动物检疫与肉品品质检验的辩析.doc

动物检疫与肉品品质检验的辩析理殖与饲料20Q生动物检疫与肉品品质检验的辩析吕秉林(青海省都兰县香日德检疫分站,青海都兰816101)畜禽屠宰过程中的动物检疫与肉品品质检验之间的区别与联系常被混淆,导致在实际工作中动物检疫员与肉品质检验员之问经常发生责任不明和越权超范围执法的现象.所以,进一步明确认识动物检疫与肉品品质检验的区别与联系,对动物检疫部门与肉品质检验单位各司其职,各负其责,共同配合,全面贯彻动物防疫法,确保人民群众吃上放心肉有着重要的意义.1区别i.1概念不同(1)动物检疫是指为预防控制动物疫病,防止动物疫病传播和流行,保护养殖业发展和人体健康,由法定机构,法定人员依照法定的检疫项目,标准和方收稿日期:20100531吕秉林,男,1970年生,本科,畜牧师法对动物及动物产品(如屠宰加工过程中动物的胴体,头,蹄,内脏)进行检查,定性处理的一项带有强制性的技术性措施.(2)肉品品质检验是指以兽医学,公共卫生学和食品营养学等理论为基础,对肉品固有的形态,生理和食品营养性状检验,主要是指肉品的感观检验,物理性质检验,化学性质检验和细菌学检验.1.2性质不同(1)动物检疫是政府行为,是政府的重要监督管理职能,是代表国家控制疫病的一种法律化纪律措施,带有强制性,并且要按国家规定的标准收取费用.(2)肉品品质检验是企业行为,是生产屠宰企业按照国家行业标准对自己生产加工的畜禽及畜禽产业科学,1995,28(2):7382.2TANAKA,MCDONDOL.Relationshipbetweenermentationquailtyofsilageandpresenceofphagesforsilage-makinglactobacilliJ.Badnailgrasslres.inst.,1995,35(5):3139.3SUTTONS,WOOTFORDVW.AcidtoleranceprotonpermeabilitiesandmbeeraneATPaseoforalstreptococciJ.Infectionimmuniology,1986,53(9):331.4杜淑清.青贮饲料添加剂的种类和使用J.兽药与饲料添加剂,2003,7(3):2627.5MAYNECS,STEENRWJ.Recentresearchinsilageaddifivesformilkandbeefproduction口.Grassandforagesc1.,l999,45(3):143-152.63VERBICCE,ERSKOVER,JAAKKOLAS,eta1.TheeffectofforagepreservationontheproteindegradabilityandmicrobialproteinsynthesisintherumenJ.AnimalfeedscienceaMtechnology,l999,8(2):l95212.73WENGEFU,MATHEWSAP.T0IKONEN.Lacticacidproductionfromlactosebylactohacillusplantarum:kineticmodelandeffectsofPh,substrate,andoxygenJ.Biochemicalangineeringjournal,1999,3(1):163一l7O.8UNsw0RTH,wYIIEEF.TheenergybalanceoflactatingCOWSofferedunwiltedorwiltedsilagesflJ.Proe.8thsilageconf.,Hurley,2004,3(2):5758.9王战勇,张建东,李莹,等.北虫草液体培养基研究J.辽宁石油化工大学,2004,24(i):133138.rlOYANNL,PATTERSONT.EffectsofbacterialinoculationofunwiltedandwiltedgrasssilageJ.J.agric.sci.,1998,31(11):103112.u王国仓.微生物在青贮饲料中的作用j.内蒙古畜牧科学,2003,3(1):5556.12田允波.生物性青贮添加剂LJ.饲料知识,2002,4(1):2526.13G0RDONFJ,DAWSONLER,FERRISCP,eta1.TheinflueneeofwiltingandforageadditivetypeontheenergyutilizationofgrasssilagebygrowingcattalJ.Animalfeedscienceandtechnology,2000,79(5):1527.(责任编辑:金会乎)2010年第9品的品质质量检验,并依法接受政府有关部门的监督,是企业为市场提供合格产品,必须按国家标准,卫生标准生产的一个程序,但不具有强制性,只是通过检验证明自己的产品是合格的,一般不收费.1.3内容不同(1)动物检疫的内容是检查动物防疫法中规定的动物传染病和寄生虫病.动物防疫法第三条,第三款规定:动物疫病是指动物的传染病和寄生虫病,即动物检疫人员负责畜禽传染病和寄生虫病的检疫,通过检疫不仅能掌握疫病发生的情况,而且能有效控制疫病传播,防止人畜共患病,寄生虫病危害广大消费者.(2)肉品品质检验的检查内容主要是动物传染病与寄生病以外的包括内科,外科,骨伤科以及肿瘤,淤血,水肿,脓肿,脓包,炎症,过度消瘦,黄脂等一般性动物疫病;有害腺体,包括甲状腺,肾上腺以及病变淋巴结等;屠宰加工质量,包括放血程度,皮肤是否带毛,污血,粪便污染等;是否注水或注入泥,沙,水泥,饲料等其他物质;有毒有害物质,包括农药,药物残留,激素以及其他有毒物质的残留;公母猪,晚阉猪等种用畜禽;其他因素引起的异常肉品品质变化等.1.4实施主体不同(1)动物检疫由动物防疫监督机构负责,通过委派动物检疫员具体实施.动物防疫法第三十一条规定:动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施动物,动物产品检疫.动物检疫员应当具有相应的专业技术,具体资格条件.资格证书颁发办法由国务院畜牧兽医行政管理部门规定.第三十二条第三款规定:动物防疫监督机构对屠宰场屠宰的动物实行检疫并加盖动物防疫机构统一使用的验讫印章.一(2)肉品品质检验由屠宰厂,肉联厂等屠宰加工企业实施,具体由屠宰企业指派的肉品品质检验员实施.生猪屠宰管理条例实施办法第十六条规定:依照条例第(四)项规定,定点屠宰场必须配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员.肉品品质检验人员必须具备中专以上的专业技术水平,并持有经省,自治区,直辖市人民政府商品流通行政主管部门考试合格后颁发的肉品品质检验人员证书.1.5法律后果不同(1)动物检疫执行的是中华人民共和国动物防疫法,依照中华人民共和国国家标准具体操作,由丝萱当篷堡:畜牧兽医行政管理部门主管.检疫最终是由国家认可,向全社会负责的,违反者由动物防疫监督机构依照动物防疫法有关规定处理.(2)肉品品质检验执行的是依生猪屠宰管理条例,牛羊屠宰管理办法(其他畜禽参照执行)和肉品卫生检验试行规程进行具体检验,由商品流通行政主管部门主管.对于违反者,商品流通行政主管部门将依照生猪屠宰管理条例及生猪屠宰管理条例实施办法的有关规定进行处理处罚.2联系(1)动物检疫与肉品品质检验是促进我国动物防疫工作的两个方面,其目的是一样的,都是是预防,控制,扑灭畜禽传染病,促进养殖业发展,保证肉品品质.二者相辅相成,互为促进,互为补充,缺一不可.因此,在实际工作中动物检疫与肉品品质检验工作要同步进行,各司其职,各负其责,明确分工,密切合作,共同把好检疫(验)关,确保人民群众吃上放心肉.(2)实施者都应具备比较丰富的法律,法规知识和业务技术知识等较强的业务素质,取得相应的资格证书,并在相应机构或部门委派下持证上岗.所以动物检疫员和肉品品质检验员必须不断加强学习,学好中华人民共和国动物防疫法及其配套法规,生猪定点屠宰条例及其配套法规,不断增强素质,才能对外树立良好的执法形象.同时要了解和掌握行业内最新的科技动态,实用技术,及时运用到实践中去.(3)二者都要随畜禽屠宰加工程序同步进行检查处理.合格的都要在肉产品上加盖相应的验讫合格章,然后放行出厂,其中动物检疫还要同时附检疫合格证明.不合格的,都不许放行出厂,都得在厂内由货主在相应的动物检疫员或肉品品质检验员的监督下按国家标准进行无害化处理.对检查的数量,内容,项目,结果以及处理方法等情况要做好日检记录并对检查处理结果负责,以备有关部门查验.3思考与建议(1)目前海西州对生猪,牛羊,家禽已基本实行定点屠宰,集中检疫制度,动物防疫监督机构在屠宰厂(场)派驻动物检疫员,开展动物检疫工作.但到目前为止,大部分屠宰厂(场)没有配备肉品品质检理2O10年第9验员,在屠宰过程中肉品品质检验工作是由动物检此,全面实施肉品品质安全监管,做好组织结构,人疫员完成的,如公母猪肉,腐败肉,中毒肉,注水肉等员配备和提高素质等方面的基础工作,抓好肉品品都由动物检疫员检验并处理.国务院关于畜产品质质检验人员的技术职能培训和职业道德教育,是目量安全的肉品品质检验,屠宰检疫和食品卫生检验前迫在眉睫的目标任务.等三项职能职责划分的规定中,兽医部门只有动物(4)随着环境污染的严重以及农药,兽药,饲料防疫方面的屠宰检疫监管职责;卫生部门在屠宰检等的大量应用,动物产品中的重金属,农药,兽药残疫合格后可作为食品的,才按食品卫生法进行监留广泛存在,对人民身体健康和生命安全构成的威管;屠宰企业在屠宰生产中自己做肉品品质检验.胁也越来越大.因此,应用超声波检测技术,利用电因此,动物防疫监督机构在屠宰过程中对肉品品质磁学方法检测(核磁共振波谱分析技术),电子气味实施检验和处理属于越权行为,是违反行政许可检测法(电子鼻),光学方法(近红外光谱分析技术和法的.激光喇曼光谱技术)和计算机视觉检测技术等先进(2)动物检疫与肉品品质检验并举是确保动物的检测手段,将是今后进一步提高肉品品质评定水产品安全的关键.但到目前为止,与动物防疫法平研究和发展的重要方向.相配套的法规,规章,规范仍不健全,基层动物防疫(5)加强管理部门之间的分工协作,严把动物检监督机构在实施过程中遇到的很多问题只能参照原疫和肉品品质检验关,保障肉类供应安全.在目前家畜家禽防疫条例的配套规章执行,或者临时请的管理模式下,各部门应该齐抓共管,既有分工,又示上级主管部门,或者按照当地政府的指令办理.有协作,既有权力又有责任.动物防疫监督机构要如生猪屠宰检疫规程一直延用959年由农业部,卫进一步提高人员素质,提高执法水平,严格执行操作生部,对外贸易部,商业部联合颁发的肉品卫生检规范和程序,负责肉品品质检验的部门更应将肉品验试行规程,该规程虽然操作性非常强,但与当前品质检验落到实处,加强对屠宰企业的监管,杜绝注市场经济条件,动物疫病流行的新特点和广大消费水肉,异常肉上市供应.这样既把好了屠宰检疫关,者的新要求都有相当大的差距.建议尽快出台与又把好了肉品品质检验关,才能真正保障动物性产动物防疫法配套的动物检疫规程和与生猪,牛羊品卫生质量的安全.屠宰管理办法配套的