安泽县水资源开发利用对策.doc

安泽县水资源开发利用对策1、基本情况安泽县位于临汾市东部，太岳山东南麓，东与屯留、长子县相接，西与古县、浮山县为邻，北与沁源县接壤，南与沁水县毗连。全县总面积1967平方公里，在册耕地17.4万亩，总人口8.77万人，是一个山多、沟多、滩多，以粮食生产为主的农业生态县。2、水资源形成分布的自然条件安泽县地处我国东部季风暖温带半湿润地区的西缘，大陆性季风显著，四季分明，冬长夏短，雨热同季，冬季少雪，春季多风，夏季雨量集中，秋季较短，气候温和。东西两侧山区气候寒冷，中部各地带气候温和。多年平均气温9.3。年水面蒸发量约为1500mm，最大冻土深度81cm。安泽县地处沁河流域，沁河发源于山西省沁源县霍山南麓的二郎神沟。沁河自安泽县和川镇义亭村北入安泽县境内，至马壁村南出境，全长95km，流域面积大于100km2的较大支流有东洪驿河，蔺河、李垣河、王村河、泗河、兰河、石槽河、马壁河、三交河等九条支流。3、水资源状况安泽县水资源丰富，水资源总量为3.19亿立方米/年，其中：地表水资源总量为3.17亿立方米/年，地下水资源总量1.13亿立方米/年，地表水由于受降水量的影响，总体呈现山地区产流多，丘陵河谷区产流少，夏秋季丰富，冬春季枯水，分配极不均匀。降水是水资源的主要来源，根据我县气象站、飞岭水文站及各雨量点多年实测资料分析，我县降雨时空分布有：1、地区分布不均，按行政区划分，北部多于南部，东部多于西部，按地形地貌分，土石山区多于河川沟谷区，基本规律是由北向南，由东向西出现逐渐递减的趋势。2、年内分配不均，我县降雨一年四季分明，冬季少雪，春季少雨，夏季雨水高度集中，秋季常有短时连阴天。3、年季变化悬殊，我县多年降雨量丰枯，最大年降雨量867.5毫米，最少降雨量352.6毫米，年际变化的悬殊，造成河川径流与地下水位的不稳定。根据我县国民经济的发展和需求，工农业生产结构都有了很大改变，人民生活水平也有了很大提高，相应的各行各业需水量也有所增大，水资源开发利用程度将提高到一个新水平。工业方面：我县比较大的焦化公司有两个，年产值都在1103万元以上，取水量平均为421.9万立方米，计需水量136万立方米，有力地推动了当地经济的发展。农业方面：兴建了一大批水利工程，其中：农田水利工程156处，配套流动泵设施143套，共发展水浇地2.2万亩，兴建人畜饮水工程277处，解决饮水困难人口3.4万人，治理水土流失面积59.6万亩，修筑防洪坝18.5公里，保护耕地1.28万亩，为农业用水提供了可靠的水源。4、存在的主要问题4.1河川径流调节能力低，现有的人字闸不配套，管理粗放，效益不高，老化失修严重。4.2水资源污染日趋严重，随着工业和城市的发展，大量污水未经处理，就直接排入河道，河流水质污染非常严重。4.3安泽县府城以北地下水大量开采，造成采补失调，地下水位下降，形成大范围的地下水位下降漏斗区。5、水资源开发利用研究对策安泽县在经济社会的不断发展中，“兴利”与“除害”之间的矛盾已成为制约安泽县国民经济可持续发展的重要因素。要尽快解决这一问题，我们就必须依照科学发展的要求，遵照水循环的自然规律，积极探索合理开发利用水资源的途径，全面、系统地研究水资源的科学配置与国民经济发展的关系，科学地提出解决安泽县开发利用水资源对策5.1制定水资源的开发利用规划既要综合考虑水资源与社会经济、生态环境之间的协调、健康、有序发展，又要做到地表水、地下水和跨流域调水的合理配置，以便实现全县水资源的的高效利用。在水资源调配原则方面，适度利用地表水，合理开发地下水，地表水与地下水统一调配，合理利用，要合理分配各地用水，除满足经济社会用水外，还要保障生态用水。要大力发展节水产业，不断优化产业结构，努力提高水土资源的利用效益。5.2明晰水资源的产权应对水权依法进行明确规定，强化水资源归国家所有的概念，并对有关的管理权使用权经营权等进行明确的界定。满足人类生存与发展所必须的水量，必须得到满足。生态用水也应当由国家保障供给。经济需求可以通过市场的交换和转让。确立水资源统一管理的法律地位，加强水资源的宏观管理职能建设，强化调控能力，建立管理有效运行灵活的水资源管理机制，以便实现水资源的统一规划管理。5.3建立与区域水资源承载能力相符合的经济结构体系实行严格的建设项目用水论证制度，对于那些高耗水、高污染项目不予审批；建立与完善水生态补偿机制，确保区域协调发展。通过优化产业结构布局、调整产业结构、提高水资源的利用效率，促进经济的可持续发展。沁河流域，要在充分利用地表水的基础上，加大地下水的开采力度，以缓解水资源时间上分布的不平衡性；府城以北一带地下水开采严重，应当以节水灌溉和调整产业结构为核心，控制地下水的开采量，使有限的水资源获得最大的经济效益，合理配置水资源，实现水资源的可持续利用。5.4依法治水，加大对污染排放的监管力度我国现行的法律、法规是保障水利行业合理开发利用和有效保护水资源、发挥水资源综合效益的重要手段。首先应当关闭一批水污染程度大、经济规模小、缺乏污水处理能力的中小企业，责令其限期整改，达不到污水处理标准的决不允许经营，努力提高企业内部的污水处理重复利用率和污水达标排放标准。还应当建立一批综合污水处理厂，提高污水处理能力和废水的重复利用率，严格执行污水达标排放制度，对于不符合污水排放标准而随意将污水排放的单位和责任人予以严厉处罚，加强对污水排放的监督管理，为了强化遏制土地利用中地下水位下降与水质污染的出现，必须在采补平衡条件下利用地下水资源，并且在发展城乡经济产业时，采取有力措施严格禁止超标排放污水，以防止地下水的污染。5.5提高水资源利用率，建立节水型社会全县应当制定出节水灌溉总体规划，加大节水宣传力度，增强全民族节水意识，大力开展以节水为中心的灌区设备更新改造，农业节水应从发展节水灌溉入手，因地制宜，推广滴灌、膜上灌、渗灌、大田喷灌等农田节水技术，减少输水、配水、灌水过程中的水量损失；企业也应当通过改造工业设备和生产工艺实现水资源的内部循环高效利用，调整产业结构，使产业结构能与水资源的分布向匹配，使经济的发展在水资源的承受力范围之内。5.6建立区域水资源可持续利用预警体系区域水资源预警是针对区域范围内水资源的质量和开发程度偏离期望状态的判断、预测和