环境经济学的产生与发展.ppt

北京科技大学环境工程系 1 2020 2 12 环境经济学 北京科技大学土木与环境工程学院陈辉伦office 冶金生态楼1212e mail chenhuilun919 北京科技大学环境工程系 2 2020 2 12 主要参考书目 1 马中主编 环境与自然资源经济学概论 高等教育出版社 2006年 第2版 2 曹洪军主编 环境经济学 经济科学出版社 2012年 第1版 3 王军主编 资源与环境经济学 中国农业大学出版社 2009年 4 查尔斯 D 科尔斯塔德著 傅晋华 彭超译 环境经济学 中国人民大学出版社 2011年 北京科技大学环境工程系 3 2020 2 12 课程考核方式 平时成绩 30 包括课堂考勤 作业 讨论等 课程考试 70 最后一次课随堂考 开卷 北京科技大学环境工程系 4 2020 2 12 第一章环境经济学的产生与发展 第一节环境问题的经济学意义第二节对几个传统观念的再认识第三节环境经济学的产生与发展第四节环境经济学的内涵第五节环境经济学的性质 特点和作用第六节环境经济学的主要研究领域第七节环境经济学今后发展的若干重大课题第八节怎样学习环境经济学 北京科技大学环境工程系 5 2020 2 12 第一节环境问题的经济学意义 环境问题是在经济发展过程中逐渐形成的 一方面 人类从自然环境中获取的资源大大超过其补给和再生增殖能力 造成资源枯竭和生态环境退化 另一方面 人类排入环境的废弃物 特别是其中有害物质的增加 超过了环境的自然净化能力 干扰了自然界的正常循环 甚至影响到全球气候的变化 这两个方面的环境问题相互影响 形成复合效应 不仅对一个地区 一个国家造成危害 而且形成国与国之间的问题 有的还发展为全球性问题 威胁着人类的生存和发展 北京科技大学环境工程系 6 2020 2 12 恩格斯指出 人类为了取得近期利益 违背自然规律从事的经济活动 最终会遭致自然界无情的报复 它不仅摧毁了经济继续发展的基础 有的国家和地区甚至由此而衰落 著名历史学家 汤因比 人类通过求生走向毁灭 北京科技大学环境工程系 7 2020 2 12 面对违反自然规律和经济规律的经济发展所造成的环境污染 资源枯竭和生态破坏的严重情况 国际上曾出现三种议论 一 悲观论认为环境问题是由于经济发展 技术进步 人口爆炸等造成的 并预言这种情况如果继续下去 势必导致地球毁灭 世界末日 因而主张停止工业 经济 技术等的发展 甚至主张回到原始的自然状态中去 二 无关论一些发展中国家的人认为 环境问题是发达国家的事 自己的问题是贫穷 饥饿和疾病 对环境的关切可能妨碍自己发展的努力 三 现实论这是处于主导地位的一种观点 它认为 应该正视环境问题 认清它与经济发展的关系 只有环境健全的经济发展 才会持久有效 同时避免无益的副作用 北京科技大学环境工程系 8 2020 2 12 第二节对几个传统观念的再认识 消费 一般经济学意义上所说的消费 是指使用商品和劳务以满足当前需要的活动 消费的实际上只是商品的效用 商品的物质实体依然存在 并没有被消费掉 自然系统 经济系统 稀缺 是一个相对的概念 不同的社会发展阶段有着不同的认识 市场 西方经济学认为 理想的市场应当是充分竞争的 信息完备的 不存在外部性 环境问题的出现提示人们 现代生产和消费过程产生的外部不经济性已经不是对这种市场模式的偶然背离 而使一种普遍的经济现象 市场失灵 北京科技大学环境工程系 9 2020 2 12 第三节环境经济学的产生与发展 理论渊源可以追溯到20世纪初 包括帕累托的 帕累托最优 理论 资源配置的效率问题 庇古的外部性理论 两个财政独立的经济单位的相互作用 起始于20世纪50年代 其奠基人为约翰 克鲁梯拉和艾伦 克尼斯 代表作为 自然资源保护的再思考 1967 提出了 舒适型资源的经济价值理论 科斯 Coase 1960 的 社会成本问题 1966年 鲍尔丁 K Bolding 提出了 太空船地球经济学 1962年 美国生物学家卡逊 寂静的春天 1970年 美国联邦环保局成立 20世纪70年代初期 艾伦 克尼斯等提出了物质平衡模型 北京科技大学环境工程系 10 2020 2 12 1972年 米都斯等人提出了 增长的极限 1972年 联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开 1980年起 美国东西方中心环境和政策研究所一直倾力于环境经济学研究 其著名环境经济学家梅纳德 胡弗斯密特 MaynardM Hufschmidt 和约翰 狄克逊 JohnDixon 其代表作有 环境 自然资源与开发 经济评价指南 1987年世界环境与发展委员会 我们共同的未来 正式提出了可持续发展 美国著名经济学家瓦西里 列昂节夫利用投入产出分析方法来研究经济发展对环境的影响以及环境政策对经济发展的影响 北京科技大学环境工程系 11 2020 2 12 80年代后期开始 联合国统计署组织专家研究资源环境核算及其纳入国民经济核算体系问题 经过多年探索和多次国际专家会议研讨 于90年代中期出版了 综合环境与经济核算体系 SEEA 应用手册 并建议世界各国试 施行 1992年 美国经济学家格罗斯曼和克鲁格 谢弗克和班德帕亚提出了环境库兹涅茨曲线 EnvironmentKuznetsCurve 的假设 美国经济学家詹姆斯 托宾 JamesTobin 和伏 诺德豪斯 W Nordhaus 针对国民生产总值不能准确反映经济福利的缺陷 提出了 经济福利量 北京科技大学环境工程系 12 2020 2 12 90年代以来 英国环境经济学大卫 皮尔斯 DavidW Pearce 在围绕可持续发展和全球性环境问题方面 进行了大量的环境经济问题研究 1997年 Constanza等人对全球生物圈生态系统服务价值进行估算 该项研究成果发表之后 在国际上掀起了对生态系统服务价值研究的热潮 环境经济学的形成和发展 在两个方面为人类知识的发展做出了贡献 一是扩展了环境科学的内容 使人们对于环境问题的认识增添了经济分析的视角 二是使经济科学在更为现实和客观的基础上得到发展 增强了经济学对于社会现象和人类行为的解释力 而这二者又都为人类克服环境危机的现实行动提供了极大的帮助 北京科技大学环境工程系 13 2020 2 12 第四节环境经济学的涵义 环境问题的本质是经济问题 环境经济学既是环境科学的一个分支 也是经济科学的一个分支 是环境科学和经济科学发展到一定阶段相互交叉的产物 是研究人类 环境系统的发生和发展 调节和控制 改造和利用的综合学科 环境经济学 是研究环境资源合理配置的一门学问 从环境保护的角度出发 我们可以把环境经济学定为一个总的名称 而把污染经济学 资源经济学和生态经济学作为它的三个分支学科 北京科技大学环境工程系 14 2020 2 12 污染经济学 污染经济学是最早发展起来的环境经济学部分 也叫公害经济学 它主要研究环境污染与经济活动的关系 即经济活动中的污染破坏环境问题和污染及其防治中的经济问题 资源经济学 资源经济学是在研究资源合理开发利用和保护过程中逐渐形成的 资源经济学是研究自然资源与社会经济相互关系及其发展变化规律的学科 生态经济学 生态经济学是生态学与经济学交叉发展起来的一门新兴边缘学科 生态经济学的目的 是根据生态学和经济学的原理 从生态规律和经济规律的结合上来研究人类经济活动与自然生态环境的关系 北京科技大学环境工程系 15 2020 2 12 第五节环境经济学的特点和作用 环境经济学研究的对象是作为传统经济学研究对象的社会经济再生产过程和作为自然环境科学研究对象的自然环境再生产过程的结合部 它研究的核心问题是环境与经济的协调关系 环境经济学的特点 边缘性或交叉性 应用性或实践性 环境经济学的作用 指导制定环境和经济社会发展计划 指导政策和项目评估 指导管理环境和自然资源等 北京科技大学环境工程系 16 2020 2 12 第六节环境经济学的主要研究领域 环境与经济的相互作用关系环境价值评估及其应用环境管理的经济手段环境保护与可持续发展国际环境问题 北京科技大学环境工程系 17 2020 2 12 环境与经济的相互作用关系 尼克斯的物质平衡理论 一个现代经济系统由物质加工 能量转换 残余物处理和最终消费四个部门组成 如果经济系统封闭 在一个时间段内 从经济系统排入自然环境的残余物的物质量必然大致等于从自然环境进入经济系统的物质量 污染控制技术只改变特定污染物的存在形式 解决环境污染的根本办法是提高物质和能量的利用效率和循环使用率 米都斯的 增长的极限 地球上的资源还能够支持我们发展多少年 产权问题 为什么公共物品或者产权不明晰的资源会造成误用 北京科技大学环境工程系 18 2020 2 12 环境价值评估及其应用 环境价值评估的目的 完善经济开发和环境保护投资的可行性分析 为制定环境政策 实施环境管理提供决策依据评估环境价值的难点 如何给没有市场价格的环境资源赋予货币价值 或者说使环境价值货币化 并能够同其他商品相比较环境的使用价值和非使用价值 使用价值是指现在或未来环境样品通过服务形式提供的福利 包括选择价值 非使用价值则是通过当代人的努力 保护濒危物种 为后代人留下一个可能获得福利的清洁美好的环境 相当于遗产带来的福利 存在价值 开采型资源 煤 石油 矿石等 和舒适型资源 稀有物种 珍奇景观等 舒适型资源的唯一性 不可替代 真实性 无法复制 不确定性 新信息 和不可逆性 损坏单向 北京科技大学环境工程系 19 2020 2 12 管理环境的经济手段 命令控制型 各类环境标准和强制执行的规章市场激励 经济手段 型 各种环境税费和可交易的许可证环境经济学在环境政策领域的研究重点 一是如何在命令控制型政策和经济手段之间做出选择 二是需要什么样形式的政府干预 理想水平 使边际污染治理成本等于边际污染损害成本 但现实中决策者们更关心的是如何达到一个可接受的环境污染水平 排污税 欧洲 日本 排污权 美国 北京科技大学环境工程系 20 2020 2 12 环境保护与可持续发展 大多数发展中国家还在以自然资源和环境投入来推动国民经济的增长 本质上说 经济与环境是可以相互协调的 传统的经济增长模式应当改革 新的发展战略应当建立在可持续的环境资源基础上 经济效率是重要的 要公正分配发展的效益 代内和代际的社会公平是实现可持续发展的基本目标和前提 为了落实和实施可持续发展战略 在经济发展过程中 应当建立以下可持续性准则 评估环境费用和效益的经济价值 保护重要的自然资源 避免不可逆转的损害 把可再生资源的利用限制在可持续产出的范围内 制定环境样品的 绿色 价格 北京科技大学环境工程系 21 2020 2 12 国际环境问题 国际环境问题 温室气体排放 臭氧层破坏 生物多样性和酸雨等解决国际环境问题的方法和措施在很大程度上不同于国内环境问题 因为没有一个国际权威机构能够控制跨国环境问题 这类问题的解决在很大程度上需要国际合作条约 大多数国际公约是各国自愿加入的 因此对国际环境政策的权威性和有效性构成了挑战跨国或国际环境问题的新方法 新手段 如欧洲的跨国酸雨问题 关于臭氧层的国际公约 全球范围内温室气体排放权交易等 北京科技大学环境工程系 22 2020 2 12 第七节环境经济学今后发展的若干重大课题 1 在向市场经济转变的过渡时期 以环境问题形式表现的社会利益结构 利益冲突和利益均衡的实证描述和理论分析揭示环境问题背后存在的人与人 或社会集团与社会集团 之间的社会经济关系 为制定协调这种关系所需的政策提供理论基础 具体途径是分析环境资源权利的法律规定 不同人群在社会经济生活中的权利结构以及人们在维护环境权益方面的实际可能性等 2 适应市场经济本质要求的国家环境管理责任与权利的边界确定由于存在 政府失灵 国家管理环境的职能只能在一个可以承受的范围内行使 在市场经济条件下 国家 政府 调节环境冲突的作用可以适当地由市场机制所替代 环境经济分析要为这种替代提供理论说明和实施方案 北京科技大学环境工程系 23 2020 2 12 3 可持续发展规范下的经济结构 经济增长与环境经济评价在可持续发展原则要求下 经济体系必须向着对环境无害或有利的方向转变和发展 这种转变不是盲目和自发的 必须由环境经济学理论作出指导 环境经济学理论可以指出非持续的经济体系存在的缺陷并指出改变的途径 首要的是制定出对经济体系的可持续性作出判断的指标体系并应用于现实分析 4 环境资源可持续利用 代际和代内公平 的经济评价对环境作出价值评估是环境经济学的基本和传统的任务 在可持续发展条件下 环境经济学必须对其评价的理论基础进行调整 以体现公平和持久性的内涵 关于贴现率的选择 就超出了单纯的技术操作范围 它包含了许多与社会经济因素相关的内容 在这个意义上 技术层面的环境经济问题也表现为理论问题 北京科技大学环境工程系 24 2020 2 12 5 满足可持续发展要求的宏观经济政策变革由于经济发展过程是环境问题的主要影响因素 所以改革和改善经济决策过程 特别是宏观经济决策过程 是保持环境可持续利用的根本途