2016年国庆期间安全保障措施.doc

2016年国庆期间安全保障措施山西高河能源有限公司安全部 二一六年九月二十六日一、工作重点1、强化“安全第一”的思想，确保思想认识到位。各级人员要保持清醒的头脑，充分认清当前形势，树立“安全第一”的理念，以强烈的责任感抓好安全生产工作，认真落实各级人员的岗位安全生产责任制，强化责任追究，充分发挥施工单位的积极性和主动性，切实提高安全工作的执行力。各队组要利用班前会等多种形式、渠道加大安全工作的宣传力度。各部门、队组要针对特殊时期职工思想不稳定等不利因素，及时查找作业中存在的各类问题，积极采取有效措施，并坚持举一反三、警钟常鸣，认真执行落实国庆期间的安全生产保障措施。2、加强干部作风建设，严格落实安全生产责任制和岗位责任制，杜绝重大事故发生。（1）各级领导干部要严格执行领导干部下井带班、周六日下井、“三必到三走到”、“三三制”、“领导双值班”等安全管理规定，确保关口前移、重心下移，深入井下、深入现场，查隐患、抓安全，重点对变化环节地点和井上下的边远区域巡查，必须认真填写相关记录、台账，发现问题必须认真落实处理，实行闭合管理，切实解决安全生产中的实际问题，以扎扎实实的作风带动真切有效的落实，切实把生产过程管理的领导责任落到实处。安全部每周将对各级管理人员的下井执行情况进行落实，并于每周一调度会通报，对未按要求完成的单位和个人进行通报批评，并严格考核。（2）牢固树立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯积聚就是事故”的意识，严格落实“一通三防”管理的各项规定要求，对于瓦斯超限、瓦斯积聚等，通风部要组织追查，并在次日调度会上通报。（3）作业现场的顶板变化和矿压显现特征，及时补充和完善顶板管理的方式、方法，切实加强顶板管理，生产技术部进行监督检查。针对地质条件复杂等不利因素，加强水害治理，特别是掘进作业过程中严格执行“先探后掘”的原则和水情水害预测预报等各项制度，地测部进行监督检查。机电部要加大机电设备失爆和辅助运输系统的检查，检查的失爆现象要以事故进行追查，加大处罚考核力度，并在调度会上进行通报；辅助运输系统杜绝设备带患作业和各种不规范行为，对于不按照规定停车或支车的，要严格按照规定对责任单位和责任人进行通报处罚。（4）调度室要强化值班管理，对公司领导、部门、队组及驻矿施工单位值班人员及要害场所进行每日查岗，严格执行山西高河能源有限公司调度值班驻矿及调度电话接听制度及关于进一步规范队组值班管理的通知，对于值班脱岗、空岗的人员要按照值班管理制度的规定进行通报处罚；强化变化环节和薄弱环节管理，按照2016年调度工作管理考核办法及2016年变化管理考核办法制度要求，严格执行“三个调度”和“三个汇报”管理，公司党政正职必须掌握重大变化和关键环节，对重大变化和关键环节必须全程跟踪落实到位，出现重大变化隐瞒不报按触犯红线处理，对特殊时期所有检修工作必须制定专项安全技术措施，经公司总工程师审批后方可执行。公司各级管理人员严格执行24小时值班制度及请、销假制度，各业务部室值班部长不得同时下井，安全部将联合调度室对各单位的值班在岗情况进行不定时的检查，并在调度会上通报检查结果，对脱岗、串岗、酒后上岗及违规替岗的单位和个人严格考核，从严从重处罚。（5）各队组队长或书记每天必须至少有一人驻矿，两人不得同时下井，每班班前会必须有一人参加，班前会上对当班作业安全注意事项进行详细安排；队组有变化环节和特殊作业的需队长或书记跟班。（6）安全部要按照公司短板管理规定，完善短板管理体系，进一步强化短板管理，特别是强化地面危化品及特种设备的安全短板管理，针对发现的短板，要强化整改提升，切实整改落到实处。3、强化生产组织的管理，确保安全生产秩序的稳定。各队组在工程施工前提前编制安全技术措施，并充分辨识现场存在的危险源，有针对性地制定防范措施，经公司有关部门会审，并贯彻到所有的施工作业人员后，方可开工组织生产。强化火工品的管理，保卫部、供应部要对火工品的管理进行日常检查，杜绝出现帐卡物不相符以及剩余火工品不入库等不符合规定的行为，对违反规定的严肃查处。4、强化现场的安全管理，确保作业现场的安全生产。各队组作业现场要切实做到“不安全不作业、措施不到位不作业、隐患未消除不作业、质量不达标不作业”，发现重大隐患必须停止作业，进行整改，确认隐患消除后方可进行作业，做到现场无隐患。各队组要严格按照安全质量标准化标准的要求组织施工，确保安全质量标准化高标准动态达标，各业务职能部门要加强动态检查，做到管理无漏洞。5、强化员工行为管控，确保源头安全。（1）各队组加强对“不放心人员”进行排查，将排查防线从井口前移至每班班前会，每班由值班队干或班组长作为本班排查人对当班入井人员进行全面排查，并将排查结果体现在每班互联保表上报送至安全调度。（2）安全调度井口检身安全员严格把关，认真对每一名入井人员进行检查，杜绝无证、证件失效、酒后人员及情绪不稳定人员等不放心人群入井。一经查出，一律按严重三违论处，同时对当班“不放心人员”的排查人员及队组负责人连带考核。 （3）新工人管理“三严禁、一不得”未签订师徒合同严禁下井；没有师傅带领严禁下井；岗标不合格严禁下井；不得安排新工人从事工序复杂、技术性强及关键岗位的工作。（4）所有“三长”人员一律不得入井。6、强化地面安全管理（1） 生产服务部要做好水电气、饮食卫生等安全工作，严防食堂、公寓楼、办公场所的火灾、爆炸及中毒等事故发生。生产服务部及保卫部加强对宿舍的巡查力度，严禁在宿舍内私自做饭、私接电线。（2） 机电部及生产服务部要做好供电、供水及供气工作，自动化部要做好通讯、电视信号、网络的稳定维护工作，部门安排专门人员值班，供电队、山西轻工安排专业人员24小时值班，成立由机电部、生产服务部及自动化部牵头，山西轻工及供电队具体实施的地面后勤保障小分队，加强地面变电站及供电分站、锅炉房、供水设施管道，供气站及食堂供气管道的检查、维护工作，加强通讯、网络、数字光缆的检修、检查与维护工作，发现异常，立即报告部门及调度室，由科室牵头现场监管负责处理，确保矿井生产生活后勤保障有力、安全稳定。（3） 保卫部要抓好防火、治安、防盗管理，根据防火保障措施，加强矿区及外部煤场的治安巡逻，全天24小时不间断的对矿区及临时煤场各部位的巡逻检查，夜间加强对重点部位的检查，防止夜盗、内盗、打架闹事等违法违纪行为的发生。公司领导每日值班必须至鲍村风井对火工品进行巡查、台账签字记录，排查隐患，保卫部、供应部、总工办要做好鲍村风井施工的火工品管理及隐患排查治理工作，确保鲍村风井施工期间火工品安全规范的使用、储存。（4） 综合部、车队、保卫部要抓好车辆安全管理，做好涉驾人员安全教育和车辆管理工作，严禁公车私用，车队及保卫部24小时应急值守，加强西门及南门等主要矿区大门的车辆运行出入管理，确保行车安全。（5）总工办负责牵头对鲍村风井、工程部负责牵头对铁路专用线施工进行安全生产巡查，确保外部施工场地的安全生产。（6）地面各岗位人员严禁带儿童上岗，地面安全科进行重点巡查，违规者对责任人和责任单位负责人进行严格考核。（7）公司各部门要加强危化品的存储及使用、特种设备、电力设备、“五管要害”部位的安全管理工作，安排部门科级干部负责，根据公司相应的应急处置预案对突发事件进行应急汇报、处置。7、加强零散非正规作业管控（1）所有零散非正规作业，从方案措施的编制审批、作业过程直至工程结束，业务主管部门必须安排专人全程跟踪。作业时，业务科室必须安排技术人员、队组安排副队长跟班，涉及到大件拖拉起吊、事故应急处置等重点变化环节，业务科室安排副部级以上人员、队组的队长或书记必须现场跟班。（2）零散非正规作业严格实行“三锁定”管理（锁定时间、锁定地点、锁定作业人员），对作业时间、地点、人员与单项工程作业审批单不符的，一律严禁作业，并进行追查考核。8、加强节假日期间的稳定工作各部门、队组、驻矿施工单位必须切实做好假日期间的安全稳定工作，加强职工思想教育，尤其要对重点事件、重点人员的跟踪落实、管控和超前预控，安排专人进行盯防，严防治安事件、群体事件和上访事件的发生。二、安全工作承诺及要求 1、提高认识，落实责任。各单位（部门）必须强化“安全第一、绝对第一”理念，要将安全工作责任落实到每一个人，将安全工作压力传递到每位岗位员工。各单位（部门）所有干部职工必须做出本岗位安全承诺，班组长以上干部在班前会公开承诺，科、队级干部进行书面承诺。2、狠抓严处，力求实效。特殊时期对全矿安全监管升级管理，凡队组管理不到位，出现以下情况的队组，一律停产整顿：（1）出现安全生产重大未遂事故的；（2）出现重大安全隐患整改不到位的；（3）队组违章指挥、现场出现集体违章作业的；（4）未经许可或未按照要求审批开工作业手续，擅自施工的；（5）无作业规程、措施或者未