县人大常委会及人大机关规范化建设工作总结.doc

县人大常委会及人大机关规范化建设工作总结为贯彻落实自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定（桂发200816号）、中共柳州市委员会关于进一步加强和改进人大工作的意见（发20092号）、中共*县委员会关于进一步加强和改进人大工作的意见（*发200910号）及上级人大工作会议精神，进一步规范我县人大常委会及人大机关工作，加强基层民主政治建设，提升我县人大工作水平，今年以来，县人大常委会在县委的领导下，采取积极措施，大力推进县人大常委会及人大机关规范化建设工作，取得了较好的成绩。现将规范化建设工作情况总结如下：一、高度重视，加强领导，全面推进规范化建设（一）提高认识，加强领导。为扎实推进县人大常委会及人大机关规范化建设，常委会切实加强了规范化建设工作的领导。一是及时起草规范化建设工作实施方案，报县委批复，坚持县委对规范化建设的领导。2012年7月，县人大常委会及时研究起草了关于开展*县人大常委会及人大机关规范化建设的实施方案，报县委批复后下发有关部门执行。二是成立规范化建设工作领导小组，切实加强对规范化建设工作的领导。领导小组由常委会主任任组长，常委会副主任、副调研员任副主任，各委室相关领导任成员，对人大常委会及机关规范化建设工作进行领导。三是在县委的直接领导下，积极推进规范化建设各项工作。于2012年7月在县委的领导下召开规范化建设动员会，积极推进人大常委会及人大机关规范化建设。（二）制定方案，明确要求。一是为使规范化建设的各项办法、措施更有针对性和操作性，县人大常委会多次召开会议，认真分析县人大常委会及人大机关工作中存在的困难和问题，需要通过组织开展规范化建设的办法加以解决。同时，组织相关人员到宜州市人大机关进行了学习考察，在充分调查研究和学习借鉴外地先进经验的基础上，常委会组织人员及时起草了、制定了工作方案。二是成立5个工作组，由常委会领导分任组长，相关委室领导为工作人员，明确分工，具体负责常委会及人大机关规范化建设的各项工作，确保建设工作的顺利进行（三）学习借鉴，创新发展，建立健全各项制度。一是认真学习借鉴外省市和兄弟县区人大好的做法和经验，同时认真总结我县实践中的好的做法形成制度初稿。二是各项制度初稿形成后，即送相关人员广泛征求意见。三是规范化建设工作领导小组多次召开会议对制度进行充分讨论，根据收集到的各方面的意见，对所编制的各项制度逐章逐条地进行了认真修改和完善。四是县人大常委会的相关制度提请常委会会议审议，通过常委会组成人员充分发表意见，集体表决通过；机关的各项规章制度提请常委会主任会议审议通过，保证制度的民主性和科学性。（四）合理安排经费，保障规范化建设工作顺利进行。为确保规范化建设工作的顺利进行，县人大常委会安排 万元专项建设经费，用于机关软硬件建设，使规范化建设工作有了可靠的经费保障。二、完善硬件，改善面貌，提升人大办公条件县人大常委会大力加强办公室的硬件建设，进一步改善人大办公条件。一是投入 万元对县人大常委会会议、一楼会议室、机关各办公室进行装修。二是对机关各办公室布置进行统一规范，并将各委室工作职责上墙，确保办公场所干净整洁。三是投入 万元在办公楼大门、一楼会议、四楼会议室分别安装LED电子屏。四是投入 万元更换电脑 台。五是将相关制度、常委会组成人员监督岗制作上墙。六是建立支部活动室。三、完善制度，规范程序，提升人大工作水平县人大常委会以规范运作、注重实效为目标，坚持求真务实和开拓创新相统一，在继承中创新，在创新中发展，有序推进常委会制度建设，先后制定和修改完善了常委会依法履有关工作制度23项，常委会党组织相关工作制度9项，县人大常委会机关相关工作制度14项。基本形成了一套内容较为全面的制度框架体系，进一步推进人大常委会及人大机关规范化、制度化建设，提升人大工作水平。（一）规范常委会集体行权，提高会议质量和议事效率。一是修改完善了*县人大常委会议事规则、*县人大常委会主任会议议事规则、*县人大常委会组成人员守则、*县人大常委会讨论决定重大事项办法等4项制度。县人大常委会依据监督法等法律法规，对这四项制度中与现行法律不相符的提法或规定进行了修改。如，规范了会议材料的送审时间。根据监督法的相关规定，进一步明确“一府两院”提交常委会审议的报告应提前二十日送县人大常委会相关工作机构征求意见，并将会前五日送常委会组成人员预先审阅，修改为会前七日。使常委会相关委室及常委会组成人员有更充分时间为会议议题做好发言、审议的准备，提高会议效率，保证审议质量。修改后的制度更科学、更符合现行法律法规的要求。二是新制订*县人大常委会人事任免办法，进一步规范人事任免工作程序。将任前考试、供职表态发言、常委会组成人员提问、就职宣誓、颁发任命书等比较规范的程序和做法以制度的形式巩固下来，提高会议对人事任免的审议质量，保障县人大常委会正确行使任免权。（二）规范监督工作，增强人大监督实效。一是根据监督法，制订7项关于监督工作的规章制度，使监督法各项规定落到实处。新制定了*县人大常委会听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察专项工作报告办法、*县人大常委会国民经济和社会发展工作监督的暂行办法、*县人大常委会预算监督办法、*县人大常委会关于执法检查暂行办法、*县人大常委会关于规范性文件备案审查办法*县人大常委会代表质询案的提出和办理办法、*县人大常委会审议意见跟踪督办办法等7项制度。7项制度就县人大常委会开展监督工作的内容和形式、议题的确定、审议意见的整理和交办、督促整改和公布等各个环节作出了具体的规定。制度的建立，使县人大常委会的监督工作更加规范化，同时也增强了人大监督工作实效。二是制定了*县人大常委会县人民政府、县人民法院、县人民检察院报告工作制度、*县人大常委会与县人民政府、县人民法院、县人民检察院联席会议制度2项制度。这两项制度对“一府两院”及政府职能部门向县人大常委会报告工作及县人大常委会与“一府两院”召开联席会议作出详细的规定。这两项制度的建立有利于县人大常委会与“一府两院”互相通报情况、交流意见、研究商讨有关重大问题，达成共识，促使彼此各方面的工作更加协调和默契，提高工作质量和效率；有利于实现依法监督“一府两院”的工作与大力支持“一府两院”开展工作的有机统一，更好地为我县的改革、发展和稳定服务，为努力构建和谐*服务。（三）规范代表工作，充分发挥代表作用。制定了*县人大常委会代表议案的提出和办理办法、*县人大常委会代表建议、批评和意见的提出和办理办法、*县人大常委会人大代表学习培训制度、*县人大常委会代表视察调研办法、*县人大常委会外出学习考察制度、*县人大代表辞职暂行办法、*县人大常委会联系和指导乡(镇)人大工作办法等8项制度，同时修改完善了*县人大常委会联系代表法办。制度进一步规范了代表议案、建议的办理工作，规范了代表闭会期间的学习培训、视察调研和外出考察等工作，对进一步加强人大代表工作，充分发挥代表作用起到积极的作用。（四）规范党组织相关工作，提升党建工作。建立健全党组职责、党组书记职责、党组议事规则、党风廉政建设制度等9项制度。健全人大常委会党组重要工作和重大问题向党委请示汇报制度，自觉把人大工作置于同级党委领导，坚持人大工作的正确方向。健全常委会党组、支部的各项工作制度，推进相关工作规范化，提高党建工作为人大工作服务的水平。（五）规范人大机关管理，提高机关服务水平。建立健全档案管理、学习制度、财务管理等14项制度，进一步规范机关日常工作。通过加强制度建设，常委会机关工作程序更加明确，工作纪律更加严明，工作作风得到进一步转变，会议服务水平、工作效能均得到进一步提升。四、下步工作计划人大工