进境大中动物检疫监管程ppt课件.ppt

1 进境大中动物 奶牛 检疫监管要点 2 目录 第一部分 概述第二部分 临时隔离场建设要求第三部分 检疫许可第四部分 国外检疫第五部分 现场检疫第六部分 隔离检疫第七部分 后续流向第八部分 重点注意事项 3 进境大中动物检疫工作流程 指定 临时 隔离检疫场选址 隔离场建设 隔离场考核 进境动物许可 国外预检 原农场检疫和出境隔离检疫 进境隔离检疫 后续监管 4 第一部分 概述 进境动物 奶牛 目的 改良生产性能 提高动物产品卫生质量 全国进境状况 BSE FMD 2001年前以种公牛为主1986 1988年热潮 9000头种公牛 2001年后以奶牛为主以种公牛 胚胎 精液为辅 5 第一部分 概述 2008年全国进口大中动物情况 种牛 12766头 进境大中动物隔离检疫场情况 北京 天津 上海 广州四个国家级 全国共有70个经总局批准的指定隔离检疫场 6 第一部分 概述 进境大中动物检疫工作依据 动植物检疫法 及其实施细则 进出境动物临时隔离检疫场管理办法 1996 进出境动物隔离检疫场监督管理办法 草案 进境牛羊临时隔离场建设的要求 双边议定书 7 第二部分 临时隔离场建设要求 进境大中动物 猪 马 牛 羊等 应在北京 上海 天津 广州四个国家级隔离场进行隔离检疫 因特殊原因不能安排使用国家隔离场时 可以使用国家质检总局批准的指定隔离场 8 第二部分 临时隔离场建设要求 总体要求 有利于防疫 有利于检疫 有利于动物福利 选址 设施要求 隔离区和生活区 其他配套设施 9 第二部分 临时隔离场建设要求 环境要求 距离入境口岸50KM 周围10KM范围内没有世界动物卫生组织 OIE A类动物疫病中的牛羊疫病发生和流行 周围3KM范围内无动物饲养场 屠宰厂 兽医院 农贸市场等场所 场内有必要的供水 供电设施 水质符合国家标准 地势便于排水 有醒目标识 10 第二部分 临时隔离场建设要求 实验室能力要求 承担检测任务的实验室获得CNAS认证 有开展检测项目的实验室条件 人员 技术 仪器等能够满足检测工作的需要 11 第二部分 临时隔离场建设要求 检测能力要求 澳牛 疫病检测方法粘膜病ELISA 病毒分离结核病皮内变态试验副结核病皮内变态试验 补体结合试验 ELISA牛鼻气管炎血清中和试验 ELISA布氏杆菌病管凝集试验 补体结合试验蓝舌病琼脂扩散试验 ELISA等 12 第二部分 临时隔离场建设要求 设施要求 分区 生活办公区 宿舍 兽医室 办公室等隔离区 隔离饲养区 病畜隔离区 粪便污水处理区 草料储藏区隔离场与外界和场内各区之间建有围墙及消毒通道 13 第二部分 临时隔离场建设要求 围墙 外围墙 四周 不低于2 0m 实心 doublefence 内围墙 各区之间不低于1 65m 实心 14 第二部分 临时隔离场建设要求 通道 分别设立人员 动物和车辆出入通道 出入口须有消毒设施 消毒池 宽度与门同宽 长度不得少于4m 深度不得少于0 2m 人员出入通道有洗手消毒设施 消毒池或消毒垫 15 第二部分 临时隔离场建设要求 淋浴室和更衣室 能满足出入洗浴要求 有专用工作服 鞋 帽 有供暖 热设备 16 第二部分 临时隔离场建设要求 隔离区 动物装卸台 饲养区 病畜隔离区 粪便污水处理区 蓄粪池 草料储藏区 动物装卸台 牢固 安全 地面应硬化 饲养区 舍内养殖面积 5 0 头 地面防滑 防积水 易清洗 净道和脏道分开设置有防鼠防鸟设施有采样的保定设施 17 第二部分 临时隔离场建设要求 运动场地面注意事项 土地运动场 粘土质的 粘土 粪便 雨水和尿 形成烂泥 造成腐蹄病 水泥运动场 易滑倒 造成外伤和流产 最好是坚固的干沙土地基或将水泥地面磨成粗糙性 18 第二部分 临时隔离场建设要求 病畜隔离区 考虑污水流向 能容纳5 的动物总量 完全封闭 诊疗保定设施 动物尸体解剖室及相应器具 粪便污水处理区 储粪池 堆积发酵 污水 符合防疫和环保要求 草料储藏区 便于熏蒸 防火 防鼠设施 19 第二部分 临时隔离场建设要求 生活区 办公室 办公设备 食堂 生活区餐厅和隔离区餐厅有效隔离 宿舍 必备生活设施 垃圾处理 隔离期间 垃圾集中堆放 隔离结束后 经消毒处理后方可运出隔离场 20 第二部分 临时隔离场建设要求 临时隔离场应建立如下规章制度 完善的防疫消毒制度 对人员 交通工具 物品等进出登记及管理制度 对隔离场工作人员体检和防疫知识培训的制度 饲养管理制度 隔离场日常监管制度 防火 防盗等安全保障制度和措施 采送样管理规定 21 第三部分 检疫许可 指定隔离检疫场获得总局考核通过 指定隔离场使用一次有效 同一隔离场再次使用时须重新办理手续 且两次使用之间的间隔期间不得少于30天 货主或其代理人填写 进境动植物检疫许可证申请表 县级或县级以上兽医行政部门出具隔离场所在地未发生与隔离检疫动物相关的一类动物传染病证明 22 第三部分 检疫许可 动物从入境口岸进入隔离场的运输安排计划和运输路线 国家质检总局审核后发放 进境动物检疫许可证 进境动物检疫许可证 须在贸易合同签订前办妥 输出国发生重大疫情 已颁发的 进境动物检疫许可证 可能被终止 23 第四部分 国外检疫 出国检疫人员的任务 到输出动物的农场和有关化验室 检疫场所配合输出国官方兽医人员开展检验检疫工作 考察 掌握输出国家或地区动物疫病近5 10年来的流行病学和国家采取的扑疫措施 按两国间的动物检疫和卫生条款要求 协助和督促输出国检疫部门认真做好输出前的隔离检疫和疫病把关工作 确保输出的动物完全符合检疫条款要求 收集并整理国外先进的检疫科研成果和疫情信息 总结先进的检疫工作经验 24 第四部分 国外检疫 准备工作 了解进口国的基本国情和地理分布情况澳大利亚蓝舌病区域限制 掌握双边议定书的内容 了解议定书中规定的疾病发病特点 检测方法 掌握输出国当前的主要动物疫病流行状况 25 第四部分 国外检疫 阅读以往同事的赴输出国检疫的检疫报告 初步拟定检疫计划 向有经验的同事咨询国外预检工作和生活经验 接受外事纪律教育 26 第四部分 国外检疫 与地方兽医主管官员见面会 通报检疫目的 就检疫条款的内容 当地的兽医服务体系 疫情上报制度 证书签发和疫病流行状况进行交流和确认 羊胚胎蓝舌病精液查毒 鸡胚1和组织细胞2 确定检测方案 时间安排 实验室检测方法 27 第四部分 国外检疫 原农场检疫 确定行程 农场符合议定书条件 有官方文件证明 向认可兽医了解当地动物疫情 向农场主了解养殖状况 28 第四部分 国外检疫 向农场兽医了解发病及免疫情况 在原农场设立临时隔离检疫场所 逐头临床检查 逐头采血检验 蓝舌病 赤羽病 传染性鼻气管炎 粘膜病 地方流行性白血病 副结核病 逐头皮试 结核病 副结核病 29 第四部分 国外检疫 隔离检疫 隔离检疫场许可隔离检疫前由官方兽医检查隔离舍消毒及防疫情况 检疫合格后准予使用 同时在隔离舍门口贴上 出口动物隔离舍 未经许可不得入内 的警示 30 隔离场公共卫生条件 应清洁 卫生隔离场内的动物须与不明健康状况的动物间隔至少30英尺 其它动物的排污系统应远离隔离场 接触其他动物的人员进入隔离场须更换干净的外衣 换鞋或对其消毒 所有用于饲喂和饮水的器具只能供该批出口动物使用 隔离舍 水 料的大小满足隔离动物的需要出口隔离场批准为一次性的 若要对下一批动物进行隔离 需要重新检查批准 31 第四部分 国外检疫 制定检疫方案蓝舌病 入场一次 输出前7天一次牛传染性鼻气管炎 出口前10天种公牛做精液病毒分离赤羽病 出口前10天 治疗钩端螺旋体病 双氢链霉素2次 驱虫 32 第四部分 国外检疫 实验室检测 了解过去检测情况 确认检测方法 与议定书不一致的 须请示总局 安排检测方案 送样时间 检测周期 联系方式 33 第四部分 国外检疫 出证 官方兽医自带证书 拟证 打印 签字 盖章一气呵成 监装 临床检查 剔除弱 病畜 清点数量 核对耳号 运输工具有效消毒 木质包装来自非疫区 IPPC标识 34 第四部分 国外检疫 其他事项 一事一议 蓝舌病阳性 每天填写工作日志 国外检疫结束后 按时提交书面工作报告 必要时参加部分检疫工作 带回来的诊断液交实验室 35 报检 货主或其代理人应在大中动物进境前30天 向入境口岸检验检疫机构报检 填写 入境货物报检单 并提交有效 许可证 合同等 每份 许可证 只允许进境一批动物 对于无有效 许可证 的 不得接受报检 如动物已运抵口岸 视情况作退回或销毁处理 并根据 中华人民共和国进出境动植物检疫法 的有关规定 进行处罚 36 报检 预先收取50 的检疫费 动物到港前或到港时 输出国发生动物疫情的 按照总局相关公告执行 37 第五部分 现场检疫 准备工作 提前15天制定检疫工作方案三提前 提前策划 提前准备 提前到位四明确 分工明确 责任明确人员明确 细节明确 38 第五部分 现场检疫 隔离场消毒 进境前10天开始 每隔3天一次 全场地面 隔离区 生活区 过氧乙酸 2 或火碱 39 第五部分 现场检疫 车辆消毒 使用前一天消毒 饲草处理 青草 来自非疫区 熏蒸处理 精料 分支局认可加工厂加工 熏蒸处理 最后一次消毒前完成所有草料熏蒸 40 第五部分 现场检疫 人员的体检和培训 无活动性结核 布氏杆菌病 肝炎等人畜共患病 熟悉相关消毒 防疫管理规定 严禁带进和食用偶蹄类动物和产品 确定驻场兽医及采血 皮试人员 驻场兽医值班安排 采血 皮试工作安排 调度全省兽医 41 第五部分 现场检疫 实验室方面 制定实验室检测方案 采血器具准备 相关诊断试剂的准备 42 第五部分 现场检疫 卸载现场消毒 入境运输工具停泊的场地 事先与港务部门协商确定 所有装卸工具 中转运输工具 上下运输工具或者接近动物的人员 43 第五部分 现场检疫 登船现场检疫 查阅运输途中记录和证书 了解从输出国到中国港口途中停靠港口未按 许可证 指定的路线运输入境的 按 中华人民共和国进出境动植物检疫法 的规定 视情况作处罚或退回 销毁处理 运输途中动物健康状况 死亡记录 生产情况 对于运输过程中死亡的或患病的 要求出具治疗 死亡动物的处理报告 44 第五部分 现场检疫 正本必须随动物同行 证书必须打印 涂改 手写无效 检疫证书应包含以下内容 输出动物名称 收发货人的名称 地址 输出国官方检疫部门的兽医官签字 输出国官方检疫部门的印章 符合 许可证 要求的检疫证书评语凡不能提供有效检疫证书的 视情况作退回或销毁处理 45 第五部分 现场检疫 现场检疫 静态观察和动态观察 群体观察和个体观察有无急性传染病的临床症状 如口蹄疫 水疱病 蓝舌病等 如发现上述疫病 立即报告总局 采取拒绝进境 不准卸下动物 原船退回或无害化处理 通报地方农业部门 以便采取防治措施 46 第五部分 现场检疫 发现死畜或流产胎儿 异常粪便 采样送实验室检验 发现体弱或皮癣严重的 可通过协调不予下船 47 第五部分 现场检疫 场地消毒 船舱 被污染场地 铺垫物和包装物消毒 粪便 铺垫物和包装物无害化处理 监督船方不得将牛排泄物等污物卸下船 48 第五部分 现场检疫 未发现传染病症状 签发 入境货物通关单 准予卸船 专人押运运往指定隔离检疫场检疫 按照事先策划路线 车速适中稍慢 车辆后端铺设塑胶垫料 防止滑倒 将现场检疫发现的问题书面向输出国押运兽医说明并请其签字确认 填写现场检疫记录并存档 49 第六部分 隔离检疫 进境大中动物的隔离检疫期为45天 如需延长的 须报国家质检总局批准 在动物未进入隔离场前先确定驻场兽医 并制定隔离检疫期间的工作方案 24小时驻场监管 每班2人 每班15天 共3班 50 第六部分 隔离检疫 监管内容 驻场兽医在动物进入隔离场前至少24小时时到场 动物进场前 和隔离场负责人共同召集管理 饲养 兽医等人员参加的会议 宣布隔离检疫期间的工作要点 核对耳号 确定牛的舍号 每天至少2次全群检查 清晨 中午 傍晚或喂料等不同时段 初到的头几天 死亡牛较多 51 第六部分 隔离检疫 发现有临床症状或行为异常的 需和场方兽医一起跟踪观察 检查防疫 治疗制度落实情况 填写 进出境动物临时隔离场检验检疫监管手册 52 第六部分 隔离检疫 隔离期间常见疾病 流产导致的子宫化脓 败血症 胃穿孔 肠梗阻 铁丝等异物造成 腐蹄病 温度变化应起的感冒症状 骨折等外伤 疥癣病 53 第六部分 隔离检疫 按照总局要求对进口动物进行必要的免疫和预防性治疗 举例 在征得检验检疫机构同意后方可对患病动物进行治疗 54 第六部分 隔离检疫 严禁转移隔离检疫动物和私自采集 保存 运送检疫动物血液 组织 精液 分泌物等样品或者病料 隔离期间 严禁将隔离动物产下的幼崽移出隔离场 实验室检疫不合格的 在检疫隔离期满前5天将有关情况隔离场使用人并对阳性动物依法及时处理 55 第六部分 隔离检疫 采血 牛进场后5 8天 采集血样 不少于20ML 结核病和副结核病皮内试验与第一次采样同时进行 56 第六部分 隔离检疫 澳 新奶牛放牧散养 野性十足 采血时加强动物保定 注意个人安全防护 防止受伤 随时检查有无漏采 重采以及血量不达标的 对漏采和血量不达标的要重采 采血完毕后 样品要静置不得随意晃动防止溶血 24小时内送实验室 57 保定栏图片 58 第六部分 隔离检疫 实验室检测 按照双边议定书进行规定项目的检测 实验室检测材料 血清 病理材料 分离到的毒株 菌株要按照生物安全实验室的规定保存 样品保存时间至少6个月 实验室要在收到样品25天内完成检测工作并出具检测报告 59 第六部分 隔离检疫 输出国若对检疫结果有异议 要求派兽医专家来华与我检验检疫机关商谈检疫问题时 口岸局要向总局报告 总局批准后 直属局拟定谈判方案 准备有关检疫旁证材料 并做好重复试验的准备工作 60 第六部分 隔离检疫 1998年 北京负责检疫从加拿大进口的88头种公牛 8头IBR阳性 加方认为不可能 要求带血样回加或到第三国重检 中方拒绝 但同意加方带试剂和专家来华重检 在同一实验台上 加方提供4份血清 中方提供8份血清 用同样的方法 各自用己方的试剂对12份血清进行检测 中加双方检测结果一致 最终 加方接受IBR阳性的检测结果并签字确认 61 第六部分 隔离检疫 检疫不合格动物处理 隔离期内检测结果阳性 立即采取下列措施 单独隔离 由专人负责管理 对污染场地 用具和物品进行消毒 严禁转移和急宰 62 第六部分 隔离检疫 对死亡动物必要时进行尸体解剖 分析死亡原因 并作无害化处理 相关过程要留影像资料 检出一类传染病 寄生虫病的动物 连同其同群动物全群退回或者捕杀处理并销毁尸体 63 第六部分 隔离检疫 检出二类传染病 寄生虫病的 对阳性动物作退回或者捕杀处理并销毁尸体 同群动物在隔离场隔离观察 检出 中华人民共和国一类 二类动物传染病 寄生虫病的名录 之外对农牧业有严重危害的其他疾病的 作除害 退回或销毁处理 经除害处理合格的 准予进境 64 第六部分 隔离检疫 隔离期内 发现未按防疫要求执行的 检验检疫人员应及时予以纠正 并加强监管 隔离期间发现擅自将隔离检疫的动物调离出隔离场的 对有关单位和人员给予处理 发现重大疫情的 按照 进出境重大动物疫情应急处置预案 65 第六部分 隔离检疫 对阳性结果动物销毁处理方式 打击延髓死亡后深埋 覆盖火碱和生石灰 麻醉后赶入深坑 覆盖火碱和生石灰 牛 静脉注射福尔马林致死后深埋 敌敌畏注射 猪 66 第七部分 后续监管 对隔离场的处理 动物粪便 垫料及污物 污水进行无害化处理确保符合防疫要求后 方可运出隔离场 剩余的饲料 饲草 垫料和用具等应当作无害化处理或者消毒后方可运出场外 对隔离场场地 设施 器具进行消毒处理 67 第七部分 后续监管 流向管理目的 与国内兽医部门衔接 持续了解疫病状况 防止潜在疫病风险 掌握种牛生产性状 垃圾牛事件 隔离场使用人及隔离场所在地检验检疫机构应当记录动物流向和 隔离场检验检疫监管手册 档案保存期至少5年 68 第七部分 后续监管 隔离检疫报告 隔离检疫结束后 直属局应当在2周内将检疫情况书面上报总局 检疫情况包括 隔离检疫管理 检疫结果 动物健康状况 检疫处理情况及动物流向 69 第八部分 重点注意事项 熟练地掌握中国与输出国家或地区签订的检疫议定书或条款 是做好进境检疫 国外检疫 的关键 议定书中对于每一个国家进口的每一种动物