2009年科技厅工作要点.doc

附件2009年科技厅工作要点一、指导思想认真贯彻落实党的十七大、全国科技工作会议和全区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，继续深入实施第四轮创新计划，全面落实广西科学发展科技三年计划，以提升自主创新能力，建设创新型广西为目标，以加快产业创新，应对金融危机，促进经济平稳较快发展为重点，抓重点，强基础，建体系，促创新，为我区经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。二、主要任务及要求为全面完成今年科技工作的各项任务，要着力推进以下工作：（一）启动创新型广西建设增强自主创新能力，建设创新型广西，是自治区党委、政府着眼于我区现代化建设全局作出的重大决策，是落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的战略部署。全面启动创新型广西建设行动。认真做好前期调查研究，立足广西现有基础、自身优势和发展需要，提出创新型广西建设行动方案，组织实施重大专项，推动全民创新。（二）支持千亿元产业发展在继续重点推进第四轮创新计划实施和部区会商“一平台两基地”建设基础上，启动“千亿元产业重大科技攻关工程”，通过重大科技项目实施，着力攻克50项以上重大技术，获取60项以上发明专利，培育一批创新型企业，研究制定一批国家标准和广西地方标准，新增产值300亿元，促进我区千亿元产业振兴和重点产业的发展。（三）推进企业技术创新大力开展“服务企业年”活动。一是加大对中小企业技术创新支持。梳理和汇总已经出台的激励企业自主创新的法律、法规和政策措施等，加强政策的宣传和培训，帮助企业用好各项激励自主创新政策措施。二是建立完善企业技术创新服务平台。加强以重点实验室和工程技术研究中心为主要载体的行业技术研发平台建设。在汽车零部件等领域联合组建产业技术创新战略联盟；完善共享机制，促进技术研发平台向其他企业特别是中小企业开放。三是完善面向企业的科技服务体系。开展科技特派员企业创新创业试点，组织和引导高校、科研院所的专家和科技人员深入企业服务；鼓励各类科技中介服务机构为企业广泛开展技术咨询、诊断、信息和中介服务；鼓励社会公益类科研院所建立开放服务机制，为企业提供检测、测试、标准等服务。四是实施创新型企业示范工程，围绕重点产业，遴选一批企业开展创新型企业示范，引导企业加大创新投入，健全企业研发机构，支持企业实施专利战略和参与技术标准制订工作，提升企业竞争力。五是加快推进科技、金融与企业相结合。探索科技与金融结合机制，探索建立“银行担保机构科技企业科技部门”合作机制，着力突破科技型中小企业融资瓶颈。（四）推进农村农业科技创新一是抓好科研攻关和技术集成创新。力争在粮食品种选育、农业新品种选育、生物质能源作物品种选育、优势农产品标准化、茧丝加工、食品加工、动物疫病防治等方面获得一批成果，培育发展农村特色产业，提高农业综合生产能力，让农业科技成果惠及广大农民。二是提高农业农村科技成果转化推广水平。鼓励高等院校、科研院所和县市科技部门合作，开展农业新品种、新技术、新产品的引进、推广和应用以及农业先进适用技术成果的转化；实施农业信息“三网通”示范项目，推进农业信息技术的推广；发挥农业园区和农业示范基地的作用，转化、示范先进适用技术成果，提高农业科技成果转化率，促进农村经济发展。三是逐步健全农村科技服务长效机制。继续推进星火科技专家大院、龙头企业技术创新中心等基层科技服务体系的建设与发展，形成多元化的农村科技服务网络；在科技信息网基础上，依托互联网、电信通信网络和广播电视网络三大平台，建立农业科技信息“三网通”服务技术平台。继续开展农村实用技术人才的培训工作，引导和鼓励大中专毕业生到农村创新创业。（五）发展高新技术产业一是以项目为载体，以产学研联合开发方式，重点支持企业在新材料、电子信息、生物医药、海洋资源利用等高新技术领域开展共性技术、新产品研发及产业化应用。二是提升高新区的发展质量，加快高新技术产业集群的发展壮大。4个高新区总产值、总收入、总利税、出口创汇同比增长15%以上。加大对高新区科研公共服务平台建设，重点建设南宁、北海、桂林、柳州4家科技企业孵化器。支持高新区产业联盟建设，以联盟形式推动产业发展，促进形成创新型优势产业集群。做好省级高新区晋升国家级高新区的申报工作，推进现有国家级高新区的扩区建设。修订广西壮族自治区高新技术产业开发区条例，为我区高新区的健康快速发展提供法律保障。三是加强高新技术企业的认定和管理工作，2009年新认定高新技术企业50家以上，努力扩大我区高新技术企业队伍。四是实施高新技术改造提升传统产业科技工程。重点建立制造业信息化集成应用服务平台、应用软件及加工服务外包平台等共性技术平台，在“甩图纸”、“甩账表”示范企业开展“两甩”应用推广，用信息化提升机械、制糖等传统产业的技术水平和竞争力。（六）实施科技惠民工程一是开展人口健康和公共安全关键技术研究开发。重点开展急恶性传染病、食品食物安全、群体性医疗事故等突发公共卫生事件防控应急处理技术研究开发、集成及创新应用示范，建立高效、可靠、适合区情的突发公共卫生事件监测预警、应急处理、诊疗救治技术创新平台和技术支撑体系；开展肝癌、鼻咽癌、艾滋病、禽流感等重大地方性疾病、重大传染病、人畜共患病以及其它重大疾病的综合防治新方法、新技术、新产品的研究开发与应用推广。二是开展安全生产、防灾减灾的技术集成与应用示范研究。重点开展广西中强震灾害损失矩阵、气象灾害应急决策平台关键技术等地质、气象灾害监测预警新技术研究，开展大坝、桥梁及煤矿、燃气安全监测信息系统研究，开展科技强警示范点建设和相关技术研究与应用，提升我区防灾减灾技术水平和安全应对措施。三是实施环境污染综合防治科技研究与示范。加大糖业技改、环保治理的关键技术及设备的研发和示范工程建设，开展城市和小城镇污水处理、垃圾处理关键技术及设备的研发及示范，为我区实现减排和环境污染治理提供科技支撑。（七）支撑广西北部湾经济区发展一是推进广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设。二是加快北海海洋生态农业科技园区建设，争取获得科技部批准建设。三是开展北部湾生态保护与建设研究与示范，为建设生态广西和建设北部湾经济区良好生态环境提供科技保障。（八）加强科技基础能力建设一是抓好科技创新研发平台建设。继续加强自治区重点实验室管理，加大实验室建设支持力度，力争有1-2个进入国家重点实验室或省部共建实验室基地。围绕千亿元产业，在企业建设一批工程技术研究中心和企业技术中心，争取有2个自治区级工程技术研究中心晋升国家级工程技术研究中心。2009年新认定10个工程技术研究中心。推进广西科学院国家非粮生物质能源工程技术研究中心建设。二是完善科技公共服务平台。选择南宁、柳州、桂林、梧州等市作为试点，进一步加强和完善广西大型仪器协作共用网服务体系。加快推进全区市级科技文献服务节点建设，全面提升广西科技文献共享与服务平台的科技创新服务水平。三是完善科技中介服务机构。推进广西技术转移行动的实施，建立一批自治区技术转移示范机构和示范基地。培育和发展生产力促进中心、技术市场、科技孵化器、创业风险投资机构等科技中介机构，促进科技成果转化和产业化。四是启动实施高层次科技创新人才计划。（九）贯彻实施国家知识产权战略纲要抓紧制定出台我区实施国家知识产权战略纲要的意见，研究修订广西专利保护条例。加强各级知识产权组织机构和队伍建设，抓好中国（广西）知识产权维权援助中心建设，继续组织好“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动；推进知识产权公共服务平台建设；加强知识产权宣传培训；以泛珠三角区域知识产权合作交流为重点，加强知识产权合作与交流。（十）推动对外科技合作与交流以技术转移行动计划实施为重点，大力推进国内外先进成熟技术成果在我区有效转化，积极组织参加北京科博会、深圳高交会、杨凌农高会、广西科技活动周、全国科技活动周等活动，促进我区对外科技合作与交流。做好第六届中国-东盟博览会科技专题展及赴东盟国家开展项目推介活动的各项工作，努力扩大国际科技合作与交流。加快国际科技合作基地和交流平台建设。加紧推进百色市现代农业技术研究推广中心和广西农科院两个国际科技合作基地建设，加快推进“中国-东盟科技合作与技术转移平台”建设。组织实施技术合作与重大技术引进创新示范、科技成果国际合作推广示范项目等科技合作专项，努力取得一批实用性强、经济成效明显的技术。（十一）加强基层科技工作要加强对县市科技创新工作的支持、协调与指导。加大“科技富民强县示范”推进力度，提高县市科技成果转化推广能力。抓好20072008年度全国县市科技进步考核，促进建立和实施党政领导科技进步目标责任制，进一步提高县市党政领导科技意识，增加科技投入，健全县市科技管理机构，增强县市科技创新能力，促进县市经济社会全面协调可持续发展。进一步深化厅市会商机制，促进地方特色产业发展。（十二）加强科学技术普及工作继续举办重大科普活动，坚持举办广西科技活动周和全国科技活动周广西活动，组织开展全区性群众性科普活动，营造科技氛围，提高各族人民的科技素质。加强科普基础建设。加强对农民和农民工的科技培训，提高广大农民和农民工的科技素质。推动全民创新，开展“创新型城市”、“创新型企业”、“创新能手”及“青少年创新竞赛”等创新系列主题活动。在全社会培育创新意识，倡导创新精神，培育和发展勇于创新、追求成功、开放包容、崇尚竞争的创新文化。（十三）营造有利自主创新环境做好广西科学技术进步条例、广西壮族自治区科学技术进步奖励办法、广西科技成果管理办法等政策法规修订前期研究，争取科技进步条例修订列入明年人大立法计划；加紧落实国家中长期科技发展规划纲要相关配套政策；开展全区、市、县三级科技进步监测统计和评价，为推动自主创新提供政策保障。加强规划工作，在“十一五”科技规划执行的基础上，认真总结，谋划大局，启动科技发展“十二五”规划编制工作。加强统筹协调，加快建立部门间的沟通合作机制，深化部区会商、厅市会商机制建设，加强对科技规划、科技计划、重大科技项目、重点科技基础设施建设的统筹，动员和组织全社会创新资源和各方面的力量，共同推动科技事业的发展。加强科技宣传，充分利用报刊、电视、广播、网络、展览等多种形式，开展系列宣传活动，营造自主创新舆论氛围。（十四）加强干部队伍建设和党风廉政建设要扎实有效地把学习实践科学发展观活动引向深入，统一思想、提高认识，切实以科学发展观统领科技工作，创新体制机制，加强统筹协调，集中解决突出问题，切实取得实践成果。要加强科技管理干部队伍建设，提高干部管理和服务能力。要进一步解放思想观念，转变职能，理顺关系，建立和完善科技厅内部管理制度、完善科技管理，提高行政效能。要加强干部作风建设，加强调查研究、服务基层、服务企业、服务群众，坚持和发扬求真务实的精神，扎实做好本职工作。要切实加强党风廉政建设，认真抓好廉洁自律各项规定的落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。三、任务分解14自治区科技厅2009年主要工作任务分解方案工 作 任 务工 作 内 容 及 目 标 要 求牵头单位责任人协助单位主管领导（一）启动创新型广西建设1做好前期调查研究，提出创新型广西建设行动方案。推动全民创新。成果处黎卫红各处室直属单位杜 伟组织实施重大专项。发展处李昌华各处室直属单位陈大克（二）实施千亿元产业重大科技攻关工程2继续推进第四轮创新计划实施和部区会商“一平台两基地”建设。发展处李昌华各处室陈大克3启动“千亿元产业重大科技攻关工程”，通过重大科技项目实施，着力攻克50项以上重大技术，获取60项以上发明专利，培育一批创新型企业，研究制定一批国家标准和广西地方标准，新增产值300亿元，促进我区千亿元产业振兴和重点产业的发展。高新处宋文学政社处知识产权局纳 翔（三）大力开展“服务企业年”活动4梳理和汇总已经出台的激励企业自主创新的法律、法规和政策措施等，加强政策的宣传和培训，帮助企业用好各项激励自主创新政策措施。政社处林卫江高新处纳 翔5建立完善企业技术创新服务平台。在有条件的大企业、技术开发类科研院所加强以重点实验室和工程技术研究中心为主要载体的行业技术研发平台建设；在汽车零部件等领域联合组建产业技术创新战略联盟；建立共享机制，促进技术研发平台向其他企业特别是中小企业开放。高新处宋文学发展处纳 翔6完善面向企业的科技服务体系。开展科技特派员企业创新创业试点，组织和引导高校、科研院所的专家和科技人员深入企业；鼓励社会公益类科研院所建立开放服务机制，为企业提供检测、测试、标准等服务。政社处林卫江直属单位纳 翔7鼓励各类科技中介服务机构为企业广泛开展技术咨询、诊断、信息和中介服务。成果处黎卫红直属单位杜 伟8实施创新型企业示范工程。遴选一批企业开展创新型企业示范，引导企业加大创新投入，健全企业研发机构，支持企业实施专利战略和参与技术标准制订工作，提升企业竞争力。政社处林卫江高新处纳 翔9加快推进科技、金融与企业相结合。探索科技与金融结合机制，探索建立“银行担保机构科技企业科技部门”合作机制。高新处宋文学条财处纳 翔(四)推进农村农业科技创新10抓好科研攻关和技术集成创新。力争在粮食品种选育、农业新品种选育、生物质能源作物品种选育、优势农产品标准化、茧丝加工、食品加工、动物疫病防治等方面获得一批成果，培育发展农村特色产业，提高农业综合生产能力，让农业科技成果惠及广大农民。农村处董颖聪蒋和生11提高农业农村科技成果转化推广水平。鼓励高等院校、科研院所和县市科技部门合作，开展农业新品种、新技术、新产品的引进、推广和应用以及农业先进适用技术成果的转化；实施农业信息“三网通”示范项目，推进农业信息技术的推广；发挥农业园区和农业示范基地的作用，转化、示范先进适用技术成果，提高农业科技成果转化率，促进农村经济发展。农村处董颖聪直属单位蒋和生12逐步健全农村科技服务长效机制。继续推进星火科技专家大院、龙头企业技术创新中心等基层科技服务体系的建设与发展，形成多元化的农村科技服务网络；在科技信息网基础上，依托互联网、电信通信网络和广播电视网络三大平台，建立农业科技信息“三网通”服务技术平台。继续开展农村实用技术人才的培训工作，引导和鼓励大中专毕业生到农村创新创业。农村处董颖聪直属单位蒋和生（五）发展高新技术产业13以项目为载体，以产学研联合开发方式，重点支持企业在新材料、电子信息、生物医药、海洋资源利用等高新技术领域开展共性技术、新产品研发及产业化应用。高新处宋文学各业务处纳 翔14提升高新区的发展质量，加快高新技术产业集群的发展壮大。4个高新区总产值、总收入、总利税、出口创汇同比增长15%以上。加大对高新区科研公共服务平台建设，重点建设南宁、北海、桂林、柳州4家科技企业孵化器。支持高新区产业联盟建设，以联盟形式推动产业发展，促进形成创新型优势产业集群。做好省级高新区晋升国家级高新区的申报工作，推进现有国家级高新区的扩区建设。修订广西壮族自治区高新技术产业开发区条例，为我区高新区的健康快速发展提供法律保障。高新处宋文学纳 翔15加强高新技术企业的认定和管理工作，2009年新认定高新技术企业50家以上，努力扩大我区高新技术企业队伍。高新处宋文学纳 翔16实施高新技术改造提升传统产业科技工程。重点建立制造业信息化集成应用服务平台、应用软件及加工服务外包平台等共性技术平台，在“甩图纸”、“甩账表”示范企业开展“两甩”应用推广，用信息化提升机械、制糖等传统产业的技术水平和竞争力。高新处宋文学纳 翔（六）实施科技惠民工程17开展人口健康和公共安全关键技术研究开发。政社处林卫江纳 翔18开展安全生产、防灾减灾的技术集成与应用示范研究。政社处林卫江纳 翔19实施环境污染综合防治科技研究与示范。政社处林卫江高新处纳 翔（七）支撑北部湾经济区发展20推进广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设。高新处宋文学纳 翔21加快北海海洋生态农业科技园区建设，争取获得科技部批准建设。农村处董颖聪蒋和生22开展北部湾生态保护与建设研究与示范，为建设生态广西和建设北部湾经济区良好生态环境提供科技保障。政社处林卫江纳 翔（八）加强科技基础能力建设23抓好科技创新研发平台建设。围绕千亿元产业，在企业建设一批工程技术研究中心和企业技术中心，争取有2个自治区级工程技术研究中心晋升国家级工程技术研究中心。2009年新认定10个工程技术研究中心。高新处宋文学发展处纳 翔24加强自治区重点实验室建设，力争有1-2个进入国家重点实验室或省部共建重点实验室。发展处李昌华条财处陈大克25推进广西科学院国家非粮生物质能源工程技术研究中心建设。高新处宋文学纳 翔26完善科技公共服务平台。选择南宁、柳州、桂林、梧州等市作为试点，进一步加强和完善广西大型仪器协作共用网服务体系。加快推进全区市级科技文献服务节点建设，全面提升广西科技文献共享与服务平台的科技创新服务水平。条财处钟会超陈大克27完善科技中介服务机构。推进广西技术转移行动的实施，建立一批自治区技术转移示范机构和示范基地。培育和发展生产力促进中心、技术市场等科技中介机构，促进科技成果转化和产业化。成果处黎卫红各处室直属单位杜 伟28启动实施高层次科技创新人才计划。政社处林卫江各处室纳 翔（九）贯彻实施国家知识产权纲要29抓紧制定出台我区实施国家知识产权战略纲要的意见，研究修订广西专利保护条例。加强各级知识产权组织机构和队伍建设，抓好中国（广西）知识产权维权援助中心建设，继续组织好“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动；推进知识产权公共服务平台建设；加强知识产权宣传培训；以泛珠三角区域知识产权合作交流为重点，加强知识产权合作与交流。知识产权局综合处韦志边法律处专利代办处杜 伟（十）推动对外科技合作与交流30以技术转移行动计划实施为重点，大力推进国内外先进成熟技术成果在我区有效转化，组织参加北京科博会、深圳高交会、杨凌农高会、广西科技活动周、全国科技活动周等活动，促进我区对外科技合作与交流。成果处黎卫红农村处、合作处高新处各有关处室直属单位杜 伟31做好第六届中国-东盟博览会科技专题展及赴东盟国家开展项目推介活动的各项工作，努力扩大国际科技合作与交流。合作处彭 枝各处室直属单位蒋和生32加快国际科技合作基地和交流平台建设。加紧推进百色市现代农业技术研究推广中心和广西农科院两个国际科技合作基地建设，加快推进“中国-东盟科技合作与技术转移平台”建设。合作处彭 枝农村处、发展处直属单位蒋和生33组织实施技术合作与重大技术引进创新示范、科技成果国际合作推广示范项目等科技合作专项，努力取得一批实用性强、经济成效明显的技术。合作处彭 枝各处室直属单位蒋和生（十一）加强基层科技工作34加强对县市科技创新工作的支持、协调与指导。抓好20072008年度全国县市科技进步考核。农村处董颖聪各处室直属单位蒋和生35促进建立和实施党政领导科技进步目标责任制，进一步提高县市党政领导科技意识，促进县市增加科技投入，健全县市科技管理机构，增强县市科技创新能力，促进县市经济社会全面协调可持续发展。政社处林卫江各处室直属单位纳 翔36继续推进“科技富民强县示范”工作，提高县市科技成果转化推广能力。农村处董颖聪蒋和生37进一步深化厅市会商机制。发展处李昌华陈大克（十二）开展科学技术普及工作38继续举办广西科技活动周和全国科技活动周广西活动等重大科普活动，加强科普基础建设，鼓励科普创作，开展科普表彰，营造科技氛围，提高各族人民的科技素质。成果处黎卫红各处室杜 伟39加强对农民和农民工的科技培训，提高广大农民和农民工的科技素质。农村处成果处董颖聪黎卫红蒋和生杜 伟40推动全民创新，开展“创新型城市”、“创新型企业”、“创新能手”及“青少年创新竞赛”等