道路危险货物运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则.doc

道路危险货物运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标； 查资料： 1.安全生产方针及目标管理制度文件。 安全生产方针以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针。 安全控制指标制定依据有交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等，目标内容应包括： 死亡、伤人指标（不得超过上级提出的控制性指标）； 有财产损失的交通责任事故起数（不得高于政府及行业管理部门规定的控制起数、企业上年度发生起数）； 不得发生燃烧、爆炸、泄露及造成环境污染责任性事故； 隐患排查治理完成率100%，不得出现因安全隐患治理不到位而产生的安全生产责任事故； GPS完好率，在线率（不得低于政府及行业管理部门规定值、企业上年度实际值）； 其他安全管理控制目标，如企业安全管理体系、安全生产标准化创建等。 询问： 1.抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。 现场检查： 1.安全生产方针和目标告知情况。5 1.企业未能提供与交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门签订的安全目标管理相关文件的，不得分； 2.安全生产方针、目标的制定不符合企业运输危险货物类项要求的，不得分； 3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标的，不得分； 4.安全生产工作指标未进行量化的，不得分； 5.发布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求的，不得分。 （注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%） 申请二级安全达标的，必须制定以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准的企业安全生产方针，安全控制指标必须达到规定的设置要求，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定实现安全工作方针与目标的措施。 查资料： 1.核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。 企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施，措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。5 1.措施缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，1项扣1分； 2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。2.中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 查资料： 1.核查企业制定的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料。 中长期规划和跨年度工作方案应与企业运输危险货物类别、项别范围管理要求相适应，与国家危险货物运输安全生产中长期规划要求保持一致。5 1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目标管理要求的，不得分； 2.安全生产中长期规划与企业中长期发展规划及经营业务范围不相适应的，不得分； 3.中长期规划未体现逐年量化指标的，不得分。 申请二级安全达标的，制定中长期规划和年度工作方案必须与企业安全控制目标相符合，与企业运输危险货物类别、项别范围管理要求相适应，与国家危险货物运输安全生产中长期规划要求保持一致，否则将不能通过二级安全达标。3.年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 查资料： 1.核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案； 2.检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料。5 1.年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求的，1项扣1分； 2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的，每1项扣1分； 3.企业未制定年度安全生产工作计划的，扣4分；企业内部各级组织未按企业年度安全生产工作计划执行的，扣2分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项一、安全目标35分4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； 查资料： 1.核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件，检查安全生产管理指标是否细化和分解。5 1.未制定阶段性安全生产控制指标的，扣2分； 2.安全生产管理指标未按要求细化和分解的，不得分。制定安全生产目标考核与奖惩办法； 查资料： 1.核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。5 1.安全生产目标考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应的，扣2分； 2.没有针对企业内部组织进行安全生产目标考核的，每少一个管理部门或基层单位扣1分。定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。 查资料： 1.核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务资料。5 1.未考核的，不得分； 2.未落实安全生产目标考核奖惩的，扣2分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制； 查资料： 1.安全生产责任制文件及内容。 询问： 1.各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。10 1.未以文件形式任命的，不得分； 2.成员未包括主要负责人、部门负责人、工会人员等相关人员的，不得分； 3.安全生产领导机构成员对职责不清楚的，不得分。 申请二级安全达标的，必须设立安全生产领导机构的、主要负责人必须清楚安全生产领导机构安全职责，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项二、管理机构和人员40分1.安全管理机构按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构； 查资料： 1.核查企业设置安全生产管理机构的文件。15 1.未以文件形式进行设置的，不得分； 2.设置不符合规定的，不得分。 申请二级安全达标的，必须设置安全生产管理机构。否则将不能通过二级安全达标。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。 查资料： 1.查看安委会会议记录或纪要； 2.查看安全生产工作汇报资料； 3.查安全生产管理机构和下属各分支机构安全例会记录。 询问： 1.主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。5 1.未定期召开安全会议的，不得分； 2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制定新的工作要求的，不得分； 3.无会议记录的，扣2分； 4.有未完成项且无整改措施的，每1项扣1分。2.管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 查资料： 1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件； 2.安全生产管理人员的学历、工作经历。10 1.未以文件形式进行设置或任命的，不得分； 2.专职安全管理人员和应急管理人员配备不符合要求的，不得分； 3.安全人员未按规定持法定资格证件的，不得分。申请二级安全达标的，必须配备专职安全管理人员和应急管理人员。否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项三、安全责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位； 查资料： 1.企业内部各级组织的安全生产目标责任书； 2.企业年度安全生产工作计划； 3.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。 询问： 1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自岗位安全生产责任内容； 2.抽查从业人员是否了解本职岗位的安全生产责任内容。10 1.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符的，不得分； 2.未定期考核的，考核与安全生产目标责任书内容不符的，不得分； 3.未落实安全生产目标考核奖惩的，不得分； 4.有关人员不了解各自岗位安全生产责任内容的，不得分。 （注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%） 申请二级安全达标的，必须层层签订各级组织的安全目标责任书。否则将不能通过二级安全达标。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务； 查资料： 1.安全生产责任制； 2.履职情况报告和/或政府有关部门出具的安全适任能力评价。 询问： 1.主要负责人的安全生产职责； 2.单位的危险货物运输安全管理工作情况； 3.单位安全生产基础和基层工作情况和做法。5 1.主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分； 2.主要负责人对本单位的危险货物运输安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚的，不得分； 3.三年内主要负责人履职情况报告，未能提供的，不得分。 申请二级安全达标的，必须依法确立主要负责人或实际控制人安全责任，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项三、安全责任体系45分1.健全责任制分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任； 查资料： 1.安全生产责任制。 询问： 1.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责； 2.单位的危险货物运输安全管理工作情况。5 1.没有配备分管安全生产负责人的，不得分； 2.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责不够熟悉的，1项扣1分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责； 查资料： 1.安全生产责任制。 询问： 1.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。5 1.安全职责与其所在岗位职责不符合的，1项扣1分； 2.其他人员对其安全职责不清楚的，1人次扣1分。 （注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。 查资料： 1.查阅企业现行有效的组织机构图，是否建立了完善的管理组织。 现场检查： 1.检查各机构、部门、单位的安全职责是否明确并落实到位。10 1.机构不健全的，每个扣1分； 2.职能部门职责不全的，每个扣1分； 3.单位对各职能部门履职情况检查不够的，每少1单位扣1分。2.责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。 查资料： 1.安全生产责任制考核制度； 2.考核、奖惩决定文件，奖惩兑现情况。 现场检查： 1.财务记录、考核文件。10 1.未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核的，不得分；2.定期考核1年少于2次的，不得分； 3.无考核记录资料的，不得分。 申请二级安全达标的，必须对安全生产责任进行定期考核和奖惩，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。 查资料： 1.核查道路运输经营许可证和企业法人营业执照原件是否合法，是否在有效期内，经营范围是否符合要求。5 1.未按期进行审验的、行业质量信誉考核级别为A级（不含）以下的，不得分。 申请二级安全达标的，道路运输经营许可证、企业法人营业执照必须审验合格、经营范围符合法律要求。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范； 查资料： 1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度； 2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库； 3.定期更新记录。5 1.未定期识别和获取的，不得分；无清单的，不得分； 2.不及时的，每次扣1分； 3.每少1个部门和基层单位定期识别和获取的，扣1分； 4.未及时汇总的，扣1分； 5.每缺1个主要安全生产法律法规、标准规范与其他要求文本或电子版的，扣1分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中； 查资料： 1.现场核查企业制定的规章制度，检查其内容是否符合现行法规标准和相关要求。5 1.未将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程的具体内容的，1项扣1分； 2.制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣2分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和安全管理制度70分2.法规执行并落实安全生产法律法规、标准规范； 询问： 1.现场抽查、提问相关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和与自己专业相关的法律法规、标准。5 1.现场询问，有1人不了解的，扣1分，扣至5分止。 （注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。 查资料： 1.文件发放记录； 2.培训记录、宣传材料。5 1.无宣传培训记录的，不得分； 2.未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达的，1项不符合扣1分； 3.缺少培训和考核的，每人次扣1分。3.安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度； 查资料： 1.适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单； 2.企业安全生产规章制度签发文件。 询问： 1.有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。 现场检查： 1.法律、法规和标准的遵守情况。10 1.未以文件形式发布的，不得分； 2.每缺1项制度，扣2分（其他考评内容中已有的不重复扣分）； 3.制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分； 4.无制度执行记录的，每项制度扣1分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和安全管理制度70分3.安全管理制度对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。 查资料： 1.安全管理制度学习和培训的相关记录、档案。 询问： 1.从业人员对公共制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。5 1.无安全管理制度学习和培训记录的，不得分； 2.安全管理制度学习和培训记录、档案不清楚的，扣2分； 3.抽查询问，对制度不熟悉的，1人次扣1分（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）。4.岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）； 查资料： 1.岗位操作规程； 2.文件发放记录； 3.操作规程签发文件。 现场检查： 1.抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。10 1.安全操作规程未按规定审定或签发的，不得分。 申请二级安全达标的，必须建立健全各工作岗位操作规程，否则将不能通过二级安全达标。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。 查资料： 1.核查企业对从业人员进行安全操作规程学习和培训记录、档案。 现场检查： 1.现场抽查、提问从业人员学习安全操作规程的内容及执行操作规程情况。5 1.无安全操作规程学习和培训记录的，不得分； 2.记录、档案不清楚的，扣2分； 3.抽查询问，对安全操作规程不熟悉的，1人次扣1分（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和安全管理制度70分5.制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施； 查资料： 1.针对企业内部安全管理环节、岗位制定相应管理控制措施文件及落实记录。5 1.无文件发放记录的，不得分； 2.安全生产管理措施不符合要求的，1项扣1分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查； 查资料： 1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价报告、记录； 2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施相关记录。5 1.未编制符合性评价报告的，扣5分； 2.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价的，1项扣2分； 3.对评价出的不符合项未进行原因分析的，l项扣2分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实的，1项扣2分。建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。 查资料： 1.检查企业建立的各类台账和档案及企业报送的有关资料和信息。5 1.未按安全管理制度要求建立台账和档案的，或未连续使用的，不得分。 申请二级安全达标的，必须按要求建立健全安全管理台账和档案，否则将不能通过二级安全达标。五、安全投入50分1.资金投入按规定足额提取安全生产费用； 查资料： 1.安全生产费用管理制度； 2.安全生产费用台账。10 1.无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范围、检查等内容缺失的，不得分； 2.无安全费用使用台账的，不得分。 申请二级安全达标的，必须按规定计提安全生产费用，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项五、安全投入50分1.资金投入安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施； 查资料： 1.安全生产费用管理制度； 2.安全生产费用台账。 询问： 1.安全生产费用管理部门对安全生产费用的使用情况。 现场检查： 1.安全生产费用使用情况与台账记录是否相符合。15 1.未保证安全生产费用有效投入的，不得分； 2.财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，不得分； 3.未规定安全生产费用使用范围的，不得分； 4.安全生产费用使用情况与台账记录不符的，不得分。 申请二级安全达标的，必须按规定规范使用安全生产费用，否则将不能通过二级安全达标。及时投入满足安全生产条件的所需资金。 查资料： 1.制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划： 完善、改造和维护安全健康防护设备设施； 安全生产教育培训和配备个体防护装备； 安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理； 职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检； 设备设施安全性能检测检验； 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； 安全标志及标识和职业危害警示标识； 其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 询问： 1.安全生产费用管理部门对安全生产费用的使用情况。 现场检查： 1.安全生产费用使用情况与台账记录是否符合。10 1.安全生产投入无计划的，扣5分； 2.未按计划实施的，每1项扣1分； 3.使用计划中有不符合使用范围的，不得分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项五、安全投入50分1.资金投入为危险货物投保承运人责任险，并在有效期内。 查资料： 1.承运人责任险台账； 2.企业投保承运人责任险凭证。5 1.无承运人责任险台账的，不得分。 申请二级安全达标的，必须按规定投承运人责任险，否则将不能通过二级安全达标。2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况； 查资料： 1.企业对安全生产专项经费使用情况的监督检查记录。5 1.无监督检查记录的，不得分。建立安全费用使用台账。 查资料： 1.安全生产费用台账。5 1.无安全生产费用台账的，不得分。六、装备设施85分1.停车场制定并落实停车场安全管理制度； 查资料： 1.停车场安全管理制度。制度应包括危货车辆停放管理，专用停车区域管理，警示标志管理、相关设备管理以及专人值守、突发事件应急管理等内容。5 1.未建立安全管理制度的，不得分； 2.停车场安全管理制度与企业经营类项不相适应的，每1项扣1分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项六、装备设施85分1.停车场有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地； 查资料： 1.停车场地产权证明材料或租赁协议及场地平面图、照片； 现场检查： 查验停车场地及安全设施是否符合要求。 1.停车场选址及建设符合安全要求。有多种车辆共同停放的，运输剧毒、爆炸等高危等级危险货物企业的场地必须用专用设施将危险品运输车辆与其他设备、车辆、人员进行隔离，并按运输危险货物的种类设置警示标志，车辆停放时同其他建筑物应保持规定的安全距离； 2.消防设施配备要求，根据道路危险货物运输企业或单位运输危险货物的种类配备相应的消防设施，并通过消防部门评价； 3.停车场地内具备与经营类项相适应的控制和防止污染的能力和条件，并通过环境质量评价。10 1.停车场地产权证明材料或租赁协议资料不全的，不得分； 2.无专用停车场的，不得分。（注：2015年7月1日前，专用停车场必须符合道路危险货物运输管理规定（交通部令2013年第2号）第八条要求。） 申请二级安全达标的，必须有专用停车场，否则将不能通过二级安全达标。具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志； 现场检查： 1.现场查验专用停车区域的设置、警示标志的设立是否符合要求。10 1.无专用停车区域的，不得分； 2.未设立警示标志的，不得分。 申请二级安全达标的，必须按要求划定专用停车区域并设置警示标志，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项六、装备设施85分1.停车场停车场地设有专人值守，安全生产设施设备符合有关规定，齐全、完好。 查资料： 1.停车场安全管理制度； 2.值守工作记录。 现场检查： 1.现场查看停车场地是否有专人值守，场内通行标线、停车位、安全隔离带、警示标志、消防设施、应急防护用品等安全生产设施设备是否符合有关规定，齐全、完好。10 1.没有专人值守纪录的，扣2分； 2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定的，1项扣2分； 3.无设备设施运行台账及检修计划的，扣5分； 4.未经企业安全、消防主管部门同意就拆除安全设备设施的，每处扣2分； 5.检修未采取临时安全措施的，每处扣2分；检修完毕未及时恢复的，每处扣1分；检维修记录归档不规范、及时的，每处扣1分。2.设施设备车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证，车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级； 查资料： 1.车辆管理台账和档案。10 1.道路运输证、机动车行驶证存在失效的，不得分；2.车辆技术等级未达到行业标准规定的一级技术等级的，不得分。 申请二级安全达标的，必须保证车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证且技术等级达到一级，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项六、装备设施85分2.设施设备专用车辆符合国家有关规定，配备安全、有效的通讯工具，并按照国家标准的要求悬挂标志，标志灯（牌）、标识齐全有效； 查资料： 1.车辆专用通信工具、标志灯（牌）使用管理台账、档案。 现场检查： 1.专用通信工具、标志灯（牌）配备情况。10 1.未建立专用通信工具、标志灯（牌）台账记录的，不得分； 2.专用通信工具、标志灯（牌）缺失或不能正常使用的，不得分。 申请二级安全达标的，必须保证车辆按要求配置有效的专用通信工具、标志灯（牌）及标识，否则将不能通过二级安全达标。车辆的经常性装备符合有关规定，并保证齐全、完好； 查资料： 1.车辆的经常性装备应符合机动车运行安全技术条件( GB 7258-2012)、汽车及挂车外部照明和信号装置的数量、位置和光色( GB 4785-84)和货运全挂车通用技术条件(JT3105-82)、货运半挂车通用技术条件( GT 3115-82)、汽车运输危险货物规则（JT617-2004）的有关规定，并保证齐全、完好，不得任意增减。企业应对装备进行经常性的维护、保养，并定期检查，作好检查记录。 现场检查： 1.车辆经常性装备情况。具体包括：前风窗玻璃刮水器、牵引车与被牵引车连接装置、排气火花熄灭器、罐式车辆防倾覆装置、反光标识等。5 1.抽查专用车辆，应当配备的安全设施缺失的，每车次扣2分； 2.抽查数量根据车辆数(L)确定。L10时，抽100%；10L100时，抽10台；100L500时，抽5%；500L1000时，抽50台；L1000时，抽5%。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项六、装备设施85分2.设施设备车辆在特殊运行条件下使用时，应根据需要，配备保温、预热、防滑、牵引等临时性装备； 查资料： 1.车辆管理台账和档案。 现场检查： 1.临时性装备的配备情况。5 1.抽查专用车辆，临时性装备的配备不符合国家有关规定，每车次扣1分。（抽查数量要求同上）配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备，随车携带遮盖、捆扎、防潮、防火、防毒等工、属具和应急处理设备、劳动防护用品； 查资料： 1.安全防护、环境保护、消防设施设备、应急处理设备及劳动防护用品的登记台账； 2.安全防护、环境保护和消防设施设备的证明材料。 现场检查： 1.安全防护、环境保护、消防设施设备、应急处理设备及劳动防护用品的配备和使用情况。道路危险货物运输企业应根据承运类别、项别主动为从业人员配备下列基本劳动防护用品： 承运爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质和遇水放出易燃气体的物质类项的应有防静电服、防静电鞋、手套防护用品； 承运氧化性物质和有机过氧化物应有防化学液眼镜、耐酸（碱）手套、耐酸（碱）鞋防护用品； 承运毒性物质和感染性物质应有防化学液眼镜、防毒口罩（面具）、防毒物渗透工作服、防毒物渗透手套等防护用品； 承运放射性物品应有护目镜、防射线服等防护用品； 承运腐蚀性物质应有防酸（碱）工作服、耐酸（碱）手套、耐酸（碱）鞋等防护用品。10 1.未按要求配备安全防护、环境保护、消防设施设备、应急处理设备及劳动防护用品的，不得分； 2.抽查从业人员，不能正确佩戴和使用个体防护装备的，不得分。 （抽查数量要求同上，人员抽查随车一并进行） 申请二级安全达标的，必须按要求配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项六、装备设施85分2.设施设备运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数； 查资料： 1.车辆管理台账和档案。 现场检查： 1.核查机动车行驶证和车辆运营里程。5 1.无反映车辆使用年限或运营里程相关管理台账和档案的，不得分。 申请二级安全达标的，必须保证车辆在国家有关使用年限标准或营运里程内，否则将不能通过二级安全达标。严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。 查资料： 1.车辆管理台账和档案； 2.专用车辆管理制度。 现场检查： 1.临近报废车的车辆技术档案及对该车采取的技术监管措施，处理安全隐患的资料。5 1.专用车辆管理制度没有强制报废规定的，扣2分； 2.临近报废车的车辆未采取监管措施的，1车次扣1分。（注：无临近报废车辆的，但已制定了车辆报废制度的，视为该条款符合。）七、科技创新与信息化70分1.科技应用制定并落实卫星定位装置安装使用规定； 查资料： 1.企业制定的卫星定位装置安装使用规定文件。5 1.无制度的，不得分。按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端，并正常使用； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.营运车辆安装使用车载终端登记台账。 现场检查： 1.车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端。10 1.存在少量（车辆数5%以下）车载终端长期（超过1个月）损坏且未采取补救措施，致使设备无法使用的，不得分。 申请二级安全达标的，必须安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端，否则不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项七、科技创新与信息化70分1.科技应用卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.营运车辆安装使用车载终端登记台账。 现场检查： 1.车辆接入全国重点营运车辆联网联控系统。5 1.未接入全国重点营运车辆联网联控系统，不得分； 2.卫星定位系统车载终端不能正常接入的，不得分。 申请二级安全达标的，必须保证车辆接入全国重点营运车辆联网联控系统，否则不能通过二级安全达标。定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.企业定期检查车载终端使用、维护记录。 现场检查： 1.全国重点营运车辆联网联控系统中车辆在线情况。5 1.没有定期检查车载终端使用、维护记录的，扣2分； 2.车辆在线率低于国家规定标准的，每少1个百分点扣0.2分。建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据的真实性、准确性、实效性； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.企业监控平台校验和维护记录； 3.运管机构或其他管理部门企业监管平台数据传输通报。 现场检查： 1.全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等情况是否符合要求。10 1.无监控平台维护记录的，不得分； 2.传输定位数据被运管机构或其他管理部门通报批评的，1次扣2分。 申请一级安全达标的，必须建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台，否则将不能通过一级安全达标。企业卫星定位平台准确、完整录入车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案和车辆行驶情况等信息； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.企业卫星定位动态监控台账。 现场检查： 1.企业监控平台中录入车辆和驾驶员基础资料、行驶情况等信息。5 1.没有建立企业卫星定位动态监控台账的不得分； 2.企业监控平台中录入车辆和驾驶员基础资料、行驶情况等信息不全、不准的，1车次扣0.5分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项七、科技创新与信息化70分1.科技应用配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.企业卫星定位动态监控台账。5 1.无GPS专职人员相关文件的，扣2分； 2.未对动态监控数据信息进行统计、分析的，扣2分。建立监控值班制度，对营运车辆24小时不间断的实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.企业卫星定位动态监控台账； 3.监控值班记录； 4.运管机构或其他管理部门企业监管平台数据传输通报。5 1.无实时监控值班记录的，不得分； 2.对上级监管平台发出的指令不能进行有效应答，被运管机构或其他管理部门通报的，1次扣2分。按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，对违法违规驾驶员信息留存在案，至少保存3年时间； 查资料： 1.企业卫星定位动态监控台账；2.近3年内企业按规定纠正和处理违规违章行为的档案资料。51.无相关台账和档案的，不得分；2.未按规定对违法违规驾驶员信息留存建档的，扣3分。建立动态监控工作台帐。 查资料： 1.企业动态监控台账。5 1.未建立动态监控工作台账，扣5分。2.科技创新设有其他安全生产管理信息系统； 现场检查： 1.安全生产管理信息系统的建立情况及信息化网络平台的使用情况。5 1.未建立不得分；未有效使用的，扣2分。组织开展安全生产科技攻关或课题研究。 查资料： 1.企业开展安全生产科技攻关或课题研究及推广先进技术和先进管理方法的有关资料。5 1.未开展活动的，不得分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项八、队伍建设90分1.培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。 查资料： 1.安全培训、教育制度； 2.安全培训、教育需求记录； 3.安全培训、教育计划； 4.安全培训、教育记录。 询问： 1.抽查有关人员参加培训情况。10 1.未制定全员安全培训、教育要求的，扣1分； 2.未识别培训、教育需求的，扣2分； 3.未根据培训需求制定培训计划的，扣2分； 4.未按照计划要求实施培训的，1次不符合扣1分。2.宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。 查资料： 1.安全生产费用台账或资金计划； 2.培训教育计划和记录。 现场抽查： 1.询问相关人员接受安全教育的情况。10 1.无活动档案记录的，不得分； 2.无活动资金计划或资金不落实的，扣5分； 3.培训教师不落实或不满足要求的，扣5分； 4.培训场所不落实或不满足要求的，扣5分。3.管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证； 查资料： 1.安全资格证书及培训档案。10 1.安全管理人员未经企业内部考核上岗的，不得分； 2.主要负责人未按有关规定进行再培训的，不得分； 3.其他管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的，不得分。 申请二级安全达标的，主要负责人或安全生产管理人员应具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证且必须取得安全资格证书，否则将不能通过二级安全达标。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项八、队伍建设90分3.管理人员专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。 查文件： 1.专（兼）职安全管理人员岗前培训及任职文件； 2.安全培训教育档案； 3.安全资格证书。15 1.未经考核合格上岗任职的，不得分； 2.未参加每年的再培训或培训学时不够的，1人次扣2分； 3.专职安全管理人员任职少于1年的，1人次扣2分。4.从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业； 查资料： 1.培训教育记录、档案。 现场检查： 1.从业人员从业资格证。10 1.未经培训考核合格就上岗的，不得分； 2.未进行“三级”安全教育的，不得分； 3.从业人员安全培训教育、再培训未达到规定要求的学时的，不得分。 申请二级安全达标的，必须保证从业人员持证上岗，并按要求开展从业人员继续教育，否则将不能通过二级安全达标。转岗人员及时进行岗前培训； 查资料： 1.从业人员安全培训教育档案。10 1.未进行岗前安全培训教育的，1人次扣2分。（注：未发生人员转岗的现象，但已制定了相应培训制度的，视为该条款符合。）新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。 查资料： 1.培训记录、培训内容、考核内容。 询问： 1.现场抽查上岗人员培训情况。10 1.未对从业人员进行专门培训的，1人次扣2分； 2.从业人员未经考核合格上岗的，1人次扣2分。（注：未有新技术、新设备投入使用，但已制定了相应培训制度的，视为该条款符合。）5.规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况； 查资料： 1.安全培训教育档案。 教育培训档案内容应包括：教育或培训内容、时间、地点、授课人、培训人员签名、考核人员、安全管理人员签名、培训考试情况等。5 1.未实行档案管理的，不得分； 2.档案资料不完整的，每人次扣1分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项八、队伍建设90分5.规范档案对培训效果进行评审，改进提高培训质量。 查资料： 1.培训教育效果评价记录。 询问： 1.了解有关人员对安全培训、教育效果的评价。10 1.未进行教育效果评价的，1次扣2分； 2.未制定改进措施并改进的，1次扣2分。九、作业管理170分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定的，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 查资料： 1.建立符合安全管理要求的装卸、运输岗位操作规程。 在装卸、运输作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，进入作业现场前，应按规定使用个体防护装备； 装卸、运输作业前应先检查作业场所和设备、设施的安全状况，发现异常及时处理； 作业活动的负责人应严格按照作业文件的规定组织和指挥生产作业活动，作业人员应严格执行安全操作规程，不违章作业，作业人员在进行危险作业时，应持相应的作业许可证作业； 生产作业必须落实安全防护措施。作业监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，作业过程中不得擅离职守； 建立交接班制度并做好交接班记录。发现潜在的或已发生的危及作业人员安全的状况，在交接班时应交代清楚，并做好记录。 2.安全生产承诺。 现场检查： 1.违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（“三违”）现象。10 1.存在“三违”现象的，1人次扣5分。 2.发生安全质量投诉、新闻单位曝光的，扣5分。考评内容考评项目考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项九、作业管理170分2.安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。 查资料