国外核电站安全的审批机构及审批程序简介.pdf

动力 工 程 之 乏 核 第卷第欺 年月 尹一 一种一一一 备 科技讲座 从一一一 一一 一 砧 国外核电站安全的审批机构及审批程序简介 薛大知 郭振宇 张士贯 胡恺 美国的审批机构及审批程序 审批机构 目前 美国核电站和核材料的安全审批和颁发许可证的工作 是由关国核管理委员会负责的 是美国政府的一个独立机构 它主要根据两个法律文件来行使其管理权力一是根据年能源改组 法修正案 负责履行年原子能法修正案中规定的所有管理职能这些法律条款要求负责确保 公众在放射性方面的健康和安全 确保公共治安保卫 确保给核设施颁发许可证的决定不违反国家反托拉 斯法二是根据年国家环境政策法 有责任对建造和运行核电站及其它设施所造成的环 境方面的影响作全面的估计和评价 使之与各项环境保护的要求相一致 的主要职责是 制定标准和法规 对申请文件进行技术审查 组织公众听证会 颁发许可证 进行巡查 监督和执法工作 卜 评价运行经验 迸行验证方面的研究工作 审批程序及审批 内容 这里仅对核电站的审批作 一 简单介绍 详细程序在美国联邦法规第加篇第 部分 中有正式 规定 大致说来 颁发核 电站许可证的过程可分为两步即颁发建造许可证和运行执照 颁发建造许可证颁发的审查过程见下图 提出申请书 注册备安籍价反黯毓髻问 霖 躲警 安全审查 公众听证会 工 环境和厂址是 否合适的审查 提出申请书注册备案 环境声明最终环境 草案声明 批准有限 尸开工决定 公众听证会 颁发建造 许可证决定 反托拉斯 审查 提出司法部长的结论 公众听证会 首先由申请建造核电站的单位提交一份申请报告 通常反托拉斯资料须比其它资料早九个月到三年内 夕总 核动力工程 第卷 交出 以便司法部长进行反托拉斯的审查 环境报告也往往较安全报告先交出 其原因是申请单位往往想 尽可能早地开始建造活动 工作人员对申请资料的审查包括下述方面 安全报告审查美国联邦法规导则 核 电站安全分析报告标准格式和内容 详细地说明了初步安 全分析报告中应包括的材料以及用怎样的格式来组织须给出的材料年公布了 审评核电站 安全报告的标准审评提纲 它详细地规定了审评的各个项目 每个项目中给出了审评的范围 依据 的法规和标准 以及审评的方法 计算方法及使用的程序等工作人员在审查安全报告过程中 如发 现申请书的某些部分不符合要求时 则可要求对一些设计作必要 的修改 以确保满足安全要求 如果审评 满意时 就要准备一份安全评价报告 下一步是由反应堆安全顾问委员会对申请进行 审 查 是独立的法定委员会在建造许可 证申请注册后 将的副本送给 当完成 其审查后 即送给总部委员会主席一份报告 向其汇报结果 此报告也向公众公布 随后 由工作 人 员准备一份补充安全分析报告 列入报告中提出的安全问题 这时 即可进入公众听证会的阶段 环境报告审查当申请单位提交了环境报告后 工作人员也首先审查资料是否完备 接受后才开 始正式 的环境审查 美国法规导则吐 核电站环境报告的准备 详细地叙述了环境报告应包含的资料 以 及这些资料的格式 工作人员和它的顾问们进行环境审评以估计核电站和环境间的相互影响 工作人员还要进行 利益 一代价分析 环境审查的结果常常会要求申请单位采取一些特殊的环境保护措施 环境审查结束后 发表一份环境声明草案 其中包括工作人员对环境问题 的结论 在 吸收了各方面的意见后 发表一份最终环境声明 公众听证会法律要求在颁布一座核 电站的建造许可证之前要举行公众听证会 听证会允许有利害关 系的公众参加 包括当地的个人或集团 国家和地区的环境部门 州和当地的地方政府 听证会由原子能安全执照审批专门委员会的三名成员组成的审批局主持工作人员在听证会上提 出安全评价报告及其补充资料以最终环境声明作为证据 申请单位及参与者也可以提 交 其它证据 听证 会可以同时研究安 全和环境问题 也可以分为两个单独的听证会 丰持听证会的局审定提出的所有证据 并作出决定 假如对于环境和安全问题作出肯定的决定 则核反应堆管理办公室主任就向申请单位颁发建 造许可证也可能不同意主持局的决定 则可提出要求 由原子能安全执照审批土诉局进行审查 或 者上 诉局自己决定要对申请进行审查 也可以对主持局的决定 向法院提出上诉 反托拉斯审查 法律要求必须在颁发许可证的过程中考虑核电站许可证申请中的反托拉斯间 题 司法 部长的审查是按申请的执照所进行的活动是否会违背反托拉斯法的情况 或者是否会使违背 反托拉斯法的 情况继续存在 这些问题通常会涉及那些想参加这个项目 以便分得电力的 那 些较小的城市 电力公司 农 村电力公司和毕方性企业的利益 必要时 可召开反托拉斯听证会二 局部施土 在颁发建造许可证之前 核反应堆管理办公室主任可允许申请单位进行局部 施工或称为 比 准有限的施工 有二种类型第一种 允许进行现场准备工作 如临时设施的安装 基础 开挖 生活设施的建设 以及某些其它不受质量保证要求的建设第二种 可以进行厂房基础的施工 颁发运行执照核电站建设的大部分竣工资料和运行计划业已准备就绪后 申请单 位 就可提交 最终安全分析报告申请运行执照 要给出竣工的详细情况 运行方案 对付事故的办法 经过仔细的审评 并将其意见提交总部委员会 这一切也都向公众公开 颁发的所有执照都要有详细的环境技术指标 它规定了运行的限制条件和运行方式 并 要求订出详细 的环境监测计划 检查和执法在建造许可证和运行执照颁发以后 仍要继续采取步骤 确保核电站的建设 和运行是遵照申请书中的规定及执照上的条款进行的 这一职能由检查和执法办公室执行 在建造阶段 要检查的方面有设备制造厂的质量控制和试验 现场设备的检查 与建造许可证的要 求及法规的一致性 建造过程中质量保证计划的实施 建造完成后 在启动和运行期间要继续进行定期的或非计划内的检查 主要包括运行的组织机构 第期国外核电站安全的审批机构及审批程序简介总 夕 人员培训 运行前和启动时的试验结果 运行期间的设备性能及人员状况 放射性和排出物 一的控制 监测 和取样计划的结果 环境监测结果 应急计划及训练 保安措施 检查和执法工作的另一作用是资料反过来的促进作用 各种记录记载了核 电站中发现的缺陷和违章行 为 定期总结这些资料 并在内部公布这些总结 例如 假使经常报道阀门的失效 则不仅检 乍查 和执 法办公室会增加对阀门的检查 并且核反应堆管理办公室在审评核电站时会更多地对阀门的设 计和分析 进行审查 一 二 英国的审批概况 审批执构 随着第一个核动力计划的实施 英国建造了四座第一批镁诺克斯铭 型反应堆 英国在 年 制定了核设施法 成立 了核设施检查局 进行核安全的监督和检查 它完全独立于商用 核工业界 年 对核设施法作了修订 年 将核设施法并入劳动保健安全法 设立了保健和安全执行部 主管各方面例如工厂 矿山等的保健和安全的监督和检查 年 把能源部改为保健和安全执行 部 其原因是能源部也是与核能有关的主管部门之一 因此不能认为它是一个真正独立的部门 二 在行 政上属劳工部 但它主管的保健和安全职能却是完全独立的 在 保健和安全委员会的总体政策指导下 工作 由一名主席检查官他是的领导成员之一领导 下面有四名副主席检查官 分管四个处 第一处负责成熟堆型的安全审查及颁发执照工作 所谓成熟堆型是指在英国已颁发过执照的堆型 第二处负责对已运行的核电站进行监督检查 保证执照上的条件及其他要求得以实施 也审评核电站 运行后的一系列变更 第三处负责对新型堆即在英国尚未建成的商用规模堆 包括压水堆及快 堆的设计审查 确保申请 建造的堆的设计是可以接受的 建造后能满足 的规定和标准以及新堆型的安全标准 第四处负责研究堆 燃料加工 后处理 同位素分离 废物处理等的执照颁发和运行安全工作 审批过程 英国的审批过程大体上分为颁发执照前的审批和颁发执照后的审批 在颁发执照前 和是没有 正式权力对选址 勘探和初步设计进行干预的 但是实际上 这一阶段是十分重要的 只有在认为厂址 是合适的 并且要求建造的核电站能保证安全时 才能获得执照 因此在选址阶段 申请单位要与进行 充分的协商 讨论安全标准及所需要的资料颁发前的审查方式和程度 取决于此核 电站是成熟的还是新 的对于 盆型反应堆和 堆 其设计已经成熟 并能详细地规定出所要求的资料 审查的范川 就不大 一般说来 资料的内容类似于安全丛书号中提供的内容 对于核能计划中正处于发展模 式阶段的设计 包括在其他国家业已成熟但在英国尚属新型的设计 对它们的审查很不定型 审评的方 法也吏为灵活 颁发执照前的谈判和要求提供的资料也多得多 审评所需要的时间较长 当 工对申请建造的装置感到满意后 就建议申请单位向国务秘书提出正式申请 国务秘 书接到申请 后 将申请正式公布 并向公众和地方 当局发出通知 公众和地方当局在接到通知后的三个月内 有权对 此项申请提出看法 国务秘书根据情况确定是否有必要举行公众听证会 假如地方规 划部门提出反对 则 国务秘书有责任举行听证会 只有在国务秘书赞同建造此核电站后 才有可能颁发厂址执照 颁发执照前的审查大概有如下几个阶段和内容 设计的安全原则和标准它包括公众和运行人员在正常与事故时的标准 设备 一扣保 护 系统的性能 和标准等 初步安全报告 即第一阶段安全报告 它给出设计的主要性能 参数 初 步布置图及 系 统图上述资料说明该设计能满足安全标准 并对主要事故进行初步的安全分析 初步评价保护系统的性 能和标准初步安全报告被接受后 就转入深入的设计和分析工作 事故分析 对主要的安全项目作进一步的事故分析 以便对 进行补充 给出进一步的研究和发展计划包括部件的研制计划 并给出进度和日标 质量保 一证和 控制它包括申请单位的质量保证计划和主要承包商和分承包商对与安全有关的主要 夕 息核 动 力士程第卷 项目的质量保证和质量控制 与安全有关项目的详细设计 建造前的安全报告 即第二阶段安全报告 它与的标题基本相同 但 更为详细 有 更多的说明文件 执照批准后 领执照单位可开始建设 在建设期间 将深入审评执照单位的安全分析报告 对预定 要进行的实验及研究成果进行审查 在建造的后期 申请单位要递交运行前的安全报告 即第三 阶段的安全报告 它除了确认第二阶段安全报告的内容外 还扩大了某些方面的内容 提 供最新的资料及 建造期间所进行的实验 研究结果 还包括有关运行的要求及程序 这份报告成为持执照单位在整个核电 站寿期内所使用的权威性报告 一旦这份报告被批准 就可以撤消原来的厂址 执 照 重新颁发一个新的 附有许多运行限制条件的执照 也可以在原执照上增加一些新的条件 三 加拿大的审批过程 宙批机构 原子能管理局 年 加拿大议会通过了一项 原子能管理条例 并相 应地成立了原子能管理局夹管理这个条例 加拿大核 电站审批手续表 申请人 申 请 书 原子能管理局 厂址的评定报告和概念设计 最初安全报告 质量保证计 划 工作人员和机构计划 组织措施 一 一 一 一 原子能管理局建造的许可 习计戈 一 一 一 划 安全报告 一 交 付 使用计 划 操 作 手册和程序 卜 一 一 维修云卜戈 一 一 原巡塑 一吟资 行 辐 射护 防 计划 批准满功率运行 原子能管理局对操纵 人员进行考核 第期 国外核电站安全的审批机构及审批程序简介总 夕 该局是加拿大政府负责所有加拿大原子能发展和应用的机构原子能管理局是与原子能有限 公司无关的独 立机构 它的一切安全规则都是根据国防防护辐照委员会的提议而产生的目前原子 能管理局执行的法规 有 原子能管理条例 原子能管理规则一年月 年月 日修改 后为一 审批手续 加拿大核设备建造的审批手续可以分为三个阶段 厂址的批准 建造的许可 运行的审批 在整个审批过程中 原子能管理局的工作人员要对每座核电站的设计以及建造和运行的方法进行详细 的评定 其次 原子能管理局人员还要进行审查和做合格检验的工作 同时还在原子 能管理局规定期限内 负责核电站设计的审批和操作程序的更改现将三个阶段的审批手续概括如上表 厂址的批准首先由申请单位将建造核电站的申请书递交给原子能管理局 原子能管理局将签收 的申请书公布于众 这个阶段的任务是制定核电站的概念设计 通过对厂址的调查来确定所选厂址是否适合核电站的设计 建造和运行 是否符合原子能管理局所制定的安全规则 申请单位需要向公众公布申请建造核电站的意图 并且召开公众听证会 公众在会上可以公开发表意见 并且可以询问申请单位和原子能管理 局 的工作 人 员 厂址评定报告送交给原子能管理局 这份报告是作为要求厂址批准的正式文件 虽然报告中的内容着 重于厂址的安全特点 但是报告中必须包括有完整的概念设计和设备操作资料 需要通过最初安全分析来 判断厂址的可接受性 然后就可以做具体设计的选择工作 建造的许可最初安全报告是这个阶段的正式文件 它必须充分地提供有关建议建造核电站所做 的安全评论方面的资料 这个阶段原子能管理局的主要任务是 保证核电站的设计符合原子能管理局规则的要求当原子能管 理局判定设计不会再进行任何重要的变更时 就批准开始建造核电站 批准建造许可时 设计工作仍旧可以进行 但是必须确保这时的设计对系统或部件的修改不能影响原 先安全分析的结果 在审批过程中 安全分析是关键的一项它是一种对某些单一的或各种情况下 假 想 事 故下安全结果 的分析 它是以可能释放到环境中去的放射量来表示安全结果在这些分析中 申请单位必须说明是如何 确定假设的 例如所使用数据的来源 以及在计算模型上所使用的分析技术有必要的话 还可以做一些 实验性计划 审查设计的观点是依据操纵人员和维修人员受辐照情况而定申请单位准备了一份预测运行过程中以 及正常或不正常维修工作中人员受射线照射的估计报告 其目的是表明所设计的核电站的照射水 平已降低 到合理的程度 原子能管理局要求申请单位送交一份有关各阶段中人员编制和机构设置计划表 包括建造和运行的机 构 必须说明每个机构中担任重要职务的人员 并且说明机构中任职者的资历和经验 安全报告的内容主要包括设备的总描述 厂址特点及评价 部件 结构和系统所组成设备的设计依 据 运行特性以及安全方面的问题 安全分析结果 单一和双重事故状况的估计 事故经过分析 并 且要 有数据和计算基数以及预计放射性释放量 原子能管理局工作人员对所有阶段中的工作要进行连续审查 并要写出一份建议报告给原子能管理局 对该局是否批准建造核电站提出意见 批准运行运行以前制定的核电站安全规程 必须经过原子能管理局批准 还进一步要求操纵人 员必须经过笔试及格批准在正常和紧急事故下的操作程序 运行批准证书中包括从核电站中释放放射性排出物的条件和限制 以及修改设备和修改程序的 限制 运行批准证书的颁发分两步进行首先发给临时性批准证书这个临时性批准证书允许申请单位可以 首次启动反应堆 在低功率水平下运行 反应堆功率到规定的水平直至满功率运行 随着原子能管理局工作人员继续做每阶段的批准手续 允许提高 审查完毕 满功率运行以后飞才发给满功率运行批准证书 才总马 核动力工程第卷 申请单位必须制订试运行计划 要在开始试运行以前提交给原子能管理局工作人员进行审查和批准 原 子能管理局主要考虑试运行时要有完整的试验计划来证实安全分析结果和所使用的假想 要求申请单位经 常汇报试运行的进展 反应堆试运行时 室少要有一名原子能管理局工作人员在现场从堆启动一直达到 正常运行 以便观察试运行试验和评定试验结果 并考虑改变运行方式的要求另外 申请单位还要制订 一份 运行 或 在役 质最保证计划 申请单位提供的运行程序和运行说明书中 应包括特殊安全系统和安全保护系统的详细试验计划 值班主任和控制室操纵员都要求在常规电站运行 核 电站运行 辐射防护等范围的知识方面进行笔试 考试及格才行 每个范围要举行二次考试一次是一般性考试 它包括与核电有关的一般性题目 另一次 是 特殊考试 考核关于被批准运行核电站的具体知识 原子能管理局还任命高级保健物理学家 核电站站长以及生产领导人或者同职务的人 这些人不进 行考试 申请单位还要准备一份保安计划 其目的是防止核材料丢失 偷窃 未经批准就使用 以及防止破坏 的可能性 安全报告是申请运行批准证书的正式文件之一 这个文件包括了所有设计工作的全面摘要 以便取得 申请临时性运行批准证书的可能性 并有全面证实的文件的一览表 获得装载燃料和重水的批准证书是单独申请的每份申请书中包括上述材料的获得方法 运输 现场 储存 保安措施等有关资料 燃料申请书还包括燃料成分和设计的资料 批准证书的换新 所有批准证书都有一定的期限 到了期限末期就要 申请换新 就以运行批准证书为例 每年原子能管 理局工作人员与证书批准者要共同开会审查设备的运行情况 审查是在操纵员将年度报告准备就绪并且提 交上来以后进行的 一 年度报告将根据原子能管理局要求的特殊操作 不正常事故以及修改或增添一些新建议等作为审查的 基础 用随叫随到的临时性会议来补充年度会议这种会议主要是原子能管理局工作人员与操纵员和或设 计者来评定特定的经验以及考虑核电站安全性能的计划 送交原子能管理局的几种报告 季度报告这些报告描述了核电站的性能 可能或已经有的特殊事件这些事件从辐射观点来说是要 影响到堆安全和人员或公众的安全 如前面所说的材料即燃料和重水的储存量 系统的化学 辐照控制 安全系统性能以及人员编制等这些报告还分发给各级政府机构或其他有关机构 年度报告年度报告包括运行年份中的四个季度报告 建议书的变更所有变更的建议包括防止释放放射性的屏蔽层 所有安全和安全保障系统 有关审 批文件等等 都必须在执行之前送交原子能管理局批准 不牵涉到上述方面问题的事情只要提交资料 在役报告这项报告包括设备的检查维修和试验程序 规程的修改这些修改包括设计说明书和操作规程的修改 操作程序这些是操纵员的操作规程 月度技术报告月度报告包括技术资料 目前这种报告已由季度报告代替了 其他在核电站中的原子能管理局工作人员在任何时候都可以查阅的其他不是常规提出的文件 其中 包括工作日记 五 西德的审批概况 在西德 核电站的建造和运行审批应按照 原子法 办理 原子法 规定了核电站的建造 运行 退 役以及承大更改的审批程序 还规定了批准的条件及发给许可证的规则等 核审批程序规程 规定了审批 程序的共体实行过程 审批机构及程序 第 期 国外核电站安全的审批机构及审批程序简介 总 石 各州以联邦委托管理的名义 在联邦内政部法律的监督之下负责 原子法 的实施 审批是由现任州 政府指定的州最高行政当局负责 通常是劳动 保健社会事务部或经济 商业 运输部这些行政当局并 负有对核电站的监督责任 申请单位向州的审批当局递交申请书及必要的材料 包括安全报告 计划 图 表 说明等州的审批当局首先要审查申请单位提供的材料是否完善 并与有关的联邦 州 县或其他地方 机构一起研究审查申请单位提供的材料是否符合原子法规定的批准条件及有关的现行祛钡 然后 在本部 门的官方公报以及计划设厂地区发行的报纸上发表建造计划公告 并在联邦公告上发表消息公告中 必 须对申请单位提供的材料作出分析 指示可能存在的反对意见 并具体安排辩论的日程 对申请单位所提 供的资料完成技术审查以后 由审批当局决定是否颁发许可证 审批 当局在审批过程中经常聘请专家大多数是核电站建造地区的专家和当地的技 术 监督 协会 作为顾 问和评审员 口是每个州都有的组织 它负责德国工业包括核工业在内的试验 检查 质 量保证和审查的工作 为了使各地区的技术监督协会对于同样的技术问题尽可能采取同样的意见 经联邦 内政部批准 组成了一个总技术监督协会核工艺办公室 它在核工艺领域隶属于技 术协会和反应堆 安全公司 起技术监督协会的作用 为了保证在审批时全国有一个统一的安全标准 达到最高的安全水平 联邦内政部在原则上要负责对 申请单位递交的申请书及材料进行审查 并有权对州审批当局发布命令只有在联邦内政部同意之下 才 能发给许可证 联邦内政部主要依靠二个专门的咨询机构反应堆安全委员会和辐射防护委员会进行审查 在必要 时 还可有其他的联邦机构参加 这两个咨询机构为联邦内政部提供有关核设施安全方面及 电离辐射对居 民危害的防护方面的意见 反应堆安全委员会由与核电幸有关的专门领域的专家组成 主要处理特另 要 的安全问题 研究安全设备和措施是否充分 辐射防护委员会由辐射防护各专业的有关专家组成 主要研 究辐射防护方面的问题它们的建议亦要在联邦公告中公布 除此之外 联邦内政部及州审批当局还依靠反应堆安全公司对一些专题的基本问题 如 发展 工作 经验交流 反应堆安全工作等进行研究 下图给出了参与审批过程的各有关机构 总人数约为人 审批标准 安全技术方面的审批标准 主要包括有 辐射防护规程它规定了辐射防护的基本原则与要求 联邦内政部安全标准它规定了安全技术的基本目标 对核电站设计的安全技术提出基本要求 反应堆安全委员会压水堆和沸水堆推荐标准它提出了压 水堆和沸水堆在建造和运行中在安全技 术方面应满足的要求 核技术委员会协商标准此标准由核技术委员会根据现有的经验 统一了建造部门 运行部门和 专家与政府部门以及技术咨询部门专家的意见后制定 这些协商标准提供了达到联邦内政部安全标准规定 的目标所采用的方法 核能标准委员会规范它规定了在安全技术协商标准实施甲有关的技术问题的具体标准 除上述标准外 审批时还须参照核工艺领域 中所推荐的许多标准 规范以及常规领域的协商标准及有 关法令等一 此外 西德作为欧洲共同体成员国 它也遵守欧洲共同体原子能委员会和经济合作发展组织颁发的各 项标准 审批步骤 在 原子法 中 对建造许可证和运行执照批准的条件是一致的它规定 在审批程序正式开始之前 可以对厂址选择作出一项 初步决定 此 初步决定 不是建造许可 但具有一定的约束力 由于审批 的建造时间较长 拄往历时数年 为了把安全技术方面的新技术随时应用到审批过程巾去 往往将建造许 可证的批准分成一系列局部许可 在第一个局部建造许可中主要批准第一步建造措施 基础开挖 打地基 以及装置安全技术方面的基本设想 以后可对单个建筑物系统和设备作出局部许可 总核动力工程第卷 其其他参加的的 联联邦机关关 材料 二二门 斤 二平 一 勺 守 反应堆安全委员会 片 一 解 一 撇 一 七 一 一 一 啥 申 请 者 卜 公众众 反对者 州审批当局 一限 应堆安全公司 一叶 了 一 一 一 一 咨询部 刁 一 地区 西德参与审批的各有关机构 一些州也发给总的建造许可 但审批当局保留废止 的权力 六 结束语 从以上所介绍的国外几个国家的核电站安全的审批机构及审批程序中 可以看出 虽然各国的具体情 况有所不同 但是还有一些共同点 可归纳为下列几个方面 核电站安全管理机构的独立性 所有已经发展核电站的国家都设有专门的机构来负责核电站的安全工作 如美国核管理委员会 英国核设施检查局功 加拿大原子能管理局 西德 内务部核技术局等 这些机构都是脱离主管 核能的部门而独立存在 它们都有行使其职能的法律依据 在行使职能时不受主管促进发展核能的部门的 影响 尤其是不受申请单位的影响 这一经验已总结在国际原子能机构的实用法规中安全丛书 一 号中规定了这些条文 卖用法规第 节中规定 管理机构将不受申请单位 卖主或运行单位的影 响而独立行使其职能 它不应 当负责促进核电站建设的职责 一 总之 没有管理机构的独立性 就说不上真正的管理 但是 各国在建立独立的管理机构时几乎都 遇到缺少熟悉的管理人员的问题 而且都缺乏贯彻管理要求的管理人员 例如美国中的许多工作人 没有实际工作经验 不了解安全问题的实质 这种问题只能靠加强培训和在工作男践中积累经验来解决 有严格遵循的法规和标准 保证核电站的安全需要有法可依因此世界上已经发展核电站的国家都制定了一套完整的法规和标准 法规和标准确定了安全 防护 环境保护的基础以及可接受的风险水平总结了成功的实践经验也使管 理和颁发执照的过程标准化和稳定化减少争议建立了执法的依据也是发展标准化工作的基础 一般说来 自行设计核电站的国家 都有一套 自己制定的法规 标准和导则 而向外国厂商购买核电 站的国家 则倾向于等效采用制造的法规和标准或者参考使用 然后再结合本国的国情制订自己本国的法 规和标准 有一套正规的和标准