1986年苏联切尔诺贝利核电站事故催生了第二代改进型核电站 其主要特点是增设了氢气控制系统 安全壳泄压装置等 安全性能得到显著提升 第三代核电技术 具有更高安全性 更高功率的新一代先进核电站 世界核能协会说 第三代核电站与第二代核电站的最大区别在于 事故发生时 第三代核电站不依赖人为操作或外界系统的干预 而依靠重力 自然循环等自然规律来实现保护功能 国家核电技术公司 负责三代核电 AP1000 项目设计建设并全面项目管理的责任主体 是核电建设专业化管理的载体 推进核电自主化建设的平台 主要承担核电项目的项目管理与控制 研发设计 施工管理 设备制造 项目采购 运行服务 等业务 第四代核电技术 目前仍处于开发阶段 目标是在2030年左右投入应用 第四代核电技术有六种设计概念 包括三种快中子堆和三种热中子堆 这些设计的目的是要达到大幅减少核废料 更充分利用铀资源 降低核电站建造和运营成本 以及更好地控制核扩散 即保证核技术的和平利用 国务院强调核电发展安全第一 一 立即组织对我国核设施进行全面安全检查 通过全面细致的安全评估 切实排查安全隐患 采取相关措施 确保绝对安全 二 切实加强正在运行核设施的安全管理 核设施所在单位要健全制度 严格操作规程 加强运行管理 监管部门要加强监督检查 指导企业及时发现和消除隐患 三 全面审查在建核电站 要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估 存在隐患的要坚决整改 不符合安全标准的要立即停止建设 四 严格审批新上核电项目 抓紧编制核安全规划 调整完善核电发展中长期规划 核安全规划批准前 暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目 国务院原则通过核安全规划专家称核电重启在望 国务院总理温家宝2012年6月31日主持召开国务院常务会议 再次听取全国民用核设施综合安全检查情况汇报 讨论并原则通过 核安全与放射性污染防治 十二五 规划及2020年远景目标 国务院2011年3月16日常务会议听取了应对日本福岛第一核电站核事故有关情况的汇报 决定对全国核设施进行安全检查 有关部门组织核安全 地震 海洋等方面专家 用9个多月时间对全国41台运行 在建核电机组 3台待建核电机组 以及所有民用研究堆和核燃料循环设施等 进行了综合安全检查 中国工程院组织开展了我国核能发展的再研究重大咨询项目 形成了 新形势下我国核电发展的建议 阶段研究报告 今年2月8日 国务院常务会议听取了综合安全检查情况汇报 对进一步深入检查及落实整改措施作了部署 安全检查的总体结论是 我国核安全标准全面采用国际原子能机构的安全标准 核安全法规标准体系与国际接轨 民用核设施在选址中对地震 洪水等外部事件进行了充分论证 核电厂在设计 制造 建设 调试和运行等各环节均进行了有效管理 总体质量受控 检查认为 我国运行和在建核电厂基本能够满足我国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求 具备一定的严重事故预防和缓解能力 风险受控 安全有保障 民用研究堆和核燃料循环设施满足我国现行核安全法规要求 风险受控 安全有保障 检查发现的问题主要是 个别核电厂的防洪能力不满足新的要求 个别民用研究堆和核燃料循环设施抗震能力未达到新的标准 部分核电厂未制定实施严重事故预防和缓解规程 海啸问题评估和应对基础比较薄弱等 对这些问题 有关部门和企业迅速组织整改 目前已取得阶段性成效 会议讨论并原则通过 核安全与放射性污染防治 十二五 规划及2020年远景目标 我国核安全与放射性污染防治的根本方针是 安全第一 质量第一 基本原则是 预防为主 纵深防御 新老并重 防治结合 依靠科技 持续改进 坚持法治 严格监管 公开透明 协调发展 总体目标是 核设施与核技术利用装置安全水平进一步提高 辐射环境安全风险明显降低 基本形成综合配套的事故防御 污染治理 科技创新 应急响应和安全监管能力 保障核安全 环境安全和公众健康 核电安全保持国际先进水平 核安全与放射性污染防治水平全面提升 辐射环境质量保持良好 在核安全规划中 对核电厂的抗震抗洪能力 可靠电源的供给能力 事故预防和缓解能力 环境检测能力等都有更高的要求 这也将是今后国家核安全局对采用二代核技术的核电站进行安全改进的重要方面 而随着对核电安全性的要求上升到新高度 未来的核电项目审批将主要集中在采用三代技术的沿海核电站而内陆核电项目近期不会审批 因为技术方面还不是很成熟 有一定的安全风险 国家发展改革委副主任 国家能源局局长刘铁男称 核电安全事关重大 有关方面一定要认真分析和总结日本核电事故经验教训 确保中国核电事业安全发展 据国家发改委官网消息 刘铁男是在考察中国原子能科学研究院考察快堆实验工程时作出上述表态 他指出 安全高效地发展核电 是实现未来清洁能源发展目标的重要途径之一 国际核电安全研讨会 日本福岛核电危机后的反思 会议从五个方面进行了广泛的讨论 1 分析和汲取日本福岛核电危机的教训 2 加强福岛事件后的安全技术能力 3 加强核安全方面的法律建设和监管 4 建立和培育核安全文化 5 核电安全的信息披露和公众参与相关机制建设 会议再次强调 核安全文化是保证核电安全的基础和内在要求 有效的公众参与是确保核能安全的重要条件 我国发布实施的标准AQ T9005 2008 企业安全文化建设评价准则 将安全文化的评估总结为11方面的内容 并在其附录中给出了评价指标参考权重 基础特征 安全承诺 安全管理 安全环境 安全培训与学习 安全信息传播 安全行为激励 安全事务参与 决策层行为 管理层行为 员工层行为 核电站安全文化水平的高低 取决于员工的行为和思维 取决于员工对安全要求的正确理解 执行安全规定的严肃性 一丝不苟的工作习惯 同时也取决于员工时时处处寻求一切机会来改善安全水平的创优精神 防止人因失误三种策略 预防 识别可能失误工况 评估潜在风险及后果 培养良好的工作习惯 运用减少人因失误的工具 探测 审视可能导致失误的工况以及行为 及时修正报告并调查事件 事故 纠正 纠正细小的人因失误和不足之处 避免事件产生 人因失效模式 人因事件的研究表明 人对信息处理 感觉 思考 行动 以技能为基础 可靠性高 错误率0 0001 以规则为基础 可靠性较高 错误率0 001 以知识为基础 可靠性低 错误率0 5 如果一个人有娴熟的技能 对规则充分理解并遵守 以及掌握的知识全面 透彻 则他所犯错误的概率为10 4 10 3 1 2 5 10 8 这样我们就获得一个几乎是完美的人 山东荣成第四代核电站仍在稳妥筹建中国是目前全球在建核电站规模最大的国家 根据新华社提供的数据 一个普通核反应堆 造价约100亿元人民币 正常运行一天的收益约为1000万元 近年来 中国核电呈现快速发展的态势 截至2010年底 国家已核准核电机组32台 装机容量3486万千瓦 已运营和核准的核电机组达4393万千瓦 超过国务院批准的2020年核电4000万千瓦的装机规模 国家核电技术公司最新数据表明 中国目前在建核电机组28台 总装机容量3087万千瓦 占世界在建核电机组台数的42 是全球核电在建规模最大的国家 目前 全国已完成核电厂址初步可行性研究 准备新上的核电项目总规模高达2 26亿千瓦 这些新建的以及计划建设的核电站中采用的是三代非能动的AP1000技术 核安全是核电发展的生命线 推进核电建设 必须坚持安全第一的原则 一是研发更为安全高效的核电技术 做好三代核电技术的引进 消化 吸收和再创新 加快研发固有安全性高的新堆型四代 清华大学的高温气冷堆技术 是八十年代末期德国提供的堆型设计 它的基准堆是德国的1 5万千万的高温气冷球床堆AVR 清华与华能雄心勃勃搞40万千瓦的山东石岛湾核电厂高温气冷堆商业示范工程 高温气冷堆具有固有安全性 多道安全屏障以及不停堆换料等安全特性 这种代表了第四代核能系统的核电站 由于不会产生熔堆 采用的是高温保护等 因此不会上演核危机 以及能适应不同规模电网的系列化核电堆型 尽快形成具有自主知识产权的核电品牌 模块式高温气冷堆 HTR PM 具有固有安全性和非能动安全性 具体采用全陶瓷型包覆颗粒燃料元件 具有优异的高温性能 1620 在任何事故下将放射性裂变产物几近全部阻留在燃料颗粒内 堆芯为石墨燃料元件和石墨反射层 热容量大 功率密度低 延缓事故时堆芯燃料温度的上升 核电真正发展到第四代技术 优势就非常明显 诸如堆芯不会熔化 辐射很小等 这是世界核电发展的一个方向 核电站本质安全 本质安全是指设备 设施或技术工艺含有内存的能够从根本上防止发生事故的功能 具体包括以下两个方面的内容 失误 安全功能指操作者即使操作失误 也不会发生事故或伤害 或者说设备 设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能 设计了专设安全设施 即四套系统 安注 喷淋 辅助给水 安全壳隔离等 在AP1000先进型核电厂设计中 采用了非能动堆芯冷却系统 非能动安全壳冷却系统等相关措施 实现了设计要求 故障 安全功能指设备 设施或生产工艺发生故障或损坏时 能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态 本质安全是生产中 预防为主 的根本体现 也是安全生产的最高境界 三同时 注意两点 本质安全的相对的 生产是一个动态的过程 许多情况事先难以预料 人 机 环境系统日常随机的一般性事故损失并未彻底消除 中国核工业集团公司 卓越核安全文化的八大原则 核安全人人有责领导做安全的表率建立组织内部的高度信任 员工可以提出核安全方面的问题 不必害怕惩罚 相信所提的问题会得到回应 期望和鼓励员工提出新思路来帮助解决问题 决策体现安全第一 认识核技术的特殊性 实施可能引起堆芯反应性变化的活动时应格外谨慎 对专设安全设施功能的维持给予特别关注严守设计和运行的安全裕度 只有慎重考虑后方可改变 特别关注维持裂变产物屏障的完整性和纵深防御的功能 精心维护设备 使其性能在设计要求范围内 核电厂的日常活动和变更要考虑概率风险分析的结论 核电厂活动受全面的高质量的过程和程序控制 员工熟练掌握适合于工作岗位的反应堆及核电厂的基础知识 为可靠决策和良好行为打下坚实的基础 培育质疑的态度 应认识到犯错误和出现最坏情况的可能性 因此应有应急预案来应对这些可能性 倡导学习型组织 组织要避免自满 培养不断学习的氛围 着重培育 事件可能在这里发生 的意识 评估和监督活动常态化 自我评估和独立的监督相结合是一种综合协调的方法 这种协调需定期审查和调整 中核集团公司开发了十一项工具 自我检查 一个常用的方法就是 STAR 明星自检 它将操作行为分为四个步骤 STOP 停止 THINK 思考 ACT 行动 REVIEW 审查 STAR方法 可以由另外一个站在一定距离之外的观察人员明显的识别出来 监护 监护是指两名操作人员同时检查将要进行的操作 以确保操作的正确性 监护者应当有等同或高于操作者的授权 独立验证 独立验证是指验证人员独立于操作人员核实系统和设备状态正确性 三段式交流 三段式交流是指信息发送人发出信息 接收人确认信息 发送人确认接收人接收到的信息的正确性 信息发送人确保交流的双方对交流的信息有一致的理解 如果需要通过交流来做决定 下达指令 采取与核电厂设备相关的行动 异常状态的应急行动等 遵守程序 程序是防止人因失误的最基本的一道屏障 任何人在工作过程中都应毫无例外地严格遵守程序 工前会议 工前会的四个关键问题是 任务的关键步骤是什么 任务执行过程中可能发生的最坏的情况是什么 任务执行过程中可能发生哪些容易导致错误的情况 现有屏障有哪些可以防止事件的发生 质疑的态度 质疑的态度是指鼓励员工在执行任务前做好预想 保证所作的计划 判断 决定符合实际情况 保守决策 保守决策的含义主要包括任何时候都需要将核安全置于第一位 最大限度地保持纵深防御体系的有效性 使用运行经验 学习以往的运行经验 防止犯同样的错误 及时经验反馈提供了执行某一类工作所应关注的事项 以及过去所发生的事件案例 工作交接 工作人员变化 班 值交接时 为了保持工作的一致和延续性进行交接 观察指导 对电厂人员在现场执行的活动或有时是在办公室的活动进行观察 核行业实现工业安全的保障措施质疑的工作态度严谨的工作方法清晰的沟通表达认真的工前准备 信息交流 严格地遵守程序细致的自我检查 信息交流内容 应充分执行 三向交流 即传递信息 确认信息 反馈信息 保证信息传递的正确性与完整性 交流的原则包括 工作准备人员必须向工作执行人员提供作业危害 风险的信息 隔离经理必须向工作执行人员提供作业危害 风险的信息 班组长 工作负责人必须在开工前向班组成员交待作业风险和必须采取的安全措施 试验负责人必须在试验开始前通知主控操纵员 安全专业人员的工作要点 1 分析 对事故与损失产生的条件进行判断和估计 并对事故的可能性和严重性进行评价 即进行危险分析与安全评价 这是事故预防的基础 2 决策 确定事故预防和损失控制的方法 程序和规划 在分析的基础上制订出合理可行的事故预防 应急措施及保险补偿的总体方案 并向有关部门或领导提出建议 3 信息管理 收集 管理并交流与事故和损失控制有关的资料 情报信息 并及时反馈给有关部门和领导 保证信息的及时交流和更新 为分析与决策提供依据 4 测定 对事故和损失控制系统的放能进行测定和评价 并为取得最伎效果做出必要的改进 2020 2 10 83 措施 相关要求 作业前 进行安全风险分析 安全交底 落实防范措施 实行安全确定和特殊作业许可证制度 个人劳动保护用品应满足以下基本要求 a 安全帽 b 工作服 c 安全鞋 仔细检查工器具 禁止将有缺陷的工器具带入现场使用 必要时 设置作业区域 拉设警示带或者围栏 2020 2 10 84 相关要求 作业中 严格遵守安全管理制度和安全操作规程 杜绝三违 做到三不伤害 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 发现违章或隐患及时纠正 制止 如问题严重立即上报 如出现人身伤害 立即拨打电话报告 2020 2 10 85 相关要求 作业后 工完 料尽 场地清 保持现场整理整洁 设置的警示带 围栏等要及时清理 打开的孔洞要立刻恢复 武汉电梯坠落事故 武汉 东湖景园 工地 9月13日13时许 刚刚吃完午饭的19名作业工人搭上了此趟 死亡电梯 升降机在运行逾一分钟后突然失控 直冲到100米高程后 在顶层失去约束呈自由落体状直坠地面 目击者称 当升降机下坠至十几层时 先后有5人从吊笼中被甩出 亦有目击者称吊笼坠落过程中出现多次翻转 有6人被甩出 2008年10月30日 福建省宁德市霞浦县新城区迪鑫阳光城施工现场 施工升降机吊笼坠落 造成吊笼内12名工人全部死亡 2008年12月27日 湖南省长沙市 上海城 住宅小区工地 施工升降机吊笼坠落 造成18人死亡 1人受伤 2010年8月16日 吉林省通化梅河口市医院住院部综合楼建筑工地 施工升降机吊笼坠落 造成11人死亡 工人经常违规自开升降机升降机先后有围栏门 防护门和吊笼门 全部为铁丝网结构 操作台还设置了电锁 以及报警装置 如果严格管理 操作人员不在场的情况下 工人要进入并启动升降机几乎不可能 但事故原因均牵涉到现场安全管理混乱 设备安装 维修和保养不到位 施工单位 监理和政府部门监管缺位等问题 目前 武汉 9 13 重大建筑施工事故的调查仍在进行 事故原因尚未公布 该工地一些工人表示 事故原因可能为施工设备使用和管理不善 多重安全装置均告失效 事发施工升降机使用普遍 技术比较成熟 配有多种安全装置 如防坠安全器 短路保护 限位保护 断绳保护 冒顶保护 超载保护和机械 电气安全保护装置等 确保施工升降机安全运行 如果因为升降机设备故障而造成坠落 则意味着多重安全装置均告失效 2020 2 10 89 核电工程建设项目安全管理的主要特点核电工程投资额 工程规模和实物工程量巨大 建设周期特别长 建筑结构和设备系统复杂 特别是地下结构 水工隧道 核岛主厂房 大型设备安装等 施工难度相当大 投入工程建设的施工单位多 施工队伍庞大 并且作业工种多 特种作业人员也较多 投入的各类大型施工机械密集 包括建筑机械与安装机械 吊装作业活动频繁 安全风险巨大 2020 2 10 90 施工过程中大型起重作业 垂直作业 平面作业等各类交叉作业多 高处作业多 事故易发 安全风险大 动火作业普遍 消防与防火压力巨大 特别是安装阶段电缆多 电仪盘柜多 精密设备多 涉油系统多 各类可燃物多 一旦发生火灾后果严重 由于施工周期长 大型机械多 作业人数多 露天作业多面临自然灾害侵袭的机会多 后果特别严重 因而防范措施和应急准备要求高 目前在建核电大多分布在沿海地区 受台风 暴雨侵袭机会特别多 对防台防汛应急工作要求高 2020 2 10 91 建设工程安全管理可以归纳为以下三个问题 在管理中根据其特点寻求解决的途径 人的不安全行为 从人的心理学和行为学方面研究解决 可通过培训和提高人的安全意识和行为能力 以保证人的可靠性 物的不安全状态 从研究安全技术 采取安全措施来解决 可通过各种有效的技术系统保证安全设施的可靠性 组织管理不力 用系统的理论和方法 研究工业生产组织如何建立职业健康安全系统化 标准化的管理体系 实行全员 全过程 全方位 以预防为主的整体管理 2020 2 10 92 核电工程建设项目管理模式我国大陆第一座原型堆核电站 秦山核电站 于1985年3月正式开工建设 1991年12月首次并网发电 从此结束了我国大陆无核电的历史 在随后的20多年里 我们大陆又相继建设了大亚湾核电站 岭澳核电站 秦山二期核电站 秦山三期核电站和田湾核电站 2020 2 10 93 我国大陆核电站的建设有以下一些特点 建设规模相对较小 机组数量有限 建设不连续 以国外进口机组为主 自主设计建造为辅 反应堆堆型不统一 有压水堆核电站 也有重水堆核电站 我国已建核电工程建设项目管理模式虽然各不相同 但大多实行业主负责制 一个业主一套班子 电站建成进入运营 管理阶段后 工程管理的工作量大大减少 如果没有新的项目开工 需要重新安置工程管理人员 既增加了核电公司的运营成本 又导致工程项目管理人才的浪费 新的工程一旦立项 业主需要重新配置人力资源 搭建新的项目管理班子 由于人员能力和经验参差不齐 项目管理体系和制度的建设占用了相当的时间和精力 这样的管理模式既不能实现技术和经验共享 也不利于工程管理水平的整体提升 2020 2 10 95 EPCT总承包模式基于我国核电发展的现状 采用交钥匙工程总承包 EPC TurnKey 的核电建设管理模式 由业主主导 以具有核电设计能力的工程公司 AE公司 为主体 以合同为纽带 分工合作 整合各方专业化核电建设队伍 是我国进行核电建设的现实选择 就我国核电站建设行业而言 目前国内已有四大集团公司注册成立了具有工程总承包资质的核电工程公司 AE公司 即 中国核工业集团公司 中国广东核电集团有限公司 中国电力投资有限公司和中国国家核电技术有限公司等 2020 2 10 96 2007年12月随着中核集团中国核电工程有限公司的成立 在中国核工业集团控股的方家山 秦山一期扩建 核电工程和福清核电工程 均由中国核电工程有限公司进行工程总承包 采用EPCT总承包模式 从前期准备 设计采购 土建 安装 调试 移交运行 建成投产并通过竣工验收等全过程的工程总承包工作 并对以业主为主开展的试运行 商业运行及竣工验收工作提供技术支持和服务等工作 2020 2 10 97 EPCT总承包模式安全管理基于EPCT总承包模式核电工程建设模式和核电工程建设项目安全管理的主要特点 对核电工程建设项目安全管理带来了新的挑战 传统的核电建设项目安全管理模式也受到挑战 以往的事后型 经验型安全管理显然已不能适应现代核电工程建设项目管理需要 如何建立一个全面的 动态的安全管理体系 科学系统的分析危险源 解除控制安全隐患 对工程建设现场众多分包参建单位进行一个横向的综合评价 建立有效的安全评价体系是摆在我们总承包项目安全管理人员面前重要课题 2020 2 10 98 在EPCT总承包模式下 安全管理体系由17个要素组成 1 安全管理组织机构及其职责2 安全生产责任制3 培训与授权4 危险源辨识 风险评价与控制5 环境因素识别 风险评价与控制6 职业健康安全管理7 环境保护管理8 工业安全控制 2020 2 10 99 9 安全专项费用投入保证10 信息交流与协商11 文件记录控制12 应急准备与响应13 监督检查与隐患治理14 事故事件管理15 考核与奖惩16 评价17 评审 2020 2 10 100 AE ArchitectEngineer 工程总承包 公司最早的概念出现在美国80年代初期 著名的AE公司包括Bechtel S L B V等等 早期的AE公司主要为建筑承包商 后来其所代的管理模式逐步发展涵盖了各个行业 它和欧洲早先提出的总包商有一定的区别 以提供专业的工程管理为主要目的 虽然核电工程建设项目有其特殊性 但在建造过程中的安全管理 除需要单独融合核安全文化于项目管理的文化外 其余大部分安全管理内容与常规建设工程项目类似 2020 2 10 101 美国的建设工程项目安全管理美国对建设工程项目安全的管理 主要采取法律手段和经济手段 早在1970年美国就建立了职业安全与健康管理局 OSHA OSHA负责管理记录有关安全与健康问题和事件 并建立安全量化评估指标 供政府有关部门 业主 保险公司 科研机构评价施工企业安全业绩和进行安全科学研究使用 2020 2 10 102 并于1996年在职业安全与健康管理局下设立了建筑理事会 DirectorateofConstruction 鉴于建筑安全的重要性 美国还有一个建筑安全与健康建议委员会 AdvisoryCommitteeonConstructionSafetyandHealth ACCSH 该委员会独立于OSHA 主要工作内容是提供建筑标准和政策咨询和建议 2020 2 10 103 美国重视安全几个方面首先体现在安全监督人员有较高的素质和待遇 有很大的权力及很高的社会地位 在美国 建筑师 工程师等执业资格均由各州颁发 而且仅限本地区有效 唯有安全人员执业资格由联邦政府颁发并在全国各州有效 重视安全教育和培训 各工科院校均设安全课程 学生从第三年级开始学习60学时建筑安全课程 比其他一些课程课时多一倍 美国重视安全几个方面 美国对建筑安全管理动用了经济手段 美国要求每一个雇主都必须为其管辖的每一个工地准备一份年度报告 任何篡改安全记录的行为将处以1万美元的罚款或半年的监禁或者两者兼而有之 美国建设工地必须配备安全经理 工种检查员 后勤检查员 现场专业安全检查员 现场施工普通检查员 医护人员等 2020 2 10 105 安全检查方面美国是联邦国家 各州可以申请执行本地区的安全检查系统 检查方式是不定期的 一般是施工单位邀请 安全官员到现场检查 发生了重大伤亡事故 安全检查方面了重大伤亡事故 安全官员从法院领了传票到工地检查 安全检查重点为 安全宣传是否到位 安全培训记录 所有员工疾病及工伤记录 开工前制定的安全健康计划 开工前建立的劳资双方联合安全委员会 2020 2 10 106 日本在建设项目安全管理日本建设业管理由建设省 地方建设局和都 道府县的建设部负责 建设行政主管部门在受理建设工程后 虽在施工阶段到工地进行安全检查比较少 但一旦发生事故时必须到现场并进行相应处理 日本建筑工人的人身意外伤害保险得到了普遍推行 建设行政主管部门要求企业必须在工地外侧将 劳动保险关系成立票 悬挂接受社会的监督 2020 2 10 107 工地施工安全管理有以下内容 每天上班前管理人员要进行工作安排和安全交底 员工一对一相互检查安全用具和穿戴是否正确 施工开展 KY 危险预防 活动 包括 KYK 危险预知 活动 作业班长将当天作业内容 危险事项 对策和措施对施工操作人员进行必要讲解 督促操作人员实施 工地总承包单位班子对分包队伍严格管理 对分包队伍 工作内容 工作人数 工作场所 是否动用明火都有严格要求 个人工种明示 进入施工现场作业人员都要将自己的名字 工作类别打印塑封后 粘贴在安全帽上 便于检查人员 检查工作是否与身份相称 从而提高工地安全控制 安全设施做到工具化 定型化 标准化和产业化 零件可通用 工地必须配备安全健康总管 安全管理员 健康管理员 安全健康促进员 2020 2 10 109 国内建设工程项目安全管理我国到目前为止建立了7个关于建设工程安全生产法律法规 9个标准规范 其中法律法规包括1989年的 工程建设重大事故报告和调查程序规定 1997年的 建筑法 2002年的 安全生产法 2003年的 建设工程安全生产管理条例 2004年的 安全生产许可证条例 2004年的 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 2007年的 生产安全事故报告和调查处理条例 等等 2020 2 10 110 国务院建设行政主管部门 住建部 对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理 其职责主要体现在对安全生产工作的指导 协调和监督上 县以上行政主管部门都设有建设工程安全监督站 其工作职能为 贯彻执行国家关于安全生产的方针 政策 建筑施工企业安全生产许可证的颁发与管理工作 监督各方责任主体安全行为与防护 为施工企业组织安全管理培训 推动项目内部管理 检查和督促建设工程安全事故的调查处理 组织或参与安全事故调查处理工作 2020 2 10 111