科右中旗农牧业发展状况分析

本科毕业论文科右中旗农牧业发展状况分析学 院：经济管理学院专 业：工商管理姓 名：白乌兰学 号：02070336指导教师：杜富林职 称：副教授论文提交日期：二八年六月摘 要科右中旗位于兴安盟南麓，冬季干旱寒冷，持续时间长，夏季酷热少雨，太阳辐射强，日照丰富，水文属嫩江水系的主要河流有霍林郭勒（河），作为科右中旗基础产业的农牧业，对全旗的经济发展具有举足轻重的作用。近几年以来，科右中旗农牧业经济发生了较大变化，但农牧业生产仍处在较低的发展水平，如农牧业基础设施脆弱，草原退化严重，草地资源破坏非常严重，资金投入不足等困难和矛盾。农牧民收入虽是稳定的增长，但增长趋势缓慢，总体收入水平仍然很低，与全国人均水平相比存在着较大的差距。剩余劳动力转移不畅，对农牧业发展没有积极作用。本论文试通过对科右中旗的发展条件及农牧业现状进行分析，提出当前存在的问题，并对农牧业发展作出合理的应对措施。关键词：农牧业；退耕还林；作物结构AbstractKeyouzhongqi banner located in the south of the Xingan League, where is cold and drought in winter and lasted for a long time; in summer there is hot、few rain、strong solar radiation、abundant sunshine. Hydrological belongs to Nenjiang River such as the main river is Holling Guo Le River. Agriculture and animal husbandry industries as a basic industrial is hold the balance in Keyouzhongqi banner. In recent years, there is a greatness changing happened in the agriculture and animal husbandry industries of Keyouzhongqi banner. But the agriculture and animal husbandry production is still at a lower level of development, such as infrastructure fragile, grassland degraded seriously, grassland resources damage is very serious, a lack of capital devotion and other difficulties and contradictions. Though a steady growth of farmer and herdsmens income, the trend is slow growth, the overall income levels remain low, there is a larger gap compared with the national average. Surplus labor force are transfer impeded, that is not a positive role in the development of agriculture and animal husbandry. This paper is trying to analysis the develop conditions of Keyouzhongqi banner and current status of agriculture and animal husbandry, bring forward the existing problems and reasonable response measures for development of agriculture and animal husbandry. Key words： Agriculture and animal husbandry ；Returning farmland to forests ；Crop structure目 录引言11 科右中旗基本概况12 科右中旗农牧业生产变迁12.1 农牧户数及人均收入12.2农用地面积的变迁22.3农作物结构的变迁32.4牲畜总头数的变迁53 科右中旗农牧业发展中存在的问题63.1 农牧业基础设施脆弱63.2 草原退化严重63.3 农牧业资金投入不足64 解决问题的对策64.1加强农牧业基础设施建设64.2 退耕还林、还草、修复严重损失的生态系统74.3 努力增加农牧业资金的投入74.4 加快农村剩余劳动力转移，增加农民收入7参考文献8致谢9精品文档交流引言农村基础设施建设的严重滞后,制约了农牧业生产的快速发展,给农牧民的生活带来诸多不便,同时也阻碍了农村产业结构的调整。科右中旗草地资源破坏非常严重，并由此引发了水土流失等众多环境问题。所以退耕还林还草因地制宜加大力度恢复损失生态环境是当务之急。1 科右中旗基本概况科右中旗位于兴安盟南麓，著名科尔沁草原腹地，隶属于内蒙古自治区兴安盟行政管辖。东邻吉林省通榆县，洮南和突泉县，南接通辽的科左中旗，西与通辽的霍林郭勒相连，北与科右前旗相邻。全旗辖11个苏木，4个镇，3个苏木级行政管理区，有27个居委会，173个嘎查，464个艾里。全旗由蒙古族，满族，朝鲜族等14个民族构成。总人口为251303人，其中蒙古族人口为209008人，占总人口的83.17%，是全国蒙古族人口比例最高的少数民族聚居旗。全旗总土地面积为2342万亩，耕地面积为108478公顷，播种面积为108478公顷，其中水浇地面积为44000公顷，可利用草地面积为1700万亩。科右中旗气候干旱,春旱是科右中旗农牧业生产的严重威胁，冬季干旱寒冷，持续时间长，夏季酷热少雨，太阳辐射强，日照丰富。水文属嫩江水系的主要河流有霍林郭勒（河），纵贯北，中部，全天590公里，旗境358公里，流域面积11473平方公里。2 科右中旗农牧业生产变迁科右中旗以农为主，农业在全旗经济结构中占主导地位。党的十一届三中全会以来，该旗农村牧区在改革中发生了很大的变化，取得了显著成绩，粮食产量逐年增长。但是，我们还不难发现，科右中旗农牧业生产仍处在较低的发展水平。2.1 农牧户数及人均收入图1 1995-2005农业人口、农牧民户数、劳动力人数变化 表1 1995-2005 年科右中旗人均收入统计表 单位：元年份19951996199719981999200020012002200320042005人均收入6211335131111861615168512991447162716981891数据来源：科右中旗统计年鉴从图一上看，2005年农牧户数为39687户，比1995年增加了8001户。农牧户数逐年增加，增加幅度较明显。从表1上看，人均收入也从1995年的621元，增长到2005年的1891元。1998年百年罕见的特大洪灾摧毁了农作物，因此影响了农牧民收入，该年农牧民人均收入比上一年减少了152元。劳动力人数增长迅速，从1995年的35428人增长到2005年的77219人,占农业人口的45.38%,几乎一户一半是劳动力。这就表明大量的劳动力滞留在农村，对农牧业发展没有积极作用。19952005年国家对农业的重视度加大，对农牧业的支持力度增长，科右中旗积极贯彻落实减免农牧业税，粮食最低保价和粮食直补，农机补贴及良种补贴等一系列扶持农业的惠农政策，极大地调动了农牧民生产积极性，农牧业投入增加，管理水平有了很大的提高，农牧民收入稳定增长，农牧民收入虽然有较大幅度的提高，但总体收入水平仍然很低,与全国平均水平相比存在着较大的差距(2005年全国农民人均收入为3254.93元)。2.2农用地面积的变迁图2 1995-2005年农用地面积变迁 表2 退耕还林情况 单位：万亩年份2002200320042005退耕面积161293.05其中：退耕地5612.05还林（荒山）11681数据来源：科右中旗统计年鉴 表3 科右中旗退牧还草情况 单位：万亩年份2002200320042005退牧还草面积1501108050数据来源：科右中旗统计年鉴耕地面积的变化，直接影响到粮食播种面积的变化，进而影响农作物产量。耕地面积从1995年的91622公顷到2001年的114166公顷，直线上涨，但从2002起有所减少，原因在于科右中旗从2002年开始实施退耕还林还草工程。它的实施是迎合当今社会、经济、环境发展的要求，是解决生态环境恶化的重要途径，退耕还林还草工程的启动关系到农牧民当前收入和长远生计。2002-2005年科右中旗退耕面积达40.05万亩，还林（荒山）面积为26万亩，退牧还草面积为390万亩。播种面积95年为84203万亩，1998年增长到101704万亩，1999年却减少了3730万亩，由于1998年的洪灾摧毁了部分田地，直至2001年才有所恢复。2002-2003年播种面积的减少原因分析为退耕还林还草工程，部分播种地已还林还草了。水浇地总体上看呈上涨趋势，因近几年干旱少雨，政府鼓动农民在田头挖井，使部分农田有了充分的水资源，但水浇地在播种面积中所占的比例仍是很小，仅是40.56%，虽然有所改善农牧业生产条件，促进了农牧业发展，但是受社会经济技术条件及其他的制约，水资源开发建设速度还较慢，以致抗御自然灾害的能力还很弱。详见表2。2.3农作物结构的变迁图3 农作物结构的变迁图4 玉米、小麦产量变化图5 高粱、葵花产量变化玉米，高粱，葵花为科右中旗主要粮食作物，其中玉米播种面积为最大，是最主要的粮食作物。从表3上看，玉米面积从1995年的26538公顷增长到2005年的44917公顷，总体上看播种面积逐年增长，但产量有增有减，很不稳定，2001开始有所增加，追其原因分析为，2001年之后水浇地面积明显增大，部分农牧民基本上不靠天吃饭，即使干旱少雨也有田头井，能解决水资源问题，粮食作物产量提高是必然的了。高粱播种面积从1995年的3689公顷到2005年的3040公顷，变化不明显，产量有所减少，高粱主要是自己家吃，由于生活水平提高人们吃高粱的越来越少，因此种高粱的户逐渐少。葵花面积从1995年的1769公顷增加到2005年的6559公顷，增加速度明显快，产量也从433吨到2005年的13080吨。这是由于葵花的主要用途在于炸油，近几年市场需求量逐渐增长。影响农作物产量的因素大致可以分为三类：环境因子的作用，太阳辐射，温度，水分和土壤养分是影响植物生长的最根本因素，二是作物品种因素，三是农业生产技术因素。2.4牲畜总头数的变迁图6 牲畜数量变化改革开放以来特别是国家实施西部大开发战略以来，科右中旗的畜牧业有了长足的发展。从表4看，牲畜总头数从1995年以来，科右中旗牲畜总头数显著增加。1995年的672561头到2005年的1849919头，增长速度较为迅速，尤其绵羊的头数。由于近几年绵羊的市场需求量不断上涨，吃羊肉的人越来跃多，因而养绵羊的也多了起来，1995年为125318只，2005年已增加到817326，直线上涨趋势,从1995年占牲畜总头数的18.263%到2005年的44.18%，上涨趋势非常明显。山羊从1995年的183429只增加到625207只，虽然增加的数量不小，但从2002年开始有所下滑趋势，这是因为山羊对草地的破坏很大，政府限制数量。从1998年开始马的总头数逐年减少，直线下滑趋势，原因分析为草地不断减少，饲养马比较麻烦，再者随着农牧民收入不断增加，使一部分农牧民卖掉马改买农用四轮车了，养马户也就越来越少了。牛的总头数变化不明显，1999-2002年科右中旗因实施圈养政策，牛的总头数有所减少了。2003年开始牛奶的价格上涨，因此养牛的又多了起来。3 科右中旗农牧业发展中存在的问题3.1 农牧业基础设施脆弱农村牧区基础设施特别是农田草场水利设施建设滞后，农牧业生产条件差，抵御自然灾害能力低；农村基础设施建设的严重滞后,制约了农牧业生产的快速发展,给农牧民的生活带来诸多不便,同时也阻碍了农村产业结构的调整。3.2 草原退化严重2005年中旗天然草原退牧还草工程项目区位于科右中旗中南部，是全旗草原沙化、退化最严重的地区，草地植被稀疏，地表裸露，生物多样性降低，草地生产能力大幅度下降，草地资源优势消失，恶劣的生态环境导致鼠虫害、沙尘暴等自然灾害频繁发生。3.3 农牧业资金投入不足区域扶贫资金到位比较好，但信贷扶贫资金落实到村、到贫困户的问题一直没有很好解决。信用社贷款利率上浮20%也加重了农牧民负担。由于区域性扶贫资金增加较多，资金管理必须引起高度重视，避免出现到位晚，资金挤占、挪用、截留、变项等现象的发生。建议自治区有关部门要加大资金协调和管理力度，对扶贫资金定期进行必要的监督、检查、审计，保证有限的资金能够真正用在贫困户身上，用在刀刃上，发挥出最大的效益。目前，区域扶贫开发各项建设项目中，水浇地建设、养畜、住房改造等项目资金缺口较多，但提出的资金计划过大。4 解决问题的对策4.1加强农牧业基础设施建设科右中旗干旱少雨的自然条件要求加强水利设施建设，要维护现有的水利设施，修复好改革前建设的集体水利设施，把已停用的机械深井修复利用起来。同时政府还应该加大投资，在严重缺水的农区和草原再挖一些机械深井，以便干旱时浇灌农田和草原，满足农牧业的最低需求。一是加强以水利为中心的农田基础设施，再进一步完善配套提高现有的水利设施，科右中旗水资源严重不足，许多地方出现河流断流、湖泊萎缩、碱化、干枯的现象。水资源的严重缺乏使科右中旗很难在干旱时发展灌溉，靠天吃饭的现象很难彻底改变。另外，由于大规模的开垦、扩种，使经济用水挤占乃至剥夺了生态环境用水。二是种草种树的植被建设。4.2 退耕还林还草修复严重损失的生态系统科右中旗草地资源破坏非常严重，并由此引发了水土流失等众多环境问题。所以退耕还林还草因地制宜加大力度恢复损失生态环境是当务之急。具体来讲：在生态环境较好，不需要人工灌溉和特别管护树木就可以生长的地方严格封山封育就可以取得很好的效果；在生态环境条件较差，不适宜经济植物生长的地方，应主要追求生态效益，而不应强求经济效益；在自然条件恶劣的的光裸地区和沙漠地区，按植被形成规律先种草，然后种灌木，使其涵养水分，在环境得到一定改善后再种禾木，只有这样绿化才能获得成功，积极采取有效措施保护，恢复草原生态。在沙化严重的草原地区种草成活率很低，难以成林。最好的办法是用科学的办法种草场以覆盖草原。4.3 努力增加农牧业资金的投入科右中旗从1995年起农民人均纯收入不断增加，但增加的幅度很小。2002年起政府虽然采取了一些减免措施，但还需努力增加农牧业资金投入，为农牧业经济增长“充电”。首先，要建设和完善以政府财政投资为导向，以集体和农牧民投资为主题，多层次多渠道的农业资金的机制。4.4 加快农村剩余劳动力转移，增加农民收入近几年来，科右中旗导致农民纯收入增长趋势缓慢的另一个重要的原因是农民的非农就业机会减少，剩余劳动力转移不舒畅。应加快农民非农就业，政府应加大农牧民的宣传教育，并且政府应：一，要建设健全劳动力市场，理顺市场秩序，加强劳动力市场的法律法规建设，建立和完善劳动力市场服务机制，有组织有计划地进行劳务输出。二，开展好全方位的劳动力输出就业培训，提高外出务工人员的综合素质。变体力型输出为技能型输出。参考文献1 李博. 我国草地资源现状问题及对策J.中国科学院院刊, 1997,(1):49-50.2 张克熊加快农牧业发展 推进新农村建设J. 青海农牧业