在上半年通报会上的讲话(定稿).doc

在集团公司上半年党建工作目标管理责任书检查考核情况通报会上的讲话（2012年8月3日）同志们： 按照公司党委统一部署，6月下旬对各单位上半年党建工作进行了全面检查考核。今天专题召开通报会，主要目的是引导各级党组织和党群干部充分认识当前严峻的安全生产形势，清醒把握目前异常艰难的市场销售局面，深刻反思上半年党建工作中存在的问题不足，不断理清当前和今后的工作思路，扎实推动党建工作规范科学发展，全面保证今年“4321”目标任务的顺利实现。 上面，党办室就检查考核情况作了通报。同时，陈矿、马矿、销售公司、甲醇公司四个单位进行了交流发言，这既是他们对前期工作的总结和思考，也是对本单位工作的促进和鞭策，更是对集团公司各单位今后工作的启迪和推动。特别是从上面四个单位的发言来看，分别侧重于人才建设和一体化考核、安全生产、市场营销、达产达标等工作重点，但他们工作的思路、采取的措施、体现的作用、取得的成效，都要引起大家的思考和重视，都应该以他山之石，补自己不足。下面，我讲三个方面的意见。 一、上半年党建工作总体情况及特点 今年上半年，集团公司各级党组织坚持以科学发展观为指导，以创建“华能一流、国内领先的现代化能源化工企业”为目标，以落实第一次党代会确定的“五个四”目标任务为抓手，坚持“深化创先争优、规范党建管理、提升发展质量”的党建工作主题，全面贯彻落实党委全年工作部署和“4321”工作思路，紧贴形势任务变化，认真谋划，精心组织，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设不断加强，抓班子、带队伍、创环境、促发展的能力水平不断提升，引领、保证和推动了中心工作。除个别单位发生安全生产事故和违规违纪问题外，总体上保持了平稳较快的发展势头。具体有以下几个特点。 一是围绕十年发展和形势变化，狠抓了职工思想政治教育。各单位以集团公司成立十周年为契机，全面总结发展经验，理性思考创新实践，以辉煌历程为主线，以企业战略为引领，深入开展了司（矿）情和感恩教育，增强了职工的自豪感、归属感、使命感。尤其是二季度以来，在市场营销困难、煤炭库存增加和连续发生人身事故、安全生产形势异常严峻的情况下，各级党组织牢牢把握公司党政对形势任务的研判，以保稳定、保安全、保销售为前提，通过形势报告、党课教育和理论学习等多种方式，深入开展了一系列职工形势任务和思想政治教育工作，引导职工认清当前形势，消除思想疑虑，统一思想认识，坚定了工作信心。如集团公司把十年历程和十年辉煌浓缩成图片展，构建了司情教育的主阵地和企业宣传的新窗口；销售公司开展的“下基层、摸实情、党员职工思想征询”活动，山寨煤矿开展的“三个调整过渡期”矿情教育，增强了干部职工的使命感、责任感和紧迫感。 二是以创先争优活动为带动，保证科学发展的力量不断凝聚。各级党组织坚持“组织创先进、党员争优秀、员工提素质、企业上水平”的争创主题，把创先争优与党的纯洁性建设、学习型党组织建设、基层组织建设年活动等紧密结合，坚持党群共建共创，深入开展了践诺兑诺、破解难题、典型选树等活动。党员干部和职工群众以先进典型为引领，在安全生产、经营管理、项目建设全过程创先进、争优秀，比贡献、创一流，有力地促进了中心工作。如东峡煤矿开展了“五比五看五争创”活动，攻克了世界性开采技术难题；马蹄沟煤矿“公推直选”产生了2名党支部书记，为创新基层组织建设积累了实践经验；新窑煤矿开展了“三比三争”活动，推动了“五型”班组创建，强化了精细管理。 三是以示范带头作用发挥为推动，班子和队伍建设持续加强。公司按照“一流、领先”的使命任务，不断强化各级班子和党员干部在本职岗位上争创一流。进一步完善考核评价体系，对2011年度各级班子和管理人员进行了考核、评价和表彰，促进了各级干部履职尽责。强化了党员的理想信念和先进性、纯洁性教育，开展了党员突击队、党员示范岗等一系列主题实践活动。通过党员民主评议，选树“四优”典型，党员队伍建设成效明显。评选、表彰了明星员工和优秀专业技术人才，开展了“双培双建”、“导师带徒”等活动，培育了岗位能手，提升了操作技能，“四个一流”队伍建设初见成效。如陈家沟煤矿开展的“名师带徒”活动加速了员工技能提升；甲醇公司等单位，注重党员作用发挥，在安全生产、项目建设、营销管理和创新创效等领域做出了积极贡献。 四是以党建质量管理体系为标准，党建科学化水平不断提升。各级党组织以党建质量管理体系运行为契机，狠抓学习贯标工作，规范工作流程，完善党建资料，推行“三五三五”过程控制法，确保了体系比较全面、有效地运行，党组织、部门和支部“三位一体”的工作格局初步形成。各单位以集团公司修订的党建工作制度汇编为蓝本，强化制度的学习和贯彻，进一步完善党建制度体系，并按照党建重点工作，逐月分解落实任务，加大了对支部、党小组和党员的绩效考核，确保了各项工作落实。如陈家沟煤矿推行党建精细一体化考核，促进了支部和党员作用发挥；华亭煤矿、净石沟煤矿不断夯实党建基础，实现了规范管理；陇东水泥公司等单位规范议事决策程序，落实“三重一大”决策制度，认真开展党务公开工作，促进了党内民主管理。 五是以廉洁风险防控为抓手，党风廉政建设得到不断加强。各单位围绕“岗位、制度、决策、权力”等方面查找廉洁风险点，初步形成了廉洁风险防控体系手册。对华矿洗煤厂等4个重大项目实施效能监察，确保了项目廉洁、优质建设。认真受理信访举报件，严肃查办了个别单位违纪违规案件。开展了廉洁文化核心理念征文和演讲比赛，选拔2名优秀选手参加了华能北方片区的演讲比赛。开展了物业公司等5个廉洁文化示范点建设，廉洁文化“六进”活动全面深入。不断细化党风廉政责任制落实，强化了反腐倡廉和廉洁勤政教育。基层各单位认真开展反腐倡廉主题演讲和征文活动，营造了倡廉守廉的良好氛围；培训中心、供应公司等单位廉洁风险防控体系建设有序推进。 六是以弘扬先进典型为主旋律，文化的引领作用全面彰显。公司各级新闻宣传工作紧贴党政中心工作、深入安全生产现场、走近一线职工群众，发掘了东峡煤矿采煤一队顽强拼搏、矢志不渝攻克世界性难题的生动实践和鲜活案例，总结了山寨煤矿综采队检修班精打细算、节能降耗的宝贵经验和有益探索。这些先进典型相继在中央、华能和省市级新闻媒体上刊登，展示了集团公司形象。集团公司结合各单位工作实际，分解并组织开展了安全、廉洁、管理、道德、责任等子文化建设，突出先进文化的示范引领作用，助推了企业创新发展。如砚北煤矿承办的安全宣传教育活动内容丰富、示范性强；大柳煤矿将职工出勤、收入、表现等制成“亲情通知单”及时反馈家属，创新了民主管理形式；煤制砖公司建设的“绿色文化”彰显了绿色发展理念。 七是以履行国企社会责任为突破，企业的品牌形象不断优化。各级工会和共青团组织适应公司发展需要，不断强化自身建设，不断创新工作思路，不断给力中心工作。圆满承办了全省煤电企业职工篮球和游泳比赛，承办了全省职工职业技能大赛省级一类决赛，较好地展示了企业形象。公司党政按照甘肃省委要求，积极开展了“联村联户”活动，共联系庄浪县盘安乡6个村168户，初步解决了联系村户劳务输出、学校电教室配备、通村公路铺沙等问题。在岷县“5.10”特大雹洪泥石流灾害发生后，集团公司党政及时行动，捐助价值近100万元的救灾物资，帮扶100万元的救灾款。东峡煤矿王芳忠书记在华能集团创先争优表彰大会上作了发言，华亭煤矿刘志文获得华能集团“十佳青年”，东峡煤矿冯斌获得甘肃省“五四青年奖章”，集团公司党委获得甘肃省先进基层党组织荣誉称号等，在诸多方面展示了华煤形象。 二、上半年工作存在的问题与不足尽管上半年集团公司党建工作在融入中心中引领推动，在进入管理中对标提升，在服务大局中彰显作用，党的自身建设不断加强。但是面对当前的严峻形势，面对党建“创一流”的艰巨任务，要完成今年确定的各项目标任务，推动党建提升发展，还有一些急需解决和整改问题。一是违规违纪现象暴露思想政治问题。从上半年个别单位违规违纪问题来看，表现为原则有所放松、纪律观念淡薄。从根本上来分析，主要是思想上还有模糊认识，原则问题坚持还不够，制度规定落实还不力。这一点务必引起各级党组织的高度警觉和深刻反思。 二是基础工作薄弱反映能力作风问题。这次检查，一些单位较为集中地反映出基础工作不实、工作流程不清、业务常识不熟、结合中心不紧等问题。根本还是认识不清、学习不够、思考不多、能力不足、作风不实的问题，需要在上心、用心、潜心工作上下功夫。 三是工作尚有差距说明思想认识问题。从检查考核各单位来看，同样的条件、机构、配备，但工作的质量、进度、效果有一定差距。而不同工作业务的单位之间，良莠也不齐。主要原因是思想认识不到位，行动跟不上，工作打折扣。 四是工作缺乏创新体现精神懈怠问题。个别单位仍然有以文件落实文件、以会议落实会议现象，结合实际的少、探索创新的少、追求效果的少。习惯于保持中游，习惯于按部就班，习惯于得过且过，缺乏进取精神、创新意识和“一流、领先”思想。 以上现象和问题，必须引起各级党组织和党群干部的足够重视，必须下大决心、花大气力加以改进。 三、当前形势和今后重点任务 当前，集团公司发展面临诸多不利影响。从国内形势来看，受世界经济萧条的冲击，国内石油、煤炭等能源产品价格不断下滑，重点港口煤炭交易价格出现了倒挂现象，煤炭进口量大幅攀升，火电开机率不足，煤炭需求整体下降。从企业发展来看，由于销售形势的变化，在市场预测、策略应对和信息获取等方面还需加强，销售工作的被动局面短时间内难以改变，煤炭销售面临自2008年以来最为严峻的形势。销售的被动局面迫使我们不断调整生产检修，对各单位全年任务完成和维护稳定将产生一定的影响。加之，今年发生4起人身事故，公司安全生产压力巨大，形势十分严峻。从党建发展来看，集团公司探索实践的精神文明“十创建”、“双培双建”、企业文化和一人一事的思想政治工作等党建“拳头产品”传承创新不够，基层党组织在出思路、把方向、做决策、促发展方面的作用有待加强，适应集团公司争创“一流、领先”的思路举措有待不断探索。 今年还有不到五个月的时间，形势紧迫，任务艰巨。同时，今年10月份即将迎来党的十八大召开这一重要节点和事件。作为各级党组织，务必要认识上再清醒，思想上再重视，措施上再强化，工作上再务实。重点要抓好以下几项工作。 第一，突出形势教育，强化思想引导，凝聚发展共识。各级党组织要清醒认识当前的严峻形势，总体把握“稳产增销、稳价增收、稳中求进”的下半年工作总基调，牢牢抓住“围绕一个中心、突出两个重点、强化三项建设、抓好四项工作”的重点任务，深入开展形势任务教育，引导职工正确看待当前形势，主动承担工作任务，统一思想，凝聚力量，再鼓干劲，攻坚克难。要引导职工立足各自岗位，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，全面投入到公司安全生产、经营管理、项目建设主战场，为全面完成年度任务不懈努力。各级党政组织和信访维稳工作人员要强化责任落实，深入研究职工思想动态，妥善解决好职工关切，化解矛盾，理顺情绪，深入开展平安矿区创建各项活动，切实做好十八大前的矿区稳定工作。 第二，强化班子建设，提升队伍水平，建强发展力量。“抓班子、带队伍、创环境、促发展”是各级党组织义不容辞的重要使命和光荣职责。前不久，集团公司召开“七一”表彰大会，对于各级班子、干部队伍、党员队伍、技术人员队伍建设等工作提出了强调和要求。作为各级领导班子，一定要始终与集团公司党政保持高度一致，确保集团公司决策部署全面准确地贯彻落实；一定要强化班子的民主管理，落实“三重一大”决策制度，执行党务公开有关规定，确保科学民主决策；一定要强化班子的政治思想、能力作风和反腐倡廉建设，不断增强驾驭全局、处理复杂问题和推动科学发展的能力水平；一定要不断增强法制意识，坚持学法、懂法、依法、用法。要坚持“党管人才”原则，主动抓好人才队伍建设，不断提升队伍水平，适应企业创新发展需求。 第三，深化创先争优，规范党建管理，提升发展质量。一是要按照第二节点要求，全面总结创先争优活动。要注重在保持和发展党的先进性、纯洁性的理论高度，挖掘创先争优的创新实践；要注重从华煤践行科学发展观的实践当中，深度提炼借力创先争优推动企业科学发展的成功经验；要注重挖掘、选树一批有内涵、立得住、叫得响、推得开的先进典型和鲜活案例；要注重在总结思考中不断加深对创先争优科学内涵和创新价值的认识，探索包括科学的管理机制、高效的运行机制和完善的考评机制在内的长效机制建设，确保创先争优活动持久开展。二是要遵循党建质量管理体系运行规律，以体系规范运行为依托，以提升党建水平、推动中心工作为根本任务，全面盘活党建资源，持续改进和不断完善党建工作，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，切实提高各级党组织把关定向、聚力推动发展的能力水平。 第四，抓实文化建设，巩固创建成果，提升文明水平。各单位要充分认识开展子文化建设的重要意义，务必按照实施意见和考评办法，切实抓好安全、廉洁、管理、道德、责任等特色文化的建设工作，并结合中心工作做好理念深化践行和推广认同工作。要结合当前安全生产的严峻形势，借鉴马矿安全生产3000天的实践经验，以安全技能提升为抓手，以安全行为养成为突破，切实抓好安全文化建设及示范单位创建工作。要以反腐倡廉宣传教育为先导，抓好廉洁文化建设，并按规定时限完成廉洁文化手册编印。同时，要抓好管理文化、责任文化、道德文化等子文化建设，不断丰富华煤特色文化体系。这里特别要强调的是精神文明“十创建”活动，现在必须全面开展“回头看”。要按照提升的创建标准，全面清理文明主体，抓好保留主体的巩固提升工作。下半年，要加快推进精神文明“标兵”的创建步伐，不断巩固和发展全国文明单位创建成果，提升公司整体文明水平。 第五，突出风险防控，强化效能监察，实现拒腐防变。按照华能集团部署和公司党政要求，今年要重点完成廉洁风险防控体系建设前期各项工作。但我们的整体工作有些滞后，各单位主要领导要亲自抓、分管领导要跟踪抓、业务人员要全力抓，切实抓紧抓好廉洁风险防控工作的全面推进。各级党组织要注重研究作风建设的规律性和集团公司作风整顿的实践经验，进一步强化作风建设的责任机制、完善作风建设的教育机制、创新作风建设的评价机制、健全作风建设的监督机制，不断提升各级班子、机关、和干部的作风形象。要提倡干部一线作风和走动式管理，把作风建设成果转化为现场的安全管理、精益生产。要坚持与工程建设同步，抓好4个洗煤厂项目效能监察的收尾、总结、评价和7个非煤单位的效能监察工作。 第六，完善制度建设，强化绩效考核，全面落实任务。各单位要采取多种形式，广泛开展学习、贯彻集团公司党建工作制度汇编。同时，要结合单位创新实践，结合党建实际和队伍建设现状，逐一对照，查漏补缺，修订完善党建制度，实现党建工作的制度化、规范化和实效化运行。要把党政的重大决策和重要部署、重点工作细化分解，以制度约束促进各项任务的落实到位。要积极构建党委、支部、党小组、党员“四位一体”的党建绩效考核评价体系，建立科学高效的领导机制、考核机制、协调机制、兑现机制和反馈改进机制。要以严格考核，确保党政重大