昌平区开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”.doc

通知京昌组通2011238号中共北京市昌平区委组织部关于印发昌平区开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案的通知各镇党委，街道工委，区委各部委办，区级国家机关各党组（党委），各人民团体党组，各大公司党委： 为进一步落实中组部关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知的有关规定，切实提高基层干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，区委组织部制定了昌平区开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共北京市昌平区委组织部2011年10月9日昌平区开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案为深入贯彻落实中组部关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知（组通字201130号）要求，加强对基层干部的培训力度，扩大基层干部教育培训覆盖面，切实增强基层干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，不断提高基层干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，结合我区实际，制定此实施方案。一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、市委、区委关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，紧密结合昌平建设京北创新中心、国际科教新城的战略目标，以提高科学发展、促进社会和谐能力为重点，有针对性地开展基层干部科学发展主题培训行动，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为进一步夯实执政基础、促进我区经济又好又快发展和社会和谐稳定提供思想、能力和知识保证。基本原则：坚持围绕中心、服务全局，紧扣昌平“十二五”规划确定的各项任务；坚持以人为本、按需培训，准确把握基层干部特点和培训需求；坚持上下结合、统筹协调，促进优质培训资源向基层延伸；坚持因地制宜、分类实施，结合区域发展实际和部门行业特点开展培训；坚持学用一致、注重实效，着力破解基层工作重点难点问题。二、培训对象培训对象主要包括：全区机关科级及以下干部，镇（街道）干部，区属学校、医院、科研机构等事业单位管理人员和专业技术人员，国有企业的管理人员和专业技术人员，村（社区）书记、主任，村集体经济组织负责人，非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人，大学生“村官”，大学生社区工作者。三、培训内容坚持干什么学什么、缺什么补什么，在普遍抓好党的基本理论和路线方针政策培训的基础上，紧紧围绕昌平“十二五”主题主线和经济社会发展全局，紧密结合基层干部岗位职责特点，突出抓好五个方面的培训：（一）突出学习昌平“十二五”发展规划，加强推动科学发展能力培训。组织广大基层干部深入学习中央、市委、区委重要文件精神和昌平“十二五”经济社会发展规划，加深对发展的阶段性特征、规律和目标的认识，对科学发展主题和加快转变经济发展方式主线的理解。结合区域发展重点和城乡差异，加强产业结构调整、区域经济发展、城乡一体化建设、新农村建设等方面的培训，特别是要围绕中关村国家自主创新示范区核心区、未来科技城、科技商务区（TBD）等重点工程建设，加强城市规划、工程建设、招商引资、金融服务等方面的教育培训。（二）突出维护社会稳定、促进社会和谐，加强促进社会管理能力培训。围绕协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等基本任务，开展维护群众权益、公共安全管理、民生保障、流动人口和特殊人群管理服务、基层党组织建设等方面的培训，着力研究解决社会管理中的突出问题，提高基层干部协调利益关系、化解矛盾纠纷、处置突发事件等方面的能力。同时针对基层干部在推进工作中需要的各类文件政策，扎实开展政策解读，提高理解政策、执行政策的能力培训。深入开展社会主义法制教育，加强法律法规培训，增强法制观念、提高依法办事能力。（三）突出坚定理想信念，加强以党史党风党纪为重点的党性教育。组织广大基层干部深入学习党的理论、党的知识、党的历史，以及模范人物的先进事迹，深入了解党领导革命建设的光辉历程和丰功伟绩，深入了解党在长期奋斗中形成的优良传统和宝贵经验，引导广大基层干部进一步坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，增强宗旨意识，不断改进作风，努力做到为党分忧、为民尽责、为国奉献。（四）突出培养高尚道德情操和健康生活情趣，加强以职业操守为重点的道德品行教育。坚持用社会主义核心价值观教育干部，引导广大基层干部始终保持道德品行的先进性和纯洁性。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。加强廉洁自律教育，开展中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读、廉政风险防范管理、警示教育、岗位廉政教育、廉政文化建设等方面的培训。（五）突出提升工作水平，加强履行岗位职责所必需的专业知识和技能培训。以各类专题、岗位、技能培训班为载体，全面开展电子政务、网络应用、外语、公文写作、公共礼仪等应知应会的基本技能培训，不断完善基层干部队伍知识技能储备，加快提升攻坚克难的素质本领。基层干部量大面广、需求多元、差异性大，各单位、各部门要结合实际，根据不同类别、不同层次、不同岗位基层干部特点，研究确定具体培训内容，切实增强培训的针对性实效性。四、培训方式方法（一）抓好示范培训，引领带动全区基层干部培训工作。参照市委组织部示范培训的标准和要求，突出抓好科级及以下干部轮训、镇（街道）干部调训、村（社区）书记、主任和非公有制经济组织和新社会组织党组织主要负责人培训等重点班次。充分发挥区委党校主渠道主阵地作用，由区委组织部牵头抓总，依托区委宣传部、区人力社保局、区委社会工委等职能部门，以及区委理论讲师团，形成全区培训合力。（二）抓好集中轮训，保证完成基层干部培训任务。准确把握科学发展对基层干部素质能力提出的新要求，以各类专题、岗位、技能培训班为载体，扎实开展集中轮训。两年内将全区机关科级及以下干部、镇（街道）干部、村（社区）负责人、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人、大学生“村官”、大学生社区工作者等重点对象轮训一遍。同时，精心挑选理论功底扎实、实践经验丰富、授课效果好的优秀党政领导干部和知名专家学者，以及先进模范人物、做群众工作的行家等，为基层干部开展各类教育培训。（三）抓好全员培训，全面推进基层干部培训工作。立足自身实际，坚持把科学发展主题作为初任培训、任职培训、专门业务培训、专业技术人员继续教育等现有各类培训的重要内容，采取集中办班、大讲堂、网络培训、远程教育、先进事迹报告会等培训形式，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟等培训方法，使基层干部听得懂、用得上、学得会，确保基层干部培训工作取得实效。（四）加强网络培训平台建设，实现基层干部培训全覆盖。以北京市干部教育网络平台为载体，在全区公务员队伍中开展全员在线学习。继续加强农村党员干部现代远程教育平台建设，发挥对广大农村基层干部培训的重要作用，同时，积极向社区、国企、非公有制经济组织和新社会组织推进，扩大覆盖面。（五）发挥各类优质教育资源作用，拓宽基层干部培训渠道。充分利用驻昌高校教育资源，与中央财经大学、中国政法大学、中国石油大学、外交学院、北京农学院等高校建立协作办学关系，有计划地组织基层干部到高校跟班学习、听取专题讲座；开展高校专题培训班，大力开展新理论、新知识、新技能、新信息培训；组织高校基地定期向干部培训管理部门推荐师资、课程和教材，推进高校学术教育资源共享。（六）加强区委党校（行政学院）建设，为基层干部培训创造条件。加大硬件设施投入，提升师资队伍水平，突出党性和道德品行教育，围绕区域发展开发特色课程，重点保障基层干部轮训的需要。积极开发转变经济发展方式和社会管理创新等方面的课程，为基层干部培训提供支持。（七）充分发挥各类学习教育活动的作用，形成基层干部培训合力。紧密结合学习型党组织建设、创先争优活动、创新型城市建设、法制宣传教育、科学技术普及等，加强与相关部门的沟通协调，认真落实相关任务，把科学发展主题培训融入各类学习教育活动中，使基层干部在参加学习教育活动中提高素质能力。五、工作职责要求紧紧围绕“十二五”时期昌平发展全局和中心任务，充分发挥区委组织部、区委宣传部、区人力社保局、区委党校、区委社会工委和有关部门职能作用，各司其职，各负其责，大胆创新，将基层干部“科学发展主题培训行动计划”落到实处。区委组织部负责全区科学发展主题培训的牵头抓总，并会同有关部门抓好重点主题培训班次；区委宣传部负责全区科学发展主题培训宣传报道工作；区人力社保局负责公务员科级干部、新录用公务员和专业技术人员培训；区委党校配合区委组织部、区人力社保局等相关单位办好各类基层干部科学发展主题培训；区委机关工委 负责组织并督促落实本系统区直机关、事业单位基层干部主题培训；区国资委负责所属国有企业单位管理人员和专业技术骨干主题培训；区委社会工委负责社区工作者、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人主题培训；区教工委、区卫生局分别负责学校、医院管理人员和专业技术骨干主题培训；镇、街道负责本机关科级及以下干部、所辖村（社区）及集体经济组织负责人主题培训；其他基层部门、单位负责本部门、本单位基层干部主题培训。 六、培训时间安排及步骤“行动计划”的实施为2011-2012年。（一）2011年10月，各系统、各单位、各镇（街道）按照要求，制定具体的实施方案；（二）2011年10月，各单位要积极行动起来，全面推开基层干部教育培训；（三）2011年底，结合年度干教工作考核，进行中期检查；（四）2012年底，对实施“行动计划”的情况进行检查总结，将成功经验长效化，建立健全基层干部教育培训相关制度。七、工作措施和要求（一）加强组织领导。各单位、各部门要统一思想，提高认识，切实加强组织领导，把此次培训行动计划列入重要议事日程，明确一名主管领导亲自抓，提高基层干部参与科学发展主题培训工作的主动性和自觉性。要紧紧围绕“十二五”时期昌平发展全局和中心任务，各司其职，各负其责，大胆创新，将基层干部“科学发展主题培训行动计划”落到实处。（二）加强经费保障。按照分清渠道、分级负担的原则，保障“行动计划”经费得到落实。各单位、各部门要高度重视这项工作，加大对基层干部培训的经费支持，企事业单位要按照规定足额安排本单位干部教育培训经费，确保“行动计划”顺利实施。（三）加大监督检查。在培训过程中，各基层单位要及时报送科学发展主题培训信息，总结经验，树立典型，信息上报和采用情况作为检查验收的重要内容。每年年底，各基层单位要向区委组织部上报主题培训工作总结；建立日常检查制度。区委组织部、区人力社保局等单位不定期地对基层单位开展主题培训情况进行监督检查，及时分析和解决培训中出现的新情况、新问题，不断推动基层干部主题培训工作健康发展。附件：昌平区开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”重点培训项目附件：昌平区开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”重点培训项目1、培训项目：科学发展主题轮训承办单位：区委组织部、区人力社保局、区委党校培训对象：全区科级及以下干部主要内容：科学发展观、昌平“十二五”规划、党性教育、廉洁自律、市情区情等 时间期次：2011年10月-2011年11月，共6期2、培训项目：优秀青年干部科学发展主题教育培训承办单位：区委组织部、团区委、区委党校培训对象：优秀青年干部主要内容：推动科学发展、促进社会和谐、行政工作中的协调与沟通、语言表达艺术、写作素质与能力、执行能力培养等 时间期次：2011年10月-2012年9月，每年1期3、培训项目：科级及以下公务员岗位知识培训承办单位：区委组织部、区人力社保局、区委党校培训对象：全区科级及以下公务员主要内容：科学发展内涵、依法行政、公共服务、创新能力、党性教育、道德品德、区域发展规划、岗位知识等 时间期次：2011年10月-2012年10月，每年举办初任培训和任职培训各1期4、培训项目：科级及以下公务员增强科学发展能力专题讲座承办单位：区人力社保局培训对象：全区科级及以下公务员主要内容：当前经济社会发展的热点难点问题、国际形势和中国外交、公共礼仪、区域发展规划和低碳环保等 时间期次：2011年10月-2012年10月，每年举办3期5、培训项目：专业技术人员培训承办单位：区人力社保局培训对象：全区企事业单位的高级专业技术人员主要内容：高级专业技术人员进行科学发展知识更新与拓宽，提高创造发明和高层次科研活动的能力 时间期次：2011年10月-2012年10月，每年举办高级专业技术人员培训班1期6、培训项目：村（社区）书记、主任和村集体经济组织负责人培训承办单位：区委组织部、区委社会工委、区民政局培训对象：村（社区）书记、主任和村集体经济组织负责人主要内容：科学发展观、社会主义新农村建设、带领致富、服务群众、改善民生、维护稳定、应急处理等 时间期次：2011年10月-2012年10月，每年举办村支部书记和主任培训班1期、社区党支部书记和主任培训班1期、村集体经济组织负责人专题培训班1期7、培训项目：非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人培训承办单位：区委组织部、区委社会工委、区委党校培训对象：非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人主要内容：党的路线方针政策、法律法规、企业发展战略、金融知识、市场营销、企业党建和专业技术技能等 时间期次：2011年10月-2012年10月，每年举办1期8、培训项目：社区工作者及大学生社区专职工作者培训承办单位：区委组织部、区委社会工委、区民政局培训对象：社区