产业园区成果规范.doc

上海市产业园区控制性详细规划成果规范及管理规定上海市规划和国土资源管理局 印二一一年十二月目录1.总 则11.1目的和依据11.2适用范围12.产业园区控制性详细规划的成果规范22.1产业园区控制性详细规划的成果构成22.2整单元控制性详细规划的成果构成32.3地块细分的成果构成302.4关于产业园区控规成果规范的调整说明323.产业园区控制性详细规划的管理规定353.1整单元控规流程353.2规划调整程序364.附件38附件一 文本（定型格式）附件二 整单元普适图则（样稿）附件三 地块细分图则（样稿）1. 总 则1.1目的和依据为完善本市分区分类控规编制管理体系，提升园区控规的适用性，推进产业园区控规全覆盖，加快重点项目落地，在上海市控制性详细规划管理规程、上海市控制性详细规划技术准则和上海市控制性详细规划成果规范的基础上，根据关于进一步促进产业园区建设相关规划管理工作的通知（沪规土资详2011803号），制定上海市产业园区控制性详细规划成果规范及管理规定。本文件由成果规范、管理规定及附件构成。1.2适用范围本市外环外104产业区块 104处产业区块是指“三线管控”方案（城市建设用地控制线、产业用地控制线、基本农田保护控制线）中确定的产业用地集中区域，总用地面积约760平方公里。的控制性详细规划的编制成果可参照本文件执行。2. 产业园区控制性详细规划的成果规范 本成果规范中，下划线部分为较现行成果规范调整和需重点注意的内容。以精简编制内容、符合产业园区特征、满足园区规划管理实际需为原则。突出整体控制要求，以明确产业园区整体的土地使用、道路交通和市政设施等规划内容为主，避免在项目未明确时确定地块指标而导致控规的频繁调整，提高园区规划管理效率。根据产业园区特征,相应地精简和调整文本、说明书的内容，区分必选及可选部分，简化图则、附表、系统图内容。产业园区控制性详细规划成果构成与现行上海市控制性详细规划成果规范要求相衔接，成果规范中“产业地块”指以工业、仓储、研发为使用性质的地块。2.1产业园区控制性详细规划的成果构成产业园区整单元控规的编制成果包括法定文件和技术文件两部分。2.1.1法定文件的成果构成1法定文件包括图则和文本两部分。2普适图则是以单元为单位出图的图纸，包含街坊编号、地块编号、用地面积、用地界线、用地性质、容积率、配套设施、控制线、备注、道路中心线控制点坐标等普适性控制要素。3编制地区类型分为一般地区、重点地区和发展预留区。重点地区应在普适图则的基础上，通过城市设计或专项研究编制附加图则，并作为法定文件的组成部分。4发展预留区，根据需要应适时增补普适图则。5文本是以条文的方式对图则的解释和应用说明，按法定程序批准后具有法律效力。2.1.2技术文件的成果构成1技术文件是制定法定文件的基础性文件，是规划管理部门执行控制性详细规划的参考文件，为修建性详细规划编制和审批、建设项目规划管理提供指导。2技术文件包括基础资料汇编、说明书和编制文件。其中，基础资料汇编包括现状基础资料和现状图纸；说明书包括规划说明和规划系统图。2.2整单元控制性详细规划的成果构成2.2.1法定文件的成果构成2.2.1.1普适图则的内容（1）普适图则的组成包括图、表格、图纸信息和编制信息四部分。其中：1图：含控制性详细规划图、本单元的区域位置和图例尺。2表格：含用地汇总表、地块控制指标一览表、主要建筑面积指标表、其它规划控制要求栏。3图纸信息：含图纸名称、比例尺和风玫瑰。4编制信息：含规委审议会日期、批准文号和城乡规划专用章、调整备注表。（2）普适图则中控制性详细规划图的内容1编制地区类型。划定重点地区和发展预留区的范围。2地块划分。以封闭多义线划示地块边界，并标注地块编号。其中，公共服务设施、交通设施、市政设施、河流、绿地以及保留、在待建项目等应划示为明确地块，产业地块划分可在地块细分阶段结合具体建设项目的土地出让需求进一步细化。3用地性质。按上海市控制性详细规划技术准则（以下简称技术准则）的用地分类标准，将各地块土地使用性质用统一标准底色表示。4设施。用统一的标准符号，标注在地块内相对能表达规划意向的位置上，独立占地的设施应同时划示明确的地块边界，如变电站设施等。5控制线。应以独立图层和指定线形划示道路中心线、道路红线、河道控制线（蓝线）、带状绿地控制线（绿线）、电力设施控制线（黄线）、微波通道、特种管线、原水管、净水输配水管渠通道等控制线（棕线）；划示铁路控制线和轨道交通控制线，应注明轨道交通站点的位置，以及其它特殊设施控制要求。6其它。图纸须附地形图，附坐标网格线（X*Y400m*500m），与基础要素底版地形图分幅网格相符；须标注道路名称、河道名称等；须标注红线宽度和绿线宽度；须标注道路中心线控制点坐标。保留地块和在待建地块应注明主要建筑物名称、项目名称。（3）普适图则中表格的内容1规划用地汇总表。详见附表1。规划用地汇总表必须包括各类用地的总面积及其在总规划用地面积中所占的比例。用地面积数值应保留至小数点后两位，单位为公顷（hm2）。占地比例数值应保留至小数点后一位，单位为%。2主要建筑面积指标表。详见附表2。主要建筑面积指标表体现除产业建筑以外的其它建筑规模，包括配套商业服务设施面积、商办建筑面积以及其它建筑面积等，可根据规划实际情况酌情调整表格内容。建筑面积数值精确至小数点后两位，单位为万平方米。3地块控制指标一览表。（1）“地块控制指标一览表”必须包含的内容：编制地区类型、街坊编号、地块编号、用地性质代码、用地面积、容积率、配套设施、规划动态、备注。（2）“编制地区类型”一般地区、重点地区、发展预留区。（3）“地块编号”为“街坊编号-地块编号”的组合代码，如“0101”。在控规修编中原街坊或地块发生拆分，则原街坊或地块在其后加“A”、“B”、“C”后缀以示区别，如01街坊拆分后地块编号为“01A01”、“01B01”；01地块拆分后为“0101A”、“0101B”，以此类推。（4）“用地面积”数值保留至个位，单位为“平方米”。（5）“用地性质代码”应按技术准则的用地分类标准，将各地块的土地使用性质用代码表达，用地分类表达精度一般分至中类；城市发展备建用地、控制用地可分至大类。其中，“X”为城市发展备建用地，计入建设用地面积；“K”为控制用地，可不计入建设用地面积；G9和Rr6可不计入建设用地面积。（6）“容积率”控制为数值区间，保留至小数点后两位，应用地块开发强度修正的地块应在数字后标注“*”。（7）“配套设施”应说明设施名称及其规模，其中规模可为建筑规模或用地规模，如：35KV变电站（地上），用地面积1500平方米；公厕，建筑面积100m2。（8）“规划动态”应说明地块规划动态。规划动态分为“保留”、“在待建”、“置换”以及“规划”。 “保留”指在下一次修编之前，该地块用地性质不变、其上的建筑物基本保留的地块。在指标一览表中，保留地块需填写“用地面积”、“用地性质”和“规划动态”，如保留地块为公共服务设施还需填写“配套设施”。“在待建”指该地块已经合法程序划拨或出让，地块规划指标已经合法的行政许可程序确定，但在本次规划编制启动时，其建设活动尚未完成的地块。在待建地块的规划指标如无调整，则需填写指标一览表内容同保留地块；如有调整，则需按照新的规划指标填写指标一览表所有栏目。“置换”指保留地块内现有建筑置换为其它建筑使用性质，其用地性质可同步调整，且建筑量不变的情形。置换地块需填写指标一览表所有栏目。“规划”指该地块拟根据本控制性详细规划确定的规划控制指标予以开发建设。规划地块需填写指标一览表所有栏目。改扩建地块如建筑量增加，则属于“规划”地块，需填写指标一览表所有栏目，同时需在备注栏中注明保留建筑量的数值。（9）“备注”：产业地块可填写除”其它规划控制要求”以外的其它内容。产业地块外的规划地块，如：商务办公用地、住宅组团用地等，可填写建筑高度等控制要求。在待建地块应注明该地块控制指标所依据的行政许可文件编号或相关文件编号，如详见编制文件5。4其它规划控制要求栏。（1）工业、仓储、研发地块建筑高度控制的通则性要求，一般控制建筑高度上限。（2）明确规划范围内的建筑控制线的通则性要求。（3）其它：根据实际需要可增加控制要求。（4）普适图则中图纸信息的内容1图纸名称。注明：上海市XX区XX社区（镇）XX单元控制性详细规划 普适图则01/02。（5）普适图则中编制信息的内容1盖章栏。注明：上海市规划委员会XX年XX月XX日第XX次会议通过。沪府规20XX XX号文批准。2. 调整备注表。详见附表3。2.2.1.2 法定文件文本的内容（1）总则1法律效力。阐明本控制性详细规划的法律依据和法律效力，以及与其它法律法规的关系。2法定文件。阐明本控制性详细规划法定文件的组成部分和内容。3规划范围。说明本控制性详细规划的编制范围和规划用地面积。4编制依据。说明本控制性详细规划所依据的法规、条例、标准、规范、政府文件以及已批复的上位规划及相关规划、相关行政许可。5规划原则。明确本控制性详细规划的规划原则。6规划控制指标。明确普适图则中控制指标的上下限控制。7规划动态。明确保留、在待建和规划的定义。说明地块现有用途与规划用途之间的关系。说明在未实质性改变地块现有用途的情况下，保留地块一般性改扩建的规划执行方法和程序。8规划更新。明确规划增补普适图则、附加图则、控规局部调整图则、规划修编之间的关系和法律效力。9. 地块细分。阐明地块细分阶段的适用情况和操作原则。10规划执行。阐明规划执行阶段的适用程序。12. 其它规定。本控制性详细规划中需要注明的其它规定。（2）功能定位与发展规模1发展目标和产业定位。明确本控制性详细规划所在产业园区的发展目标、产业定位及其功能构成。2. 发展规模。确定规划范围的用地规模和产业配套建设规模。（3）土地使用1用地性质。明确地块的土地使用性质，说明土地使用相容性的规划执行方法和程序。2地块边界和用地面积。说明规划地块划分的依据、地块面积的数据来源。说明在规划执行中的适用程序。3发展预留区。说明规划范围内规划发展预留区划定的依据、功能定位和规划原则，以及该地区所适用的规划执行方法和程序。4. 其它规定。本控制性详细规划中需要注明的其它土地使用规定。（4）开发强度与建筑高度1. 开发强度的计算。说明以容积率作为控制性详细规划的开发强度计算指标。说明当用地边界调整时，容积率和建筑总量的计算口径。说明独立设置和非独立设置的公益性配套设施的容积率计算口径。2. 容积率的确定。说明规划范围内涉及的非产业用地的各强度区级别及控制要求，明确适用特定强度的街坊；说明产业地块开发强度的一般控制要求，并明确与该要求有差异的地块。3. 建筑高度的确定。说明规划范围内涉及非产业用地的建筑高度要求，产业地块建筑高度的一般控制要求，并明确与该要求有差异的地块。4其它规定。本控制性详细规划中需要注明的其它开发强度、建筑高度规定。（5）公共服务设施（选做）1设施内容。编制公共服务设施规划一览表(详见附表4)；2非独立设置的公共服务设施的位置。说明非独立设置的公共服务设施符号所在的位置为规划建议位置，可结合地块细分在适当的范围内调整。3实施时序。规定社区公益性设施的实施时序。4其它规定。本控制性详细规划中需要说明的其它公共服务设施的规定。（6）住宅（选做）1控制指标。说明住宅的规划指标。2住宅套数控制。说明住宅套数控制的规划执行方法和程序。3其它规定。本控制性详细规划中需要注明的其它住宅规划的规定。（7）道路交通1道路断面和交叉口。本规划道路系统的功能/等级布局和断面形式（详见附表5）。2交通设施控制线。说明交通设施控制线的控制要求。3交通设施。说明交通设施的数量和设置位置（详见附表6）。说明综合设置的交通设施符号所在的位置为规划建议位置，可结合地块细分在适当的范围内调整。说明对环境有特殊影响的交通设施的卫生安全防护距离和范围。4调整可能。说明各类交通设施可能因专项规划、工程设计和实施建设有所调整。（8）市政设施1.市政设施控制线说明高压走廊、微波通道、特殊管线（如原水管、污水总管、危险品管道）等的走向及控制要求；以河口线作为河道蓝线，明确蓝线宽度、陆域控制宽度和航道等级(详见附表7)。2.市政设施说明各种市政设施的用地面积、设置方式、防护隔离要求。编制市政设施一览表（详见附表8）3.调整可能。说明各类市政设施可能因专项规划、工程设计和实施建设有所调整。（9）附则1控制性详细规划用词说明。2解释权归属。明确控制性详细规划的解释权归属及修改规定。3生效日期。明确控制性详细规划法定文件公布实施的日期。2.2.1.3 法定文件的附表（1）图则规划用地汇总表附表1 规划用地汇总表用地性质用地面积(公顷)占建设用地比例（%）居住用地 (R)住宅组团用地(Rr)一类住宅组团用地(Rr1)二类住宅组团用地(Rr2)三类住宅组团用地(Rr3)四类住宅组团用地(Rr4)社区级公共服务设施用地(Rc)基础教育设施用地(Rs)公共设施用地 (C)行政办公用地(C1)商业服务业用地(C2)文化用地(C3)体育用地(C4)工业用地 (M)一类工业用地(M1)二类工业用地(M2)仓储物流用地 (W)普通仓储用地(W1)危险品仓储用地(W2)对外交通用地 (T)铁路用地(T1)公路用地(T2)道路广场用地 (S)道路用地(S1)广场用地(S2)市政公用设施用地 (U)供应设施用地(U1)邮电设施用地(U2)绿地 (G)公共绿地(G1)生产防护绿地(G2)其它绿地(G9)特殊用地 (D)军事用地(D1)外事用地(D2)保安用地(D3)城市发展备建用地 (X)建设用地 合计100%控制用地(K)水域(E1)规划范围总用地（2）图则主要建筑面积指标表附表2 主要建筑面积指标表项目指标备注总建筑面积（万平方米）其中配套商业服务建筑面积行政办公建筑面积商办建筑面积其它建筑面积（3）图则调整备注表附表3 调整备注表序号文件名称批文号批准日期调整地块编号索引1关于同意 社区 单元控制性详细规划 的批复沪府规20 号年 月 日首份图则2关于同意 社区 单元控制性详细规划 地块局部调整的批复沪府规20 号年 月 日3沪府规20 号年 月 日（4）文本公共服务设施规划一览表（选做）附表4 公共服务设施规划一览表设施类别设施名称街坊编号用地面积（平方米）建筑面积（平方米）设置形式（独立/综合）备注（新增/保留/改建）地区级公共服务设施文化设施体育设施教育设施医疗设施福利设施社区级公共服务设施行政管理200综合体育500独立文化200综合医疗15001000独立社区服务商业（菜场）其它基础教育设施高中完中初中小学幼托（5）文本道路断面一览表附表5 道路断面一览表道路名称道路等级红线宽度（m）防护距离（m）建议断面形式（附断面图）备注路（ 路 路段）主干道红线60m防护距离10m断面形式路段处：交叉口渠化段：含公交专用道路（ 路 路段）次干道红线40m防护距离5m断面形式路段处：交叉口渠化段：路（ 路 路段）支路红线30m断面形式路段处：交叉口渠化段：路（ 路 路段）支路红线24m断面形式路段处：交叉口渠化段：自行车专用道路（ 路 路段）支路红线12m断面形式路段处：交叉口渠化段：（6）文本交通设施一览表附表6 交通设施一览表设施类别数量所在街坊编号加油站保留新增停车场保留新增公交首末站保留新增（7）文本河道控制一览表附表7 河道控制一览表河道名称河道等级蓝线宽度（m）陆域控制宽度（m）航道等级航道净空（m）备注（8）文本市政设施一览表附表8 市政设施一览表类别数量所在街坊编号给水保留新增电力保留新增保留新增2.2.2 技术文件的成果构成1技术文件是制定法定文件的基础性文件，是规划管理部门执行控制性详细规划的参考文件，为修建性详细规划编制和审批、建设项目规划管理提供指导。2技术文件包括基础资料汇编、说明书和编制文件。其中，基础资料汇编包括现状基础资料和现状图纸；说明书包括规划说明和规划系统图。2.2.2.1 基础资料汇编的内容（1）现状基础资料1自然条件。简要说明规划范围的水文、地质、地形、地貌、自然灾害和生态环境特征等；对地质灾害易发或地质环境复杂的地区，应进行地质环境适宜性评价。2现状产业梳理。说明规划范围的现状产业门类、企业入驻及土地经济效益等产业发展情况。3土地使用现状。说明规划范围的土地使用和土地权属情况，包括：（1）用地结构及各类用地布局现状与评价(附表1)；（2）现状的土地权属与地籍信息汇总与评价(附表2)；（3）已批在待建项目情况汇总(附表3)。4公共服务设施现状。说明现状公共服务设施的级别、类型、规模和分布情况。(详见附表4) 5绿地与水系现状。说明现状绿地级别、分布情况和绿地规模；河道水系的级别、河道宽度、航道情况。6道路交通现状。说明现状道路的系统构架、等级体系、主要功能、红线及断面形式、交叉口形式；现状交通设施的分布与规模。(详见附表5)7市政公用设施现状。说明现状各类市政公用设施的分布、规模、用地面积以及管网等级和分布。(详见附表6)8其它现状情况。说明规划范围的其它现状情况。（2）现状图1区域关系图。标明本控制性详细规划地区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。2用地地籍图。标明现状用地范围和地籍等情况。3土地使用现状图。分类表达现状各类用地范围，标绘道路网络、公共服务设施现状、绿地现状等，必要时可分别绘制。4现状公共服务设施图。表达公共服务设施和基础教育设施的分布情况。可与市政设施现状图合并绘制，更名为“现状配套设施图”。5道路交通现状图。表达现状道路系统以及交通设施情况。必要时可分别绘制。6市政设施现状图。表示现状市政站点设施的规模、位置及大型市政管线（总管）走向。7地质环境适宜性评价分析图（选做）。对地质灾害易发或地质环境复杂的地区，应制作“地质环境适宜性评价分析图”，对地质环境、地质灾害等影响规划建设的因素进行评价分析。8其它图纸。可根据项目特点，增加其它相关图纸。2.2.2.2 说明书的内容（1）概况综述规划编制的背景情况。所在区、新城或新市镇的区位情况，周边单元的发展状况及对本单元发展的影响分析以及其它相关区位分析。（2）上位规划及相关规划汇总说明已批准的城市总体规划、分区规划、单元规划及各类专项规划对规划范围的要求，以及相邻地区已批准规划的情况；重点说明上位规划在功能定位、城镇建设用地规模、主导产业、设施配套等方面对规划范围所提出的控制要求。须附上位规划主要图纸（A4或A3幅面）。（3）总则1规划依据和规划参考。说明本控制性详细规划所依据的法规、条例、标准、规范、政府文件以及已批复的上位规划及相关规划。2规划原则。说明控制性详细规划编制所遵循的主要原则。3规划目标。说明规划范围的产业定位与发展方向，提出规划理念和发展目标。（4）发展规模1建设规模。确定规划范围内的总用地规模及各类用地面积，对比建设用地总面积与上位规划要求，说明存在的差异及原因。2商业办公和其它建筑量。说明规划商业办公和其它主要园区配套建筑量的情况。（5）土地使用规划1现状分析。分析现状土地使用特点和存在问题。2开发动态。分析规划范围内保留、在待建、置换和规划用地的范围、面积及比例构成。3用地布局。说明规划范围用地布局结构与功能组织，说明各类用地的分布和规模。包括：（1）影响规划范围用地布局结构与功能组织的重大因素分析说明；（2）用地布局与功能组织的基本思路及方案说明；（3）各类用地的布局、规模及规划要求。4地块控制。以上海市控制性详细规划技术准则中用地分类标准和现状用地权属为依据划分地块，并确定各地块的控制指标：（1）地块划分原则。按技术准则的要求划分各类用地边界。（2）指标确定依据。控制地块用地性质及配套设施等。（3）发展预留区，重点说明其主导功能、配套要求及各类交通市政基础设施控制要求。（6）开发强度与建筑高度1开发强度控制。说明规划范围内涉及的非产业用地的各类开发强度分级依据，明确控制要求。若有适用特定强度的街坊需说明依据，提出特定强度的容积率控制要求。产业地块开发强度的一般控制要求。2建筑高度控制。说明规划范围内涉及非产业用地的各类建筑高度分区分级依据及控制要求；产业地块建筑高度的一般控制要求。3规划重点地块指标说明。对容积率、建筑高度与一般控制要求有差异的产业地块，如：规划容积率超过2.0，建筑高度超过30米的工业地块须加以说明。规划范围内商务办公地块或商业服务等主要配套设施，需明确地块的建筑量（附表7）。（7）公共服务设施规划（选做）1落实上层次规划确定的公共服务设施。说明现状市级、区级公共服务设施的情况并分析存在问题；对比上位规划中关于市级、区级公共服务设施的控制要求，说明对上位规划深化和调整的内容及原因。2社区级公共服务设施规划。说明现状社区级公共服务设施的建设情况并分析存在问题；说明规划各类社区级公共服务设施的规模及分布、设置方式、服务半径等。3基础教育设施规划。说明现状基础教育设施的建设情况并分析存在问题；说明规划基础教育设施的规模及分布、设置方式、服务半径等。（8）住宅规划（选做）1现状分析。说明现状住宅使用状况和存在问题。2原则和导向：说明住宅规划的原则以及发展导向。3住宅布局：说明住宅高度的大致分布以及原因；说明保障性住宅、小户型住宅等布局的基本思路。说明各类住宅的规划标准。4住宅建筑套数、套型比例:说明住宅建筑套数，并提出套型比例的建议要求。5人口规模：说明规划范围的总体人口规模和测算方法。说明人口与住宅的关系。测算人口净密度。6住宅停车配建：说明住宅采取的停车配建标准以及布局要求。（9）城市生态环境规划1.河道水系规划。水系现状评价及存在问题分析；落实上层次规划确定的控制要求；说明河道水系的规划控制原则，说明规划策略；确定航道等级和净空界限，明确蓝线控制要求等。2.绿地系统规划。说明绿地规划的原则和总体构思结构，明确防护绿地设置的要求，提出绿地面积比例等指标要求。若绿地规模较上位规划有所减少，应说明绿地总量平衡的分析。（10）道路交通系统规划1概述。分析现状道路、交通状况及主要问题、发展趋势；分析上层次规划和落实情况、规划前提条件；阐述道路交通规划的目标、原则、指导思想；分析主要规划对策。2道路系统。说明道路系统规划思路、方案重点和实施建议；说明重要节点规划方案；说明对上位规划的道路系统进行完善及修改的内容及原因；说明主要道路功能、推荐断面、交叉口形式和原因；说明干道网密度、支路网密度和道路网密度，道路面积率等主要规划指标。3交通设施。说明各类交通设施现状、上层次规划落实情况、存在问题、发展趋势，提出原则目标、规划对策及实施建议。说明公共交通设施布局要求；明确换乘枢纽设置指标的选用依据、设施布局的规划意图；说明静态交通规划思路、指标选用、实施对策和建议，并对公共停车场/库的布局安排作说明。说明对上位规划的交通设施进行完善及修改的内容及原因。4交通组织。针对现状的主要问题，阐述规划思路。包括客货交通组织、公共交通系统设计思路、目标和原则，实施对策和建议等。5其它控制要求。说明其它交通控制的思路和原则；说明规划设计思路和对策等。说明道路标高和场地标高的关系。（11）市政基础设施规划1给水工程规划（1）给水设施现状评价及存在问题评价；（2）发展需求分析及规划对策；（3）确定用水标准；预测各类用水量；提出对水质的要求；（4）落实上层次规划确定的控制要求；确定供水方式，布置给水管网，确定给水管径，确定给水泵站、给水厂及其它主要给水设施和构筑物的位置和规模，明确控制要求。2雨水、防洪工程规划（1）雨洪设施现状评价及存在问题分析；（2）发展需求分析及规划对策；（3）排水体制、暴雨强度公式和防洪标准选定；（4）确定汇水面积；（5）落实上层次规划确定的控制要求；布置雨水和防洪管渠；确定管径以及雨水泵站等设施的位置和规模，明确控制要求。3污水工程规划（1）污水设施现状评价及存在问题分析；（2）发展需求分析及规划对策；（3）制定污水计算标准和排放标准，确定污水总量；（4）落实上层次规划确定的控制要求；布置排水管网，确定管径；确定污水泵站或污水处理厂等设施的位置和规模，明确控制要求。4电力工程规划（1）电力设施现状评价及存在问题分析；（2）发展需求分析及规划对策；（3）选定用电标准，预测电力负荷；（4）落实上层次规划确定的控制要求；确定主供电源，布置110kV及以上变电站，确定其位置、容量、接线和规模，明确控制要求；布置高压走廊和电缆通道，提出宽度控制；明确道路照明要求。5通信邮政工程规划（1）通信邮政设施现状评价及存在问题分析；（2）发展需求分析及规划对策；（3）选定预测标准；预测各类通信邮政量需求；（4）落实上层次规划确定的控制要求；布置各类通信局址，确定其位置、容量和用地，明确控制要求；布置通信管道，确定管道容量；明确微波通道走向，提出控制宽度和建筑限高。6燃气工程规划（1）燃气设施现状评价及存在问题分析；（2）发展需求分析及规划对策；（3）确定气源类型、用气量指标、参数、供气方式及压力级制，预测用气量；（4）落实上层次规划确定的控制要求；确定接收站、贮存站、调压站或气化站、供应站等位置、容量和用地，明确控制要求；布置管网，确定管径；确定防火间距。7环卫工程规划（1）环卫设施现状评价及存在问题分析；（2）发展需求分析及规划对策；（3）确定垃圾产生指标，预测垃圾量；（4）落实上层次规划确定的控制要求；确定各类环卫设施的位置、用地等配置标准，说明控制要求。8综合防灾规划（1）防灾现状（防洪、消防、应急避难）评价及存在问题分析；（2）发展需求分析及规划对策；（3）落实上层次规划确定的控制要求；确定防灾设施的位置、用地和配置标准，明确控制要求。（12）其它说明本规划中其它需要说明的控制要求。 （13）实施措施与建议针对规划的实施与管理提出具体的应对措施与策略。对改造地区及其它规划实施难度较大的地区，可进行规划分期实施计划及策略研究。2.2.2.3系统图的内容1开发动态图。标明规划范围内保留、在待建、在待建和规划地块的范围。2土地使用规划图。按要求划定规划各类用地的范围。图面必须附现状地形，需标明道路名称、公共绿地等名称。公共服务设施须标注设施符号。3公共服务设施规划图（选做）。标明各级各类公共服务设施的位置与用地范围，非独立用地的设施须在街坊内标注设施符号。4基础教育设施规划图（选做）。标明基础教育设施的位置与用地范围。5城市绿地系统规划图。确定绿地系统结构，标明各类绿地构成及分布。6道路系统规划图。明确道路等级，标示道路红线宽度以及断面索引。设计主要道路断面。7交通组织规划图。标明主要客货运通道、交通设施的分布与用地范围以及公交首末站的设置。必要时可分别绘制。8.给水、消防系统规划图：表示现状及规划水厂、水库泵站、增压泵站、消防站位置，现状及规划原水管、输配水管的管径及走向。9.燃气系统规划图: 标明现状及规划燃气调压站等燃气设施位置，现状及规划不同压力等级的管线的管径及走向， 10.防汛排涝及雨水排放系统规划图: 标明现状及规划雨水泵站、翻水泵站、水闸位置，现状及规划雨水管管径及走向、河道走向。11.污水系统规划图: 标明现状及规划污水厂、污水中途泵站位置，现状及规划污水管的管径及走向。12.电力系统规划图: 标明现状及规划110KV及以上等级变电站位置、现状及规划电力管线走向、高压走廊控制线。13.通信、邮政系统规划图：标明现状及规划通信机房和邮政支局位置、现状及规划通信管线孔数。14环卫工程、应急避难场所规划图。标明各类环保、环卫设施、应急避难设施的位置、规模和用地范围。必要时可单独绘制。2.2.2.4编制文件的内容说明控制性详细规划编制的背景及主要过程，包括控制性详细规划的编制、公开展示、公众意见、技术审查、修改和审批过程等。1规划规划评估报告2控制性详细规划设计任务书3任务书审核意见4市、区级各部门书面意见（复印件）5对市、区级部门意见汇总和处理建议6征询公众意见的网页和现场展示照片7公众意见的汇总和处理意见8规委会审议意见（含规委会专家书面意见的复印件）9对规委会审议意见的处理建议10技术审查意见11对技术审查意见的处理建议12已出让项目的土地出让合同13在建在批项目和其它敏感项目的许可14综合交通系统规划分析（选做）15其它过程性文件2.2.2.5技术文件的附表（1）现状用地汇总表附表1 现状用地汇总表用地性质用地面积(公顷)占建设用地比例（%）居住用地 (R)住宅组团用地(Rr)一类住宅组团用地(Rr1)二类住宅组团用地(Rr2)社区级公共服务设施用地(Rc)基础教育设施用地(Rs)公共设施用地 (C)行政办公用地(C1)商业服务业用地(C2)工业用地 (M)一类工业用地(M1)仓储物流用地 (W)普通仓储用地(W1)对外交通用地 (T)铁路用地(T1)道路广场用地 (S)道路用地(S1)广场用地(S2)市政公用设施用地 (U)供应设施用地(U1)交通设施用地(U2)绿地 (G)公共绿地(G1)特殊用地 (D)军事用地(D1)外事用地(D2)保安用地(D3)建设用地 合计100%农用地(N)水域(E1)其它未利用土地(E9)规划范围总用地（2）地籍信息一览表附表2 地籍信息一览表编号合同编号用地面积用地性质土地属性用地单位名称备注150 公顷住宅用地国有划拨紫苑小区2002年建成234（3）在待建土地出让情况一览表附表3 在待建土地出让情况一览表类型序号项目名称合同编号对应规划地块编号用地性质用地面积土地出让条件容积率建筑面积高度其它在建待建合计（4）现状公共服务设施一览表（选做）附表4 现状公共服务设施一览表设施类别项目名称街坊编号用地面积（平方米）建筑面积（平方米）备注地区级公共服务设施文化设施体育设施教育设施医疗设施福利设施社区级公共服务设施行政管理体育文化医疗社区服务商业其它基础教育设施高中完中初中小学九年一贯制学校幼托（5）现状道路一览表附表5 现状道路一览表道路名称道路等级红线宽度（m）断面形式备注路（ 路 路段）主干道路（ 路 路段）次干道路（ 路 路段）支路路（ 路 路段）支路路（ 路 路段）支路（6）现状配套设施一览表附表6 现状市政设施一览表类别项目名称街坊编号用地面积/建筑面积（平方米）备注给水污水（7）规划重点地块指标说明一览表附表7 规划重点地块指标说明一览表地块编号地块面积现状概况上位规划要求已批设计文件规定规划指标说明2.3地块细分的成果构成地块细分应以街坊为单位进行编制与图则更新，成果构成包括：图则、地块细分说明两部分。2.3.1法定文件的成果要求法定文件是指地块细分图则，是成果必备内容。地块细分图则应符合上海市产业园区控制性详细规划成果规范中整单元成果规范规定的“普适图则”要求，不论原图则的版本，视情况，图幅大小为A3A1（局部调整图则面积一般不超过单元面积的30%）；地块细分图则地块控制一览表中调整地块应用红色虚线线框或淡红色底色标示。2.3.2技术文件的成果要求技术文件为地块细分说明，是成果必备内容。地块细分说明主要内容包括：编制背景，地块细分原则依据和细化内容三部分。2.3.2.1编制背景说明地块细分的编制背景，说明编制范围对应的整单元控规规定的用地性质、开发强度、建筑高度、配套设施方面的控制要求，涉及控制线等影响因素，其它情况可根据原控规要求进行阐述。2.3.2.2地块细分原则依据论述产业地块细分的规划依据，包括以下几方面：（1）产业发展实际需求。说明编制街坊入驻企业情况或计划引进的产业类型，确定地块划分的基本规模及产业必要的配套条件。（2）土地集约利用要求。充分考虑产业用地使用的土地经济效益，拆分过程中应避免造成部分地块难以使用或土地浪费、粗放利用等问题。（3）规划管理操作性要求。针对不同企业规模设置的可能，地块拆分方案应尽可能保持灵活性，说明在项目管理阶段的地块组合或合并开发的要求，满足规划管理部门实际操作需求。2.3.2.3地块细分内容说明本次地块细分的主要内容及其合理性，应包括细分后的规划控制指标，与原控规要求的比对。若根据产业发展需求，在不影响整体道路交通系统的情况下，增加街坊内部通道，应加以说明。 若对园区综合设置的设施位置进行调整，应加以说明。 相关图纸应结合说明，以能清晰表达地块细分内容为目的。2.4关于产业园区控规成果规范的调整说明2.4.1普适图则调整的内容2.4.1.1图纸内容:取消建筑控制线、贴线率控制、弱化产业地块细分要求。2.4.1.2表格内容：（1）技术经济指标表调整为主要建筑面积指标表，调整备注栏为其它规划控制要求栏。（2）地块控制指标一览表：取消混合用地建筑量比例、建筑高度、住宅套数等指标。2.4.2文本调整的内容2.4.2.1调整“公共服务设施”和“住宅章节”章节为选做2.4.2.2取消“空间管制”、“其它规定”章节2.4.2.3总则（原3.1.2.1章节）（1）增加地块细分内容2.4.2.4功能定位与发展规模（原3.1.2.2章节）（1）调整功能定位为产业定位和功能构成说明2.4.2.5开发强度与建筑高度（原3.1.2.4和3.1.2.6章节）（1）“建筑高度控制要求”与“开发强度”章节合并（2）取消开发强度修正应用（3）取消“空间景观构架”、“建筑界面控制”内容2.4.3基础资料汇编调整的内容2.4.3.1取消 “公众意愿综述”章节2.4.3.2现状基础资料（原3.2.1.1章节）（1） “现状人口”调整为“现状产业梳理”；（2）取消“建筑物状况”、“地下空间现状”和“历史文化风貌现状”内容；2.4.3.3现状图（1）“现状公共服务设施图”与“市政设施现状图”可合并绘制，调整为“配套设施现状图”（2）取消“现状绿地水系图”、“现状建筑物质量评价图” 2.4.4说明书的内容2.4.4.1发展规模（原3.2.2.4章节）（1）取消住宅建筑量、人口规模（2）由于产业用地控制容积率区间，工业建筑量较难明确，仅说明规划商业办公和其它主要园区配套建筑量2.4.4.2土地使用规划（原3.2.2.5章节）（1）取消“规划结构”、“重点地区”内容（2）“地块细分与合并”调整至文本（3）“指标确定依据”内容调整为“控制地块用地性质及配套设施等”2.4.4.3开发强度与建筑高度（原3.2.2.6和3.2.2.8章节）（1）“基本强度区级别”、“基本强度与特定强度”内容与“开发强度控制”合并，说明规划范围内非产业用地的基本强度和特定强度适用情况和控制要求，产业地块容积率的一般控制要求。（2）“建筑高度”内容与“开发强度”章节合并，说明规划范围内非产业用地的高度控制要求，产业地块建筑高度的一般控制要求。（3）取消“开发强度”章节中“地块开发强度修正”、“各地块建设量情况明细”内容（4）取消“空间管制规划”中“空间景观构架”、“公共空间规划”、“建筑界面控制”内容2.4.4.4调整“公共服务设施”和“住宅章节”章节为选做2.4.4.5城市生态环境规划