初始环境评审(兰).ppt

初始环境评审 兰什么是初始环境评审 初始环境评审是建立环境管理体系的基础 可以说是 规划阶段 的准备性程序 尽管初始环境评审并不是ISO14001环境管理体系的规定要求 但它是建立和实施环境管理的一项基础性工作 这项工作是建立环境管理体系的基础 是组织明确环境管理现状的一种手段 它的结果将作为建立和评审组织的环境方针 制定目标 指标和方案 编制体系文件和建立体系的基础 主要内容 初始环境评审的目的初始环境评审的内容评审的步骤现场评审初始环境评审报告 初始环境评审的目的 初始环境评审 是组织了解其活动 产品和服务对环境造成的效应 影响及后果的一种手段 可以确定组织存在的环境因素 找出环境影响 评估对法律法规 公司方针及已采纳的良好做法的遵守状况 指出可以改善环境绩效的范畴以及提出改进的次序 记录在案 供将来审核之用 初始环境评审的内容 组织可通过初始环境评审的方式 确定其现行的环境状况 1明确适用于组织的法律 法规要求 2识别环境因素 评价具有或可能具有重大影响的环境因素 3现有环境管理制度 机构 职责 操作惯例和程序的适用性和有效性 如 谁负责废物处置 现场如何管理工艺生产 4相关方的观点和要求 5对过去违法事故进行调查的反馈信息 应考虑全部运行情况三种状态正常情况状态异常情况状态紧急情况状态在时间上也应考虑三种时态过去时态现在时态可预测的未来时态 将来时态 评审的步骤确定评审范围 组织进行初始环境评审的范围与建立环境管理体系的范围紧密相关 如果为了在某一范围内实施环境管理体系 那么初始环境评审的范围应至少覆盖该拟定体系的范围 评审的步骤确定评审范围 确定体系的范围应考虑如下原则 具有自身职能和行政管理的组织的整体 部分或结合体 地理上相对独立 如果是组织的一部分 环境意义上应相对独立 在保证覆盖拟认证的范围前提下 应重点关注那些产生重大环境影响和在未来体系中具有关键功能的环境因素和部门 评审的步骤组成评审组 评审组 先期审查组 可由组织的员工 外部咨询人员或双方共同组成 这取决于初评的范围 复杂程度以及组织的资源 对人员的要求 a 管理者代表主持 ISO工作组参加 吸收各部门骨干参与 b 评审组人员经过培训 具备技术知识和环境法律 法规知识 c 具备与评审相关的技巧和能力 如研究 面谈 文字工作等 评审的步骤组成评审组 内外部人员的差异 内部人员熟悉本组织情况 并已具备行业知识外部人员则有较深的评审技巧 并具有客观性和公正性 评审的步骤评审前的准备工作 收集有关信息 研究背景资料选择初始环境评审方法准备好工作文件 评审的步骤制定初始评审计划 为保证覆盖环境管理体系的所有方面 应对组织的各个职能部门进行全方位的调查评审 应制定合理的计划 初始评审计划的内容 a 初始评审范围b 评审小组的人员组成c 评审时间的安排d 有关资料及初始评审方法e 调查的部门 区域 对象 评审的步骤制定初始评审计划 现场各部门调查的内容 生产部门 从原料 零件 能源资源到产品产出和污染物排放 设备动力部门 水 油 电 煤 机械等 技术部门 研究 设计 工艺 工程 改造等 供应贮运部门 采购 运输 仓贮 原材料 供方 合同方等 销售部门 顾客产品使用 维修 相关方等 环保部门 环保装置 环境法规 废物处置 监测等 行政后勤部门 食堂 医院 人事 培训 劳保 安全 行政 评审的步骤制定初始评审计划 现场访问对象调查的内容 最高管理层 方针 资源 规划 抱怨等 中层管理者 产品设计 管理制度 职责现状 培训 专业人员和工人 法律 标准 程序 事故 安全 健康 职责 环保 意识 技能 原料 能源 排放 废物 历史 如果可能 还可对环保执法机构和当地社区居民 客户等相关方进行直接访问 现场评审 初始环境评审的内容 着重于环境因素的识别与评价对产品及过程用生命周期分析和物料衡算原则以及其它方法 对组织各部门进行查访和问卷调查用是非判断法 综合评分法 简单方法来评价环境因素确定本年度 或本周期 须改善的重要环境因素 现场评审 现场评审的内容及步骤 1 环境因素识别2 重要环境因素评价3 确定重要环境因素优先序 环境因素识别方法 环境因素可理解为组织的过程中 从环境的索取或输入 和 向环境的排放或输出 这些 索取 和 排放 或 输入 和 输出 必然造成环境影响 环影输入因组织的因输出影环境响素过程素响境 识别环境因素的步骤 1 选择组织的过程 活动 产品或服务 环境因素分工如 空气排放 水的排放 区域分开如 制造区 仓储区 生活区 办公区部门分开如 制造部 行政部产品分开过程分开如 采购过程 销售过程 识别环境因素的步骤 2 确定评价过程的环境因素采用的识别方法有以下 生命周期评价工艺流程 物料衡算 法问卷调查表文件评审法现场观察法专家咨询法头脑风暴法 识别环境因素的步骤 识别环境因素的过程中 需要重点检查涉及以下问题的过程中的环境因素 这些问题包括 向大气的排放 向水的排放 向土地的排放 原材料和自然资源的使用 能源使用 释放的能量 如 热 辐射 振动等 废物和副产品 物理属性 如 大小 形状 颜色外观等 一些特殊问题 组织所在地是否处于环境敏感区等等 识别环境因素的步骤 3 确定识别的环境因素的环境影响 1 正常 异常及紧急运行状态下的环境影响 2 与过去 现在及将来操作相关的环境影响 3 直接的或间接的环境影响 4 能够控制和能够施加影响 如供方原材料的变更 的环境影响 环境因素识别 过去 现在 将来 正常状态 异常状态 紧急状态 组织活动 产品 服务的全过程 大气污染 水污染 噪声污染 土地污染 资源利用 其它问题 环境因素容易忽视的地方 1原物料的间接因素 供应商 分包商遗留问题 2能源 资源的消耗3忽略不正常操作及意外影响 停机 开机 停电 维修 地震 洪水 火灾 台风 4控制困难 目前缺乏数据 识别环境因素的步骤 经过环境因素识别后 应整理登记和保存这些环境因素信息用环境因素识别表登记汇总方法 一种按环境分类8大类 如水 气 声 渣等 另一种是按产生环境问题的部门或过程归类 重要环境因素评价 重要环境影响的概念是相对的重要环境因素的划分标准和方法及评价标准和方法都是相对的具体组织 在一定时期内 其评价方法和标准应是相对稳定的 重要环境因素的评价依据 1 环境方面的评价依据环境影响的规模环境影响的严重程度发生的概率环境影响的持续时间环境法律法规 包括可能新颁布的 重要环境因素的评价依据 2 商业方面的评价依据改变环境影响的技术难度改变环境影响的经济承受力改变其他活动和过程将带来的 好的或坏的 效果相关方的利益组织的公共形象能增强竞争力的商业机遇大小因环境问题使组织存在的风险大小 重要环境因素评价方法 专家判断法是非判断法排放量对比法 水平对比法纵向对比法综合评分法风险评估法 重要环境因素评价 环境因素评价由小组成员共同进行用综合评分法 风险评估法或其他评价法进行评价对认为评价不合理的项目再用专家判断法或是非判断法进行评估评价时记录在环境因素评价表上确定重大环境因素的基准值形成重大环境因素一览表 确定优先次序 由环境管理者代表根据综合评分和商业方面的考虑确定优先次序要考虑到自身的规模 人力 财力和技术情况环境管理者代表可以指定某一环境因素是重大的 初始环境评审报告 初始信息的归类现存的组织机构和职贵 特别是关于环境管理的 现场布局图 工艺流程图