为进一步优化管理.doc

为进一步优化管理，全面推进标准化管理、标准化作业、标准化运行、标准化检修等项工作在生产过程的各个环节的全面落实，公司决定近期召开标准化工作总结及推进会，请各单位提前准备好会议材料，材料包括以下几方面的内容： 1、标准化工作在本单位开展的情况 2、结合单位特点，总结标准化工作取得的成果及先进经验 3、分析标准化工作的局限性 4、各种作业卡的使用情况分析 5、下一步的工作设想为深入开展输电线路现场标准化作业工作，6月30日，北京电力输电公司精心编制了首批标准化作业工序质量控制卡，同时以正式文件方式下发执行。控制卡共计21种，包罗了该公司40余项日常检修作业工作。标准化作业工序质量控制卡的编制目标是“简单、实用”，是对所有输电专业运行、检修工作的质量标准及工艺作出要求。它与目前现场作业中推行的以规避安全风险的“两票”和“危险点控制单”的定位完全一致，是对现场作业中工作及操作质量的要求。输电专业每项现场检修作业均需有对应的质量控制卡，不执行质量控制卡定位视为严重违章。控制卡主要作用是在工作前、工作过程中及工作完成后对工作人员作业的工艺及质量标准进行要求，每开始一项工作就要宣读一遍作业的工艺及质量标准，以帮助新员工尽快掌握工作标准。质量控制卡执行情况被列入了该公司各级领导日常工作检查内容，以达到有序推行并逐步实现工序质量控制卡执行种类覆盖公司全部现场作业活动。随着新标准的出现，标准化作业工序质量控制卡将及时更新、补充新的操作工艺、标准、要求，以满足未来生产工作的需求。(张慧)在县供电企业全面开展现场标准化作业工作的重要意义 现场标准化作业是通过将相关生产管理标准、技术标准、运行操作规程、安全工作规程、反事故措施等与现场具体作业内容和作业环境有机结合，按照安全生产客观规律及要求，制定作业程序和贯彻标准的一种有组织的活动。通过在县供电企业建立标准化作业体系，制定并贯彻现场标准化作业流程，作业中应用现场标准化作业指导书(卡)，并坚持持续改善工作，对规范现场生产管理、提高专业管理质量、促进精细化管理、推进标准化建设、实现安全生产管理方式的转变有着重要的作用。同时，通过在现场作业中严格按照指导书(卡)中规定的流程、步骤开展作业，突出流程关键环节的控制，对规范作业行为、增强作业中风险的控制能力、保证人身安全、提高工作质量等，有着极其重要的强制作用，是实现安全生产可控、能控、在控和农电安全长治久安的必由之路。当前县供电企业开展现场标准化作业情况 公司推进现场标准化作业工作以来，先后印发了现场标准化作业指导书编制导则(试行)、关于开展现场标准化作业工作的指导意见，并对推进现场标准化作业的工作进行了部署。2005年，根据农村供电所管理状况，从规范管理流程人手，推进现场标准化作业工作，制定了涵盖农村供电所“安全管理、生产管理、营销管理、专业管理、优质服务、综合管理”六个方面，46项标准化作业流程，2006年，对供电所推广应用标准化管理流程工作提出要求，加大了标准化管理的推进力度，进一步强化供电所的安全管理基础。2007年初，为在农村配电作业中开展现场标准化作业工作，在广泛调研的基础上，根据公司现场标准化作业指导书编制导则(试行)，坚持“安全可靠、简便易行、实用实效”的原则，对标准化作业指导书格式进行了简化，形成了现场标准化作业指导卡，并组织开展指导卡的试用工作，检验适用性，并在试用中完善。 各网(省)公司的实践，为在县供电企业全面开展此项工作提供了宝贵经验。现场标准化作业的开展，推动了现场作业由经验型管理向科学管理、从事后的考核向作业全过程管理的转变。各网(省)公司按照公司总体要求，结合农电生产工作的特点，积极推进现场标准化作业工作。辽宁省公司从2004年下半年开展试点，积累经验，持续改进，3次修订完善现场标准化作业指导书，四川、陕西、江苏省公司将县供电企业现场标准化作业工作统一纳入其现场标准化作业组织、管理体系，同步推进；山东、山西等省采取由省公司统一编制变电检修、输配电线路、继电保护等专业的标准化作业指导书(卡)范本，浙江省公司将2007年定为“检修现场标准化作业推进年”，并将统一标准化作业指导书工作作为2007年农电的科技项目；华北公司定期组织各市公司之间开展现场标准化作业互查，引导县供电企业深入实施；安徽公司坚持实用实效，在农村供电所实行“一票一卡”(工作票及安全措施卡)；其他单位也结合实际开展了试点，积极稳妥推进现场标准化作业工作。 试用现场标准化作业指导卡所取得的经验，为在农村配电作业中开展标准化作业奠定了基础。为验证农村供电所现场标准化作业指导卡的适用性，年初组织在山东，辽宁、河南、湖南、陕西省公司开展试用，有38个县公司的166个供电所参与试用工作。试用单位成立试用工作小组，每半月对试用情况进行研讨，分析和解决试用中发现的问题，完善指导卡内容。试用期间，山东省寿光县公司充实了不同工作类型的68种作业指导书(卡)，山东省平阴县公司配合电科院对农村供电所现场标准化作业指导卡辅助生成软件知识库进行梳理：湖南省赫山县公司采取现场模拟示范的方法全面推广应用，河南省公司结合自身实际，对指导卡的格式、内容进行了完善，并在多个县公司中试用。陕西省凤县公司结合自身实际，将指导卡与本单位规范化作业手册紧密结合，配合应用。试用单位认为，试用的现场标准化作业指导卡对农村配电作业实用性强，体现了简单、实效的特点，适用于农村配电作业，同时也提出了具有针对性的修改意见和改进方法，为指导卡的实际应用提供了宝贵的实践经验。 尽管各单位做了大量工作，但还存在影响现场标准化作业深入推进的因素，主要表现在认识不到位，紧迫感不强；未纳入统一管理，推进力度不大；开展不平衡；与现场实际结合不够紧密四个方面。开展现场标准化作业的工作要求 为在县供电企业全面推进现场标准化作业工作，国家电网公司在总结各网(省)公司开展现场标准化作业工作的基础上，制定了关于在县供电企业全面开展现场标准化作业工作的指导意见，在县供电企业全面推进现场标准化作业的指导思想是：认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产基本方针，全面加强县供电企业标准化建设，以“安全可靠、简便易行、实用实效”为基本原则，以保证人员安全、提高工作质量为目标，以生产作业组织专业化为基础，坚持“全面推进、积极实施、持续改善”的工作方法，促进县供电企业安全生产管理方式的转变，为实现安全生产的长治久安打下坚实的基础。这里再强调几点。 一是要高度重视此项工作。深入开展现场标准化作业是强化生产基础管理的重要内容，在县供电企业全面开展现场标准化作业是加强农电安全生产管理，夯实安全管理基础的一项重要举措。 二是要认真建立现场标准化作业工作体系。县供电企业现场标准化作业工作必须充分发挥公司管理资源优势，将其纳入省、地(市)公司现场标准化作业工作的管理工作体系，实行统一管理，分级负责。 首先，要建立组织管理体系。各网(省)公司、地市公司要按照“谁主管农电安全生产工作、谁负责推进农电现场标准化作业工作”的原则，在坚持统一管理的架构下，建立、完善本单位农电开展现场标准化作业的组织领导体系。各县供电企业要成立相应的工作机构，具体负责组织落实，形成自上而下的组织领导体系，落实现场标准化作业的各项工作要求。 其次，要建立标准体系。公司开展现场标准化作业工作以来，取得了很多的管理经验，特别是在输变电专业，城市配电网作业取得了丰富经验，在县供电企业开展此项工作，要加强与相关部门的衔接，将成功经验应用到输、变电及县城网作业，建立县供电企业输电、变电及县城网的现场作业的标准体系；农村配电作业，要充分吸收配电标准化作业的经验，在应用好农村供电所标准化作业流程的基础上，根据农村配电作业相对较为简单的特点，建立标准体系，在现场标准化作业中实行标准化作业指导卡。 三是要精心组织，积极推动。现场标准化作业工作是对传统生产管理方式的变革，必须坚持有序推进。首先要全面开展宣贯工作，使管理人员、技术人员及一线员工充分认识开展此项工作的必要性，掌握其编写、应用及评价方法，其次要组织编写、审查标准化作业流程及指导书(卡)，开展现场试用，并适时组织评审，推广应用，第三要抓好示范，积累经验，省、地、县要建立开展现场标准化作业的示范点及示范项目，并组织开展专业管理和现场应用等方面的竞赛、示范交流等活动，营造氛围，第四要加强督导和考评，公司要求三季度在农村供电所全面推广现场标准化作业工作，并以此推动此项工作在县供电企业向纵深发展，各单位要按照公司总体要求，结合开展此项工作的现状，制定推进工作计划，并充分发挥组织管理体系和安全监督体系的作用，加强指导和考核。 四是要坚持实用实效，持续改进。现场标准化作业是一个不断完善、改进的过程，要建立定期评价与改进机制。已开展现场标准化作业工作的单位，要认真总结，分析存在的问题，提出改进措施，进一步增强针对性，提高可操作性，还未开展及正在推开此项工作的单位，在抓好典型示范的同时，要加强调研、开展交流，借鉴经验，发挥后发优势，少走弯路，确保取得实效。 五是要与规范生产管理，运行管理相结合。生产基础管理规范是有效开展现场标准化作业工作的重要保证。要结合公司正在开展的“反违章、除隐患、百日安全”活动，认真梳理生产管理规章制度，开展装置性违章的治理，优化作业环境和作业条件。要切实做好与现有行之有效的规章制度的融合，目前现场普遍采用的操作票、工作票等都应作为现场标准化作业工作的有机组成部分。 六是结合农村配电作业特点，应用好现场标准化作业指导卡。在组织开展指导卡试用的基础上，总结试点经验，坚持简单、实用，突出作业计划、危险点分析与预控、作业许可、现场实施、流程的关键环节控制，以保证人身安全为重点，形成农村供电所现场标准化作业指导卡的基本要求。各单位要结合农村配电现场作业的实际，编制和应用现场标准化作业指导卡，也可以和本单位正在执行的现场作业预控措施相结合，不断补充完善相关内容。 七是要积极探索采用信息化手段促进此项工作的开展。依托信息技术是促进现场标准化作业工作取得实效的重要手段，各单位应逐步建立现场标准化作业指导书(卡)辅助生成平台，提高对作业中危险点的分析能力和控制措施的针对性。同时要积极探索采用手持电脑(PDA)，实现现场关键环节控制的事中提醒和事后督查。如何让员工按照标准去作业？标准制订出来了，如何让员工自觉地执行，并成为一种好惯，这是每一个管理者所面临的难题。在标准执行比较好的公司，其主要法宝总结起来有以下几条：第一条：灌输遵守标准的意识就是培训，首先在日常的管理过程中要向每一位员工反复地输入这样的理念，标准人人都要遵守，而作为领导者更要成为遵守标准的楷模。这样全公司才会形成一种以遵守标准为荣的良好的风气。案例：有一家企业实施了将近两年的标准化，最后失败得很惨。为什么说挫败得很惨呢？刚开始他们请了一个非常不错的职业经理人，担任这个公司高层领导的职务。这位职业经理人一进公司以后，便开始了一系列的调研工作，然后根据推行高品质服务的这个理念订出了一系列的标准化。刚开始时这家公司很不习惯。但经过一年半以后，公司开始走入正轨，但这个职业经理人任期满了以后，没有再与这家公司签约，离开了。而这家公司原来的老板，他找不到更好的人选来担任这个重要的职务，于是他自己来干这个公司的总经理。很可惜，这个老板把所有以前都标准化了的东西全部给推翻了，最后导致这家公司开始走下坡路。所以，一个领导应该成为遵守标准的楷模，公司才会形成一种遵守标准的良好风气，这非常关键。第二条：全员要理解标准化的意义按照标准作业是不良、浪费、交货延迟等三方面的情况都为零，所以也叫三零工程。从领导到现场人员都要彻底地深入理解这个意义，并展开教育与培训。第三条：班组长要现场指导跟踪确认做什么？如何做？重点在哪里？班组长应该对他的组员传授到位。仅教会还不行，还要跟进确认一段时间，看看是否你真会，结果是否稳定，这就是一个操作标准，或一个文件，或一个工序的操作标准。如果只是口头交代，甚至没有去跟踪的话，那这种标准执行起来也是不会成功的。如日本有一首民谣：没说的，我不知道。说过的，我起码记得。做过的，才是我的本领。现场管理者的任务就是让标准成为员工的本领。第四条：宣传的揭示一旦设定了标准的作业方法就要在工厂的宣传版上把它展示出来，让所有的员工都知道，也都能充分地理解，并且遵循这个标准而执行。第五条：标准作业的方法要显示在很显眼的位置能引人注意，也能便于与实际的标准进行比较。作业指导书则要放在作业者随手就可以拿到地方，把标准放在谁都看到的地方，这是务实管理的精髓。第六条：接受别人的质疑对别人的质疑一定要虚怀若谷，诚心地接受，即使对方指责的不对，你也不要尖锐地去反驳，这就是执行标准化的一种修养、涵养。第七条：对违反的行为要严厉地指责对于那些不遵守标准作业要求的行为，上司，这是指班组长，一旦发现就要立刻毫不留情地予以指正，并马上纠正其行为。第八条：不断地完善虽然标准暂时还代表着最好的作业方法，但科学技术教育不断在进步，改善是永无止境的，所以，要始终想到现在的作业方法还是一个较低的水平，是改善和进步的一个起点，更好的还在后边，实施标准就要有这样一种心态，实施标准化就是要不断地改善。第九条：要定期地检查修正或是叫定期检讨修正，推动您在企业，不断地推动作业水平、不断地去完善。他们会定期地召开一些改善检讨会，介绍近阶段改善的一些事项或成果以及明确地规定今后的一些改善方向，对于效果不明显的措施，会重新来评价、设定新的标准。第十条：向新的作业标准挑战通过现状的作业情况找出问题点来实施改善，修订成为新的作业标准。同时要学习其它改善重点，以便从实际出发进行改善。开展现场标准化作业工作，进一步加强安全生产，扎实推进企业标准化、精细化管理。该公司根据工作环境、人员素质、设备水平及管理现状，编制输、变电设备检修现场标准作业及供电所现场作业指导书，对现场标准化作业的开展、管理提出了具体要求。公司组织安监部、生技部、运检部、营销部、工程队等相关部门确定典型作业的作业标准及工艺标准，优化作业程序，实行准军事化与标准作业相结合工作方式。 该公司生技部具体负责各部门、各专业现场标准化作业指导书的编写和现场标准化作业的试点应用，安监部对各专业现场标准化作业情况进行监督指导，不断加强现场监督检查的频率，定期对现场标准化作业工作及作业指导书执行情况进行统计、分析、评价。并建立现场标准化作业工作评估和持续改进的机制，及时提出本专业现场标准化作业指导书的改进意见。附件：内容预览：一、2009年工作2009年，*县电力局紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的目标，认真落实国网、省、市公司的工作部署要求，加强电网建设，努力推进精益化管理和标准化建设，确保了全年任务的圆满完成。（一）加强了农村电网基础建设，确保了电力供应。*县电力局坚持把加强农村电网基础建设，提高供电能力，服务地方经济发展作为全局工作的重中之重来抓。一是抓规划落实。根据*县“十一五”电网建设规划科学合理制定年度农网基础建设项目计划，立项目，筹资金，努力确保项目落实到位；二是抓规范施工。严格施工管理，搞好设计、预算、材料调配、施工队伍整合，加强施工过程监督，确保工程项目建设“零缺陷投运”；三是抓协调沟通。办好项目占地是项目如期开工建设的关键。*县电力局专门抽出人员加强与项目占地乡镇及县直相关部门的协调沟通，及时向县政府请示汇报，积极做好被占地村民的工作，努力确保工程项目顺利开工建设，如期完成。2009年，我局农网基础设施建设计划投资3805万元（其中趸售县自筹1840万元，低维费资金1245万元，大修资金275万元，专项资金350万元，其他资金95万元），至年底已全部完成投资。完成的农网基础设施项目主要是：刘家庙、高川、顺昌屯三座35kv变电站设备和杜林35kv变电站增容改造工程；官厅110kv变电站35kv线路切改；新建*二回、*二回、*工业园区35kv线路15.2公里；10kv线路新建41.5公里，改造121.3公里，新建改造低压线路60.8公里。完成刘家庙乡小袁庄等18个村的新农村电气化建设。实现官厅110kv变电站和姚官屯10kv开闭所跨年度工程投运。全局18座35kv变电站全部实现了双电源供电，变电站综合自动化率达到100%。（二）努力抓好安全工作，提升了安全生产“可控、能控、在控”水平。2009年，我局安全生产工作以“强化责任，深化管理，保障奥运，安全发展”为主线，抓管理，抓落实，努力提升安全“可控、能控、在控”的能力水平。2009年，我局未发生主要设备损坏事故；未发生生产设备、企业建筑火灾事故；未发生企业负主要责任的重大交通事故；未发生误操作事故；未发生大面积停电事故。一是强化责任，加强了安全宣传教育。严格落实安全生产责任制，全面推行了生产运行管理标准化；坚持了月例会，班前会制度，做到安全责任、防护措施、督导检查“三到位”；开展了典型事故案例警示教育，组织家电网公司现场标准化作业试点工作总结会暨生技部主任座谈会在烟台召开 国家电网公司现场标准化作业试点工作总结会暨生技部主任座谈会在烟台召开肯定烟台公司标准化作业工作经验10月30日,国家电网公司现场标准化作业试点工作总结会暨生技部主任座谈会在烟台召开。国家电网公司生技部主任王益民出席会议，山东电力集团公司副总经理张宁出席会议并致辞。来自烟台、石家庄等9个标准化作业试点单位进行了试点经验交流。会议期间，国家电网公司还专门组织召开了各网省公司生产部主任会议，会议回顾前段时间工作，理清明年工作思路。国家电网公司生技部主任王益民说，2004年国家电网公司开始启动标准化作业工作，目前随着标准化作业试点工作的进一步推进，得到了各网省公司大力支持。目前烟台、石家庄等9家标准化作业试点单位深入开展标准化作业试点工作，在现场执行力方面，作业行为规范方面有了进一步提升，烟台等9家试点单位的经验做法应该进一步加以提炼和推广，确保作业现场安全管理水平提升。他强调，一是各网省公司要进一步统一思想，提高认识，全员提高对深入开展标准化作业试点工作的重要性和必要性的认识，加强组织领导，落实责任制，推动现场标准化作业工作有效开展。二是要加强现场执行“两票”、控制卡与标准化作业的衔接，完善细化工作措施，加强基础管理和实际应用，提高作业质量。三是建立现场标准化作业监督考核机制，加大执行过程的检查考核力度，及时掌握执行过程中存在的问题，切实保证现场标准化作业工作深入有效开展。四是要进一步规范梳理现场标准化作业流程及现场作业关键点，完善工序质量控制卡，加强对作业人员的培训，结合标准化体系建设，进一步完善检修工艺导则、规程，切实规范、提高标准化作业水平。张宁在致辞中说，开展现场标准化作业试点工作，是国家电网公司加强集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，加快推进“两个转变”的重要举措，