联兴小学各类突发公共安全事件应急预案(.doc

联兴小学各类突发公共安全事件应急预案 2012.9 为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共安全事件，加强和规范突发公共安全事件的应急管理，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防突发公共安全事件，减少其造成的损害，特制定本预案。一、处置原则（一）以人为本,减少危害。把保障师生的生命安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和伤害。（二）居安思危，预防为主。坚持预防为主、常抓不懈，将突发公共安全事件的预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的准备工作。（三）统一领导，分级负责。建立分级负责、属地管理的应急管理体制。学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发事件的处理工作。（四）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。二、应急机构和职责（一）领导小组及职责组 长：刘国熙（校长）副组长：朱玉玲（书记）成员：王木水 卢衍黄 赖德茎 陈德才 张宝枝黄炳坤 黄聚祥 赖积富 黄美珠以及各班主任职责1、认真组织开展应对突发公共安全事件的知识宣传，对师生进行自防自救教育，开展应急演练，不断提高广大师生应对突发公共安全事件的意识和技能。2、严格按预案要求，落实物资保障，并强化管理，始终保持良好临战状态。3、在公共突发事件发生时，启动应急预案，开展自救互救，确保人员安全，把灾害损失降到最低程度。4、向上级有关部门报告突发事件及处置情况。5、维护学校秩序，确保和谐稳定。（二）职能小组及职责1、宣传教育组： 组长：朱玉玲 成员：黄炳坤及各班主任职责：经常开展应对公共突发事件的知识宣传、教育、培训和演练；事件发生时，开展思想动员，稳定人心；事件发生后开展法制心理健康等教育，全力维护校园安全稳定。2、协调联络组： 组长：王木水 成员：黄聚祥职责：负责上级和各职能部门的联系协调，确保应对工作迅速、高效有序。3、疏散救援组： 组长：黄炳坤 成员： 陈德才 生管、保卫人员职责：事件（主要指地震、火灾、踩踏）发生后，及时组织疏散，协调各部门对伤者进行救援，最大限度的保证师生生命安全。4、后勤保障组： 组长：王木水 成员：黄聚祥职责：负责学校建筑、设施的日常安全检查，对危险建筑设施及时采取修复、关闭等措施；负责救灾物资的准备，事件发生时提供救援物资。5、医疗救援组： 组长：张宝枝 成员：赖积富 黄美珠职责：负责对伤病员的救治，及时与急救中心（电话：120）联系。6、治安管理组： 组长：朱玉玲 成员：黄炳坤、黄聚祥职责：突发事件发生后做好现场保护工作，使救援工作有效进行，防止各种违法乱纪事件的发生，确保学校和师生财产不受损失。7、善后处理组： 组长：刘国熙 成员：王木水职责：事件发生后，及时统计受灾情况，联系上级有关部门和学生家长，处理好善后事宜。三、应急疏散演练（一）疏散原则1、以为人本：把学生的生命安全放在第一位。2、快速有序：快速反应，及时疏散，紧张有序。（二）疏散地点、信号【新教学楼】【学生宿舍楼】1、由教学楼、宿舍楼等到学校操场。明确避险安全区域和安全疏散路线（祥见路线示意图）。2、演练信号：信号为警报声或语音广播（停电时采用哨声）。（三）疏散演练步骤1、准备阶段做好演练过程所需的物资准备。进行安全防范知识的宣传教育。安全疏散组成员应熟悉工作位置，班主任和科任教师应组织学生熟悉疏散路线。所有学生进入教室或宿舍。各工作小组进入状态。班主任或上课老师清点人数，做好疏散准备工作。加强学生的心理辅导，稳定学生情绪。各职能小组认真检查准备情况，确保通道畅通，特殊体质学生有人跟护。2、实施演练程序： 任课老师或班主任听到警报后按要求组织疏散撤离。协助人员听到警报后，迅速到走廊、楼梯拐弯处就位，确保疏散通道的畅通和疏散秩序稳定，以防拥挤踩踏事件发生。协助人员要检查所负责的楼层是否有掉队学生，并负责协助其撤离到安全区域。班主任或任课老师带领学生撤离到安全区后，立即清点人数，向总负责人汇报撤离人数及有关情况。疏散时要注意以下事项：疏散撤离时，任课教师要稳定学生情绪，教育学生冷静不要出现惊慌与骚乱，有序组织学生从教室前后门迅速撤离，确保安全撤出。如有学生跌倒，后面的一、两名学生应快速将其扶起，继续撤离，其他同学要绕行，不要围观、拥挤，更不准往上踩压。撤离过程中，如有擦伤、碰伤等情况，应先撤到安全区域才请医疗救助组进行包扎治疗。各工作小组要本着对学生高度负责的态度，严肃认真地对待现场上出现的每一个突发情况。3、演练结束对演练进行小结，找出差距，改进提高。四、信息报告（朱玉玲、张宝枝）（一）主要内容信息报告的内容应包括以下几个方面：1、事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；3、事发学校及有关部门已采取的措施；4、校内外公众及媒体等各方面的反应；5、事态发展状态、处置过程和结果；6、需要报送的其他事项。（二）信息报告要求做到以下几点：1、迅速：最先发现或接到发生突发公共安全事件的单位和个人应在第一时间向当地政府和市教育局报告，不得延报，最迟不得超过小时。2、准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。3、直报：发生重要、重大事件要直接报市教育局，同时报当地政府和有关部门（如卫生局、公安局、安监局、防汛指挥部、消防大队、交警大队等）。4、续报：事件处置进展、结果或事件情况发生变化，应及时续报。（三）信息发布突发公共安全事件的信息未经核实批准，任何个人不得发布。经核准的公布信息要及时、准确、客观、全面。五、各类公共安全突发事件应急处理办法（一）火灾事故处理（主要负责人：刘国熙、朱玉玲、黄炳坤）1、处置要点：初起火灾要立即扑火并报告。如果火势较大，要在第一时间向消防大队（电话119）报警。要立即启动应急预案，全力组织学生疏散和自救工作。配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。关闭电源（应急照明系统除外）和各种明火，加强易燃易爆物品和有毒有害化学品管理。封锁现场、转移重要财物等。配合有关医疗机构妥善安置伤病员。解决好学生等受灾人员的安置问题。2、疏散要求在疏散撤离时，任课老师是第一负责人，负责组织疏散。其他协助人为第二负责人，听到火警，应迅速到走廊、楼梯拐弯处，确保疏散通道的畅通和疏散井然有序，以防拥挤踩踏。协助人员还要检查所负责的楼层是否有掉队学生，紧随其后撤离至安全区域。班主任或任课老师带领学生撤离到安全区，要立即清点本班人数并登记，向负责人汇报人数及有关情况。疏散撤离时，任课教师要稳定学生情绪，不要惊慌、骚乱。如有学生跌倒，后面的一、两名学生应快速将其扶起后插到队伍中继续撤离，其他同学要绕行，不要围观、拥挤，更不准往上踩压。撤离过程中，如有擦伤、碰伤等情况出现，应先撤到安全区域后由医疗救助组进行包扎治疗。各工作小组要本着对学生高度负责的态度，严肃认真地对待现场上出现的每一个突发情况。3、扑救火灾学校要按照校园发生火灾时的灭火需要配置消防设施、器材，并设置在安全、醒目、易取的位置；在火灾的初起阶段，火势较小，应组织学校义务消防队员和相关人员进行扑救（学校要每学期开展一次专门演练）。如果火势无法控制，义务消防队灭火人员必须很快离开火场，以免造成不必要的人员损伤。 扑火注意事项：坚持以人为本，避免人员伤亡；禁止组织未成年学生扑火。（二）地震应急处理：（主要负责人：刘国熙、朱玉玲、黄聚祥）1、临震应急措施接到上级地震、临震预（警）报后，启动应急预案，进入紧急状态，各职能小组成员到岗到位。组织开展检查，关闭危险场所，停止各项大型活动。加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。禁止任何个人发布未经地震部门确认的地震信息。发生地震谣传时，迅速予以平息和澄清。加强值班，及时掌握情况，全力维护秩序。按预案落实各项物资准备。2、震后应急行动地震发生后，领导小组和职能部门在第一时间到一线实施应急预案。迅速发出紧急警报，组织滞留在建筑物内的所有人员撤离。迅速切断电源（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。及时掌握本校受灾情况，及时报教育局和当地党委政府。（三）食物中毒应急处理：（主要负责人：刘国熙、朱玉玲、王木水）1、要立即报告市教育局和当地政府，启动应急预案。2、立即联系当地卫生部门（医院）、120急救，对中毒人员进行救治。3、追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。4、与中毒或患病人员家长进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；在学校适当的范围通报事故的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工的情绪。5、积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对有关人员实施隔离，或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。6、及时通报信息，防止扩散中毒。（四）防汛应急处理（主要负责人：刘国熙、朱玉玲、王木水）1、汛前要加强巡查，确保汛期防汛值班。要强化值班制度，遇降雨集中与台风袭击等易发灾害期间，安排领导带班，派专人日夜值班、巡查，并与上级有关部门保持联系。加强对学校内房屋、围墙、挡土墙、厕所、等建筑物及在建工程可能存在的安全隐患的排查；加强学生自我防范保护的教育，增强学生应对突发自然灾害能力；2、汛期应急处置当有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。配电盘和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。当房屋进水，校园积水、或建筑物在台风中发生倾斜、开裂，应采取以下措施：第一，及时向上级报告。第二，组织师生有秩序地转移至安全地带。第三，应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。 第四，应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。 第五，把设备、资料等物品往高处转移。 当校内积水严重或校外汛情严重，应报请上级批准，停课疏散师生，并安排好学校留守保卫工作。当在上课时间突遇强降水或发生洪灾，正在上课的老师不得离开岗位，应该及时安顿学生，不准学生擅自回家，待强降水停止或减弱，才由教师组织护送或由家长接领孩子回家；若遇突发洪水，应听从指挥部的指挥，及时疏散学生到学校最高处。疏散时，应按班级、年段有序转移，不得哄跑、抢跑。所有在岗的教职员工都要服从命令听指挥，不准擅自离岗离校。（五）疫情应急处理（主要负责人：刘国熙、朱玉玲、王木水）1、学校出现以下情况之一时，启动应急预案在同一宿舍或者同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史；当学校发现传染病或疑似传染病病人时；个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时；学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时。2、一旦学校发生群体性传染病疫情，应采取以下应急措施：及时报告第一，学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向学校医务室和学校领导报告。第二，学校领导应根据传染病类别、发病人数在2小时内向当地卫生院、当地政府和市教育局报告。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。积极应对：第一，对疑似病人，及时送当地医疗机构诊治。 第二，经确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗。第三，对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病扩散，由疾病防控机构检测、处理。第四，对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，进行消毒处理。与传染病人或疑似病人密切接触者，应进行医学观察。第五，传染病人在医院接受治疗时，未经学校和医务人员同意，任何同学、同事不得前往探望。第六，停止大型集体活动，必要时请示教育局批准后暂停上课；加强对校门的出入管理，控制人员的进出。第七，积极采取措施，稳定学生的情绪，维护学校的稳定，树立战胜传染病的信念。（六）建筑物倒塌应急处理：（主要负责人：刘国熙、朱玉玲）1、学校一旦发生建筑物倒塌事故，学校领导要在第一时间赶赴现场，并根据灾情启动应急预案，迅速开展现场和救援工作，并立即向教育局报告。2、组织学生撤离危险建筑物。3、迅速及时解救受困人员，并立即拨打120和附近医疗机构电话请求卫生救护。4、关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。（七）拥挤踩踏事故应急处理：（主要负责人：刘国熙、朱玉玲）1、及时排查拥挤踩踏事故隐患，定期检查照明（含应急灯）装置，确保路灯通明，通道通畅。2、学校行政要在第一时间亲临现场，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导和疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员就近送往医院抢救，妥善安置伤病员。3、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属的情绪稳定。4、及时报告市教育局和当地政府。（八）校园治安事件应急处理（主要负责人：刘国熙、朱玉玲）1、获得事