选派干部联乡驻村培训会讲话稿.doc

在全区“联乡驻村”干部集中培训会上的主持词及讲话（2012年5月24日）同志们： 根据关于认真做好“帮县、联乡、驻村”干部集中培训工作的通知（黔组电明字201217号）文件精神，为提高我区联乡驻村干部服务基层、服务群众、服务发展的能力素质，切实增强我区联乡驻村工作实效性，经研究，决定今天召开全区联乡驻村干部培训会。 出席今天会议的区委领导有：区委常委、区人民政府副区长、省环保厅挂帮钟山区工作组组长李聪同志。参加会议的同志还有：省、市、区联乡驻村干部、各镇乡街道党（工）委书记、农村社区党支部书记。 今天会议的议程共有3项：一是区扶贫局局长蒋承成同志对参会人员进行培训；二是区委常委、区人民政府副区长李聪同志就如何开展联乡驻村工作进行培训；三是我就我区的“联乡驻村”工作提几点要求。下面依次进行。 现在进行第一项议程:请区扶贫局局长蒋承成同志进行培训。（培训完毕）现在进行第二项议程:请区委常委、区人民政府副区长李聪同志进行培训。（培训完毕）下面，由我就钟山区“联乡驻村”工作提几点要求。按照省委、市委关于深化“四帮四促”活动，开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作的有关要求，进一步帮助大家理清思路、更好地开展工作，我讲四个方面的问题。一、 选派干部联乡驻村的背景（一）选派干部联乡驻村，是深化创先争优活动，以各项工作的新成绩迎接党的十八大胜利召开的需要。当前，全省上下正围绕“两加一推”主基调和“三化”战略，以全力赶，全力转，以慢不得、坐不住、等不起的精神状态奋起直追、后发赶超。这就需要广大干部进一步转变作风，深入基层，服务群众，推动发展，促进钟山经济社会又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。（二）开展干部联乡驻村，是贯彻落实国发2号文件、省第十一次党代会、市区第六次党代会精神的需要。今年元月，国务院出台了关于支持贵州经济社会又好又快发展的若干意见，把贵州发展战略上升为国家战略，为我们推动经济社会发展指明了方向。要贯彻落实好国发2号文件、省第十一次党代会和市区第六次党代会精神，需要广大干部深入基层、深入一线，组织和发动基层党员干部群众，宣传好、学习好政策，运用好政策，落实好政策，统一思想，树立信心，扎实工作，推动经济社会快速发展。（三）选派干部联乡驻村，是深化“四帮四促”、转变干部作风的需要。开展干部下基层活动以来，广大党员干部在基层一线理思路、抓项目、争资金、构和谐，做好事、做实事，有力地推进了农村发展，同时也培养了锻炼了干部，增进了同人民群众的感情，受到基层群众的广泛认同。我区也涌现出了大批寇强式的优秀驻村干部，在省内外引起了巨大的反响。今年省委明确要选派干部联乡驻村，目的就是把干部下基层好的经验和做法延续下来，进一步深化“四帮四促”，巩固和扩大作风建设年成果，形成机关干部到一线，促进作风大转变的长效机制。（四）选派干部联乡驻村，是开展基层组织建设年和“三忠诚”集中教育活动的需要。区委按照基层组织建设年要求，结合实际，以“四有”教育、“亮身份、作表率、树形象”、“强核心、固基础、促发展”等活动为载体，扎实开展“三忠诚”集中教育活动，进一步丰富了基层组织建设年活动内涵。开展干部下基层活动，就是要引导广大基层党员干部群众将思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上，进一步掀起创先争优、增比进位的热潮，以经济社会发展的成效来体现活动的成效。（五）开展干部联乡驻村工作，是加速农村发展、缩小城乡差距的需要。要实现全区统筹发展、跨越发展，首先必须实现农村跨越发展。要实现与全国、全省同步进入小康社会，必须实现农村的加速发展，促进农民尽快脱贫致富。机关有人才优势、项目优势、信息优势、资金优势，选派干部联乡驻村，就是要发挥机关的这些优势，把资金、项目、人才、信息向农村倾斜，促进农村发展提速，缩小城乡差距，实现统筹城乡、跨越发展。二、关于联乡驻村干部的工作任务按照省委副书记陈敏尔同志在深化“四帮四促”活动扎实开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作电视电话会上的讲话精神，联乡驻村干部主要有五项工作任务：（一） 把民情了解好了解民情民意是我们干好一切工作的基础，只有知道群众想什么、盼什么，才能知道我们应当干什么。所以选派干部首要任务就是做好民情民意联络工作。一是要深入开展调查研究。下去后，要进村入户，深入群众谈心交心，全面摸清村情民意，了解群众所思、所想、所盼，并力所能及地为群众解决困难和问题。二是真心与群众交朋友。选派干部要放下身段，真正沉得下去，真正与群众建立感情，讲群众听得懂的话，办群众希望办的事，以自己的实际行动赢得群众的信任，成为群众的知心朋友。三是要认真为群众办好事、办实事。取信于民的最好办法是真心为群众办实事、办好事。办好一件事比说多少话都管用，所以选派干部一定要在了解群众困难的基础上，着力为办一些群众关心的实事好事，以自己的实际行动取信于民。（二） 把政策法规宣传好宣传好党的各项方针政策，让群众知道党在为群众做什么，怎样用好党的政策，促进增收致富，是选派干部最基本的任务。一是大力宣传国发2号文件精神。要结合钟山经济发展实际，用老百姓听得懂的语言，给他们解读国发2号文件，以及区委、区政府落实国发2号文件的一系列措施。同时做好国发2号文件的对接工作，按照文件的有关精神为他们找思路、争资金、抓项目，切实为农村发展找到抓手，增强后劲。二是要大力宣传省第十一次党代会、市区第六次党代会精神。省第十一次党代会及市区第六次党代会精神是我区今后五年发展的纲领性文件。要组织群众认真学习党代会报告，向群众宣讲钟山区今后五年的发展规划，讲解区委区政府支持农村发展的政策措施，帮助群众运用政策抓好发展，促进农民群众致富。三是宣传好党的惠民政策。要通过组织开办专题培训班、发放宣传资料、进村入户讲解等方式，宣传好农村社区低保、医保、养老保险、就业等关系民生的惠民政策，积极引导农民群众参与各种保险，正确理解政策，支持和监督好社区两委开展各项工作。四是宣传好法律法规。要通过多种形势开展普法教育，教育群众学习法律知识，正确运用法律武器维护自己的合法权益，坚持与违法犯罪行为作斗争，推进农村民主法制建设，维护社会和谐稳定。（三）把农村经济发展好发展农村经济，促进农村加速发展，是联乡驻村干部的根本任务。一是要理清思路，做好规划。要在认真调研的基础上，帮助社区理清发展思路，制定好发展规划。发展规划既要有政策依据，又要符合地方实际，不可好高骛远，脱离实际。二是做好政策对接。要把向上争取与向下抓好落实结合起来，凡是政策有规定、结合地方发展实际的项目，要积极向上争取；凡是争取的项目，一定要不折不扣抓好落实，确保项目取得实效；凡是已经实施的项目，一定要加大力度，推进落实，不能因人员变化不管不问，成为半拉子工程。三是要大力推进基础设施建设。要抢抓政策机遇，积极开展以交通水利为主的农村基础设施建设，努力使基础设施滞后这个发展“瓶颈”问题得以尽快解决，切实解决群众出行难、饮水难、用电难等问题。四是要大力发展农业产业。要发挥选派单位和个人的优势，积极争取资金和项目，推进农业产业化经营。围绕全市农业产业布局和总体规划，推进农业生产经营方式的转变，大力培育多种形式的农村合作经济组织和农民专业协会，提高农民的组织化程度，提升农产品的市场竞争力，使农民收益最大化。五是要大力加强新农村建设。要以开展“四在农家”创建活动为契机，以整治村容村貌、人居环境为重点，改善农民生产生活条件。要结合新农村建设、扶贫开发整村推进、地质灾害搬迁、农村危房改造等项目实施，组织抓好村庄规划、连户道路、农家书屋、沼气、广播、电视、通讯等设施建设，提高农民生活质量。（四）把各种矛盾化解好当前，我区正处于经济发展的加速期，也是矛盾的凸现期，特别是征地拆迁、地质灾害、采煤沉陷等带来的矛盾增多，群众性事件、非正常上访等相对较多，联乡驻村干部一定要把化解矛盾、构建和谐作为一项重要任务，采取有力措施抓好落实，切实维护社会稳定。一是要认真排查。下到社区后，要在深入走访的基础上，对本社区存在的各种矛盾进行认真排查，深入分析原因，建立工作台帐，研究解决的措施和办法。特别是大项目集中、煤矿集中、拆迁任务较重的地方，一定要摸清底数，掌握真实情况，制定好可行方案和预案，避免矛盾激化。二是要认真化解。针对排查出来的矛盾，要以政策法规为依据，以思想政治工作为重点，切实做好调处工作。既要维护好群众的切身利益，也要维护好企业的合法权益，同时还要注重政策的严肃性，说话办事都要有理有据，以理服务，以情感人，在政策原则的基础上，注重方式方法，确保矛盾化解及时、得当。三是要建立机制。要根据政策和当地实际，建立一些扩大民主、畅通信息的工作机制，特别是以民情民意联络工作为抓手，及时掌握了解群众意愿，拿出具体措施，及时、准确化解矛盾。要结合基层组织建设年活动深入开展“四议两公开”、一事一议等工作，建立和完善村规民约等工作机制，让党员、村民代表、群众充分参与村级事务管理，行使民主权利，促进各项工作公开透明，真正实现村民自治。（五）把基层组织建设好要以基层组织建设年和“三忠诚”、“四有”集中教育，“强核心、固基础、促发展”活动为契机，扎实推进农村基层组织建设，围绕“选好一个党支部书记、建强一个村级班子、完善一套工作机制、明确一条发展路子、创造一流工作业绩、构建一方和谐稳定”的“六个一”工程总体要求，真正把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。一是要抓好基层组织建设年和“三忠诚”“四有”集中教育，“强核心、固基础、促发展”活动。要把基层组织建设年和“三忠诚”、“四有”集中教育，“强核心、固基础、促发展”活动作为夯实农村社区基层基础的重要手段，认真研究制定好方案并抓好落实，通过活动的开展进一步激发基层党员干部群众创先争优、增比进位的活力，推动本社区经济社会又好又快、更好更快发展。二是强化社区班子建设。要加强社区班子建设工作，结合基层组织建设年活动，认真研究分析社区班子建设情况，对班子建设好的，要进一步发挥作用；对班子建设存在问题的，要切实加强教育培训和整改。要注重班子的团结，教育和引导班子成员以大局为重，以发展为重，团结起来为群众办实事，增强班子的凝聚力和战斗力。要规范社区班子运行机制，大力推进“四议两公开”，扩大党内民主工作，完善班子议事、群众监督等工作机制，形成团结协调、运转有序的工作机制。三是大力开展党员创业带富工程。一个党员一面旗。选派干部下去后，要大力抓好这项工作，着力帮助那些有创业愿望、有一定产业基础的党员创业，从资金、人才、技术、信息等方面加以扶持，使他们的产业做大做强。同时明确创业党员责任，带动一批农户致富。四是强化党员教育培训。要把提高党员发展能力作为农村基层组织建设的一项重要任务，大力开展党员培训工作。要结合“三忠诚”、“四有”集中教育活动，组织党员认真学习党的理论，学习业务知识，增强实践能力，提高党员热爱家乡、建设家乡、奉献家乡的意识，强化践行宗旨、服务群众意识，提高推动发展、创先争优、增比进位的能力。五是强化典型培育推广工作。选派干部下去后，要认真总结基层组织建设中的一些好经验好做法，积极开展“五好”党支部、十佳基层党组织等创建工作，特别是纳入市区示范点的社区支部，要指导他们抓好创建规范，加大扶持力度，确保打造一批能学、能看、能赶的先进典型。六是着力解决基层党组织存在的困难和问题。要按照“一定五有”基层保障工作机制（定职责目标，干部有报酬、工作有经费、活动有场所、教育有阵地、干好有希望），选派干部下去要根据各社区实际情况，从保障基层党建工作正常运转、激发基层党员工作热情等方面积极为基层解决具体困难和问题，为基层党组织发挥作用提供必要保障，增强基层党组织的活力。四、关于对联乡驻村干部的几点要求开展干部联乡驻村工作，是省委作出的重要决策部署，是广大农民群众的热切期盼，希望广大选派干部认真领会，扎实工作，不负组织重托，不负群众愿望，以在农村优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。一要强化学习意识，做勤学苦钻的表率 。要把学习作为开展各项工作的基础，加强对党的理论、政策法规的学习，当前要深入学习国发2号文件、省第十一次党代会、市区第六次党代会等精神。同时要认真学习党的农村政策、市场经济知识、现代农业科技、涉农法律法规以及做好新形势下群众工作的方式方法等，不断提高为民服务和做好农村基层工作的本领，在向书本学习的同时，要注意向实践学习，向基层干部学习，向农民群众学习，向沈浩等先进典型学习，不断丰富自己，提高自己，增强做好各项工作的能力和本领。二要强化增比进位意识，做加快发展的表率。做好新形势下农村工作，必须进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，推动农村经济社会快速发展。要通过对形势的准确研判，以思想上的主动对接，促进行动上的积极适应，推动工作上的有效执行。强化市场观念、开放观念、科技观念、人才观念，坚持从本社区的实际出发，找准并发挥社区的区位优势、资源优势、比较成本优势、人才优势和其它优势，以更加坚定的信念、更加清醒的头脑、更加积极的姿态、更加振奋的精神，自觉接受新形势、新任务的检验和考验。三要强化民主法制意识，做依法依章办事的表率。同志们到社区工作后，要集中社区两委成员、党员和群众的意见建议，群策群力，共同把所驻社区的各项工作开展好。要强化政策法制意识，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，严格按照政策和法律法规办事，善于用示范引导、说服教育、民主协商的方法开展工作，不断提高思想水平、政策水平、工作水平和领导水平，努力在思想上、政治上、作风上、能力上有快速的提高。 四要强化宗旨意识，做服务群众的表率。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落