用“三阶段控制法”加强工程项目的安全生产管理.doc

用“三阶段控制法”加强工程项目的安全生产管理工程项目的安全生产管理，关系到施工企业从业人员的生命安全，也关系到企业的经济效益和社会效益。每年因为工程安全事故造成的人员伤亡和经济损失令人触目惊心。因此，加强工程项目的安全生产的科学管理，是每个施工企业、项目承包人必须重点研究的课题。加强工程项目安全生产管理的关键，在于消除工程现场“人、机、物”的不安全状态。“三阶段控制法”将整个施工过程和每个单项分解为“事前、事中、事后”三个阶段分别加强控制，进行全员全过程的动态管理，以起到消除隐患、杜绝事故发生的效果。一，施工前的安全准备施工前的安全准备工作，可视为整个施工过程的“事前阶段”。此阶段的工作，主要从人员组织、现场布置、宣传教育、特殊情况处理等方面，为整个施工过程的安全管理打下基础。1.正式开工前，首先应按施工总人数的一定比例配备专、兼职安全员（项目部经理与专职安全员须具备安全资格证），建立由项目部经理专职安全员各工程、班组兼职安全员构成的三级安全管理保证体系，制订各种安全管理规章制度。2.施工前应对工地现场、周围道路、相邻建筑、构筑物、高压线路等进行现场勘察，结合勘察情况及施工作业期限，要设计出工程施工平面图，制订出施工安全技术措施方案，包括从施工机械设备的平面布置，塔吊、井架、罐笼、脚手架的搭设，到防止高空坠落等，方案要有针对性,目标要明确。施工用电要达到施工用电安全规范（JGJ46-88）的要求。3.施工前的安全准备还包括对全体施工人员进行安全生产的宣传教育，对各工种进行安全操作技术交底，宣传安全管理规章制度，使全体施工人员对工程状况、临建设施以及安全要求有充分的了解。同时，项目部要为所有施工人员办理“人身意外伤害保险”，并配足各种劳动保护用品。4.开工前应对工地周围的特殊情况提前进行处理，如：安全距离以内的高压线路要搭设竹木围挡进行屏蔽隔离；相邻的建筑物、构筑物，如距离过近，开挖基槽时要事先进行支护；对软弱土质、深基坑、爆破、冬期施工的基糟，施工前要安排、落实好安全措施，防止塌方、爆破飞渣伤人毁物。二、施工阶段的安全管理施工阶段的安全管理即整个施工过程的“事中安全控制”。此阶段时间漫长，事务繁琐，“人、机、物”等方面的不安全因素随时存在，要把“人、机、物”三方面细化为“事前、事中、事后”三个阶段进行控制，达到消除隐患的目的。（一）人的控制1.以项目部经理为首的安全管理保证体系要运转高效，保证各种安全措施、管理制度的落实，形成“各负其责，层层把关”的管理模式。2.各工种、各班组每天坚持班前会进行安全教育，施工中安全检查、验收，下班前进行安全述评的三阶段控制。要充分发挥安全帽、安全带、安全网“三宝”作用；对架子工、电工、塔吊工、机械工等特殊工种更要进行特殊管理。3.操作工人要熟悉本工种安全技术操作规程，了解内容实质，工作中遵守安全纪律，不违章作业。4.安全管理人员要随时了解操作人员的身体状况，注意他们有无不正常情绪，有无穿拖鞋、裙子、高跟鞋的现象。（二）机的控制1.施工机械要位置合理、使用方便，并定期检修，随时注意异常现象。搅拌机滚筒、轴承皮带、电锯锯口前等部位都要按规定做好安全围挡，做到“轮有罩、轴有套”，转动部位与人体完全隔离开来。2.机械用电要实行“三组配电、二级保护”，作到一机一闸一保护，接地接零装置要安全有效，机械与电源连接要用五芯电缆，并尽量做到安全埋地，防止因车轧、砸碰、勾挂造成漏电事故。3.塔吊、井架等垂直运输机械基础要牢固，并有避雷装置，吊臂距高压线路的水平距离要在安全范围之外，控制起吊重物的垂直、水平限位器要安全有效，吊笼的安全门及顶部防护要确实能起作用。4.进出工地现场的车辆要有专人指挥，临设电器、高温高压容器要有专人看护。（三）物的控制1.脚手架的搭设要符合安全规范的要求，基土要夯实，并设排水沟和垫板；脚手杆联接要稳固，按规定架设剪刀撑；脚手板设置合理，固定牢固；踢脚板的高度要符合规范规定。2.安全网设置要齐全，立网要用密目网，水平兜网要层层设置，并严禁安全网“超期服役”。3.施工中的“四口”、“五临边”的防护装置要切实起作用，钢筋、木工加工棚及搅拌机等机械棚搭设要牢固，顶部须加双层防护板。木工加工棚要有灭火设备。4.施工现场的大门、围墙、宣传牌搭设要牢固，并具备一定的抗风压能力，防止倒塌伤人。5.施工现场要悬挂张帖危险警示标志；信号装置如起重工的手旗、塔吊的电铃及压力表、水位仪、温度计等要齐全有效。6.作业区内保持清洁，工具设备摆放整齐，建筑垃圾要日产日清，防止探头板、朝天钉伤人。7.对工地宿舍、厨房、办公室、浴室、厕所等临时设施要进行防火、防爆、防触电、防食物、煤气中毒等专项管理。三施工收尾阶段及竣工后的安全管理施工收尾至竣工后的这段时间，可作为“事后阶段”来进行安全管理。在施工收尾阶段，由于赶工期等原因，施工人员容易产生麻痹思想，是事故多发时期，因此，这段时期的安全管理绝对不能放松。项目安全管理人员要坚持现场监督，保证各项安全措施的正确实施，避免因违章作业、防护不力造成事故。事故发生后的善后处理也可看作是“事后阶段”的重要工作。事故发生后，除抓紧进行人员、物资的抢救外，“各类”事故还应及时向上级安全管理部门汇报，协同事故调查人员进行现场勘察，分析事故原因，确定事故性质，并做出书面总结。“事后阶段”的另一项重要任务是在竣工后将整个项目施工过程中的安全管理、安全工作资料整理汇编成册，对安全管理中的工作经验加以认真总结，对事故发生的原因及应采取的措施进行认真研究，制订出相应的预