绿色贸易壁垒对广西水果出口的影响研究及对策分析.doc

绿色贸易壁垒对广西水果出口的 影响研究及对策分析摘要近年来，随着传统关税、非关税贸易的壁垒的削弱，绿色贸易壁垒逐渐抬头，特别是我国农产品出口遭遇的绿色贸易壁垒尤为严重。广西作为一个农业大省，水果产业是其经济支柱之一，所以，对广西水果出口遭遇的绿色贸易壁垒的研究很有必要。本文先分析了绿色贸易壁垒的概念、成因、表现形式和特点，然后就广西水果出口贸易的现状、遭遇的绿色贸易壁垒的现状及其影响、原因进行分析，最后对广西水果出口突破壁垒提出相应的建议和对策。关键词：绿色贸易壁垒 广西水果出口 影响 对策Research on the impact and countermeasures ofgreen trade barriers to Guangxi fruit exportAbstract In recent years, with the traditional non-tariff trade barriers and the tariffs impaired ,he green trade barriers gradually rise, especially China agricultural product export has been encountering serious green trade barriers . Guangxi as a big agricultural province, the fruit industry is one of the pillars of the economy, so, the export of guangxi in the fruit with green trade barriers research is necessary. This paper first analyzes the concept of green trade barriers, cause, form and characteristics, and then guangxi fruit export trade status and encounter , the green trade barriers and its influence, reason is analyzed, finally put forward some suggestions and countermeasures for guangxi fruit export how to break through barriers. Key Words: green trade barriers guangxi fruit export influence countermeasures一、前言（一）研究背景随着全球经济一体化的加深，世界各国的贸易竞争愈演愈烈，与此同时，生态环境问题也日益严重，环境与贸易的冲突也越来越明显，合理利用自然资源、保护生态环境、控制污染、实现人类社会的可持续发展逐渐成为世界各国经济发展考虑的主要因素之一。因此各国制定了一系列环境保护法规与政策，以保护自然生态环境。在上世纪后期，随着多边贸易谈判的进展，传统的关税、非关税贸易壁垒在被大众所斥责后逐渐退出历史舞台，随之取而代之的是新型非关税贸易壁垒绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒是指进口国以保护生态环境、自然环境以及人类和动物安全健康为由，通过制定一系列苛刻的高于国际公认的或大多数国家不能达到的环保标准和法规，以此来直接或间接限制外国商品的进口，从而保护本国的市场。发展到今天，绿色贸易壁垒问题已成为不可避免的问题，尤其是像中国这样的发展中国家以及一些落后国家，环保技术暂时不可能全部达到发达国家的标准和要求，因此在国际贸易中受绿色贸易壁垒的冲击最为严重。中国是一个农业大国，其农产品出口贸易在整个经济中占有特别重要的地位，近几年来，中国的农、畜、水等农产品在绿色贸易壁垒面前受损由为严重。因此，在这种形势下，我们必须要研究和分析绿色贸易壁垒的现状，研究我们所遭遇的绿色贸易壁采取确实有效的措施来应对国际贸易的新现状，以确保我们农业经济的健康顺利的发展。中国是世界水果生产大国和消费大国，据国家统计局统计，2008年中国水果产量在世界排名第一。而广西又是我国的水果生产大省，是最适宜水果特别是亚热带、热带水果种植的省份之一。虽然其生产量很大，但是出口量却很小，其受绿色贸易壁垒的影响较为严重。本文的研究目的着重于分析绿色贸易壁垒对广西水果出口的影响，以及出现的原因，进而提出相应的对策和建议。（二）文献综述 1、绿色贸易壁垒的概念目前，虽然绿色贸易壁垒这一词在我国已广为人知，但在国际上并没得到普遍的认同，因为还没有一个权威的概念。赵春明（2006）认为所谓绿色贸易壁垒就是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准，对来自其他国家的和地区的产品或服务设置障碍，限制进口，最终实现保护本国市场的目的的新型非关税壁垒。 许海清（2009）认为绿色贸易壁垒是指进口国以保护自然资源、生态环境，保护人类和动植物生命健康和安全为由而制定的一系列限制或禁止进口的贸易措施。 2、绿色贸易壁垒产生的原因尹庆伟、苏跃辉和韩春丽（2009）认为WTO的相关环境法规为各成员国以保护环境为由采取贸易保护措施提供了法律依据，另外绿色贸易壁垒符合世界发展的一大趋势保护生态环境、自然资源和人类健康，使得贸易保护的本质被掩盖。最后由于传统的关税、非关税贸易壁垒已经基本上失去了贸易保护的作用，贸易保护主义者不得不将保护手段转向绿色贸易壁垒。王静岩（2010）认为绿色贸易壁垒的形成可以分为国内原因和国外原因，国内原因有：绿色环保意识淡薄，认证体质不完善；缺乏高新技术标准；农产品出口市场结构失调；市场信息滞后，预警机制不健全。国际原因有：各国尤其是发达国家努力寻找隐蔽手段力图保护本国的产业；国际贸易市场竞争和全球生态环境的进一步恶化；新贸易保护主义的加强。3、绿色贸易壁垒的表现形式近年来，学者们普遍认为绿色贸易壁垒的表现形式主要有：绿色关税制度、绿色环境标志制度、绿色技术标准制度、绿色包装和标签制度、绿色卫生检验检疫制度、绿色补贴制度、环境配额制度等。4、绿色贸易壁垒的特点樊金健（2010）认为绿色贸易壁垒具有合法性、合理性、广泛性、复杂性、灵活性，歧视性和有效性。邹云宏（2010）认为绿色贸易壁垒具有合法性、合理性、民众性和半透明性。5、绿色贸易壁垒的影响王红（2009）也从四个方面阐述了绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响。一是对我国出口企业的影响；二是对农副产出口的影响；三是对工业产品出口贸易的影响；四是对出口包装的影响。许海清（2009）从三个方面来分析绿色贸易壁垒对农产品出口的影响：对农产品出口类别的影响；对农产品出口市场的影响；对比较优势的影响。6、应对绿色贸易壁垒的建议及对策许海清（2009）对中国农产品出口应对绿色贸易壁垒的策略选择提出了五个方面的建议：第一，建立健全农产品质量安全管理体系；第二，改善农产品出口市场结构和出口商品结构；第三，积极开张农产品贸易的区域和国际合作；第四，进一步完善农产品出口绿色贸易壁垒信息的收集和预警机制；第五，积极组建农产品行业协会并有效发挥其功能。朱京安和郭鹏（2008）提出了五个方面的对策：一是完善我国绿色贸易壁垒的具体制度；二是以法律形式强化我国绿色贸易壁垒制度；三是加强出口贸易的国际和区域合作；四是建立绿色贸易壁垒预警机制；五是出口企业要积极应对绿色贸易壁垒。综上所述，国内许多学者都对绿色贸易壁垒的成因、形式、特点、影响、对策等有所研究，并提出了很好的思想，但这些研究中多少有一点遗憾，他们大多数都是从整个中国农产品出口贸易所遭受的绿色贸易壁垒方面进行研究，对具体省份的某类农产品出口贸易的绿色贸易壁垒的详细研究很少。本文接下来将对广西水果出口所遭遇的绿色贸易壁垒的影响进行研究，并提出相应的对策，这将具有较强实际意义。（三）本文内容与结构本文分为6章，首先在第2章阐明了绿色贸易壁垒的概念、成因、表现形式和特点；接着在第3章具体说明绿色贸易壁垒对广西水果出口的影响；然后在第4章中分析广西水果出口遭遇绿色贸易壁垒的原因；最后在第5章中对广西水果出口突破绿色贸易壁垒提出相应的建议及对策。 二、绿色贸易壁垒概述 (一)绿色贸易壁垒的概念绿色贸易壁垒也称为环境壁垒，产生于20世界80年代后期，90年代开始兴起于各国，到目前为止，国际上对绿色贸易壁垒并没有权威的界定。一般来说，绿色贸易壁垒是指在国际贸易中进口国以保护生态环境、自然资源以及人类和动物的健康为由，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家暂时不能接受的环保法规和政策，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施，以此来保护本国的市场免受国外激烈竞争的冲击。它是一种新型的贸易保护主义。（二）绿色贸易壁垒的成因绿色贸易壁垒的兴起在一定程度上可以说是国际贸易发展的必然趋势，它的兴起具有一定的客观性。首先，随着全球经济的高速发展，全球生态环境日益恶化、自然资源匮乏，人类的生存环境面临着严重的威胁，这为绿色贸易壁垒的出现提供了契机。随着环保时代的到来，世界各国的经济的发展都开始与环境保护紧密相连，并通过参与国际公约、国际环保组织，制定旨在保护生态环境、自然资源、人类和动物的健康安全的环保制度和法规。而当这些法规和制度运用到国际贸易上时就形成了对来自出口国的产品和服务设置障碍，从而形成了事实上的壁垒。其次，市场矛盾尖锐、发达国家谋取经济利益的目的致使新贸易保护主义抬头，这是绿色贸易壁垒产生的根本原因。贸易自由与贸易保护是同时存在的，全球经济的一体化并没有使贸易保护主义完全退出舞台。相反，随着世界贸易竞争的加剧，一些国家特别是发达国家，由于其国内市场已经高度发展，劳动力成本较高，在与具有廉价劳动力的发展中国家进行贸易时就失去了优势，因此其为了保护国内市场，维护本国的经济利益，在传统关税保护作用削弱的情况下，开始寻找更有效的保护手段，绿色贸易壁垒变成了其合理、合法的首要选择。与此同时，发展中国家便面临了进退两难的选择：要么退出发达国家市场；要么紧跟他们脚步，提高环保标准，生产高技术的“绿色产品”，然而由于发展中国家的经济、技术都相对落后，要达到发达国家的环保标准，必须进行高投入，这样就大大提高了产品成本，在国际贸易时将失去价格优势。所以无论从哪方面看，发展中国家都处于被动的地位，都要付出沉重的代价，并严重制约其经济发展。最后，各国的生产力水平、环保标准和相关资金投入方面的差异是绿色贸易壁垒形成的客观原因。尽管世界各国都意识到了人类社会可持续发展的重要性，但在具体实施途径上却不尽相同。由于发达国家的经济水平较高，其环保标准也相应较高。而发展中国家由于受其经济发展程度的制约，环保技术相对落后，其环保标准也低于发达国家，这样在客观上就形成了绿色贸易壁垒。（三）绿色贸易壁垒的表现形式由于绿色贸易壁垒广泛运用，其表现形式也多种多样。主要包括：1、绿色关税制度绿色关税制度是发达国家保护环境、限制进口最早采用的手段，即对一些污染环境、影响生态及对人类健康不利的进口产品征收进口附加税，或者限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁。2、绿色环境标志制度绿色环境标志是根据有关的环境法规和标准，由政府部门及其指定的认证机构按照严格的程序确认并颁发给产品生产商附印于产品或包装上的一种标志。表明该产品从研制、开发、生产、包装、使用到回收处理等各个环节都符合环保要求，对生态环境及人类健康均无损害，并有利于物品的回收再利用。取得环境标志意味着取得了进入采取环境标志制度国家市场的“绿色通行证”。但是由于其认证程序复杂、手续繁琐、标准严格，增加了出口国的生产成本，成为其他国家进入一国市场的事实壁垒。自从1978年联邦德国环境部长首先推出“蓝色天使”计划，以一种印着蓝色天使的标签作为产品达到一定生态环境标准的标志以来，发达国家纷纷效仿黄国光.丝网印刷：发达国家“绿色技术壁垒”的启示，2004年10期。比如北欧的“白天鹅”标签、荷兰生态标签、澳大利亚良好环境选择标签等等。3、绿色技术标准制度绿色技术标准制度是指在产品生产中以保护生态环境和人类健康为由而制定的环境技术标准，以此来限制国外不符合本国环境技术的产品进入国内市场。目前国际上存在着大量的绿色技术标准，有行业标准、国家标准，也有许多国际标准。1995年开始推行的ISO14000环境管理系统，要求产品从研发到生产、销售、使用以及回收处理都要达到规定的技术标准。而其他的国际性组织也在大力推行产品品质方面的统一规范。然而这些标准制度都是依据发达国家的生产力水平制定的，所以发展中国家的产品很难达到要求因而经常被拒于发达国家门外。4、绿色包装制度绿色包装是指能节约资源、减少废弃物排放、用后易于回收再利用或自然分解，不污染环境的包装。发达国家制定了各种法规，以规范产品的包装材料市场。一方面，这种包装制度有利于自然环境的保护；另一方，也大大增加了出口商的生产成本。5、绿色卫生检验检疫标准随着“绿色消费”时代的到来，消费者对绿色产品的需求越来越大，为了顺应消费者偏好，同时也是为了确保人类及动植物免受污染物、微生物、毒素、添加剂的影响，大多数国家特别是发达国家都制定了严格的卫生检验检疫标准，尤其是对农产品的农药残留、放射性残留、重金属残留检验日趋严格。6、绿色补贴制度为了保护环境和自然资源，必须把环境和资源费用计算在生产成本内，使环境和资源成本内在化。发达国家将污染严重的企业转移到发展中国家生产，以降低其环境成本，但是却增加了发展中国家的环境和资源成本。由于发展中国家受资金和生产力的限制，绝大多数企业无力承担巨大的环境污染治理费用，此时政府就不得不对其提供一定的环保补贴。更为严重的是，发达国家却又以这种补贴违反世界贸易组织的规定为由，限制进口发展中国家的产品。（四）绿色贸易壁垒的特点 1、合理性绿色贸易壁垒以保护生态环境、人类和动物的健康安全为由，顺应全球绿色消费浪潮的需求，因此在名义上具有一定的合理性。2、合法性绿色贸易壁垒虽然属于非关税贸易壁垒的范畴，但其不同之处是绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒则是以一系列公开立法作为依据和基础的。国际贸易中适用的法律有：国内法、国际贸易惯例和国际条约。目前世界上最普遍、最重要、最有权威的国际多边贸易条约是WTO和GATT两个文件。WTO在技术性贸易壁垒协议的前言中规定了“不能阻止任何成员国按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必须的措施”； GATT第20条，也授予了各国“环保例外权”；由此可见，发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施，从法律的角度看是具有依据的涂红雨. 出入境检验检疫系统应对纺织品绿色贸易壁垒的对策. 重庆大学学位论文，2009年。因此绿色贸易壁垒具有形式上的合法性。3、广泛性到目前为止，绿色贸易壁垒的制定在国际上并没有一个公认的标准，各个政府及指定的行业机构都可以制定并实施，所涉及的行业范围及内容非常广，基本上是覆盖了所有的领域，可谓是从人类到动植物，从海洋到陆地，从地上到天上，从固态物质到液气态物质都包含在内。单就某种特定产品来说，也是渗透到其产品的开发、生产加工、包装、运输、消费以及废弃物的回收处理等整个产品的生命周期，只要其中的某一个环节不达标就可以对其实施绿色贸易保护措施限制或禁止其进口。可见绿色贸易壁垒具有内容上的广泛性。 4、隐蔽性与传统的非关税贸易壁垒相比，如进口数量与配额等，绿色贸易壁垒具有更强的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显的带有分配上的歧视性和不合理性，它不容易引起贸易摩擦。其次，以现代科学技术为基础的各种检验检疫标准不仅形式极为严格，而且过程烦琐复杂，使出口国难以对付，特别是生产力相对落后的发展中国家。另外，绿色贸易壁垒并没有具体针对哪一个国家，表面上是一视同仁的。5、歧视性 发达国家凭借其先进的科学技术和强大的经济实力，制定纷繁复杂并高于大多数国家能接受的环境保护标准和检疫制度，这实际上是对发展中国家的一种的歧视，因为发展中国家暂时不可能到达发达国家所制定的环保标准。三、 绿色贸易壁垒对广西水果出口的影响（一）广西水果总生产状况 广西位于我国西南部，北回归线横穿中部，气候暖和、雨水充沛、雨热同季，自然条件优越，是我国的主要水果产区。现有果树47科，占全国58个科的81，主要栽培果树有柑桔、香蕉、荔枝、龙眼、芒果、菠萝、李、柚、柿、梨、梅、枣、黄皮、桃、番石榴、木瓜、木菠萝、核桃、野生毛葡萄等。名牌品种有容县沙田柚、融安与灵川金桔、灵山香荔、容县大乌圆龙眼、谷子矮香蕉、恭城月柿、黄腊李、灌阳梨、灌阳长枣、田阳香芒等；特有品种有鸡嘴荔、晚白露龙眼、无核黄皮、薄壳核桃等；优质品种有平南石硖龙眼、木格龙眼、浦北矮香蕉、桂味荔枝等；稀有品有如四季荔、四两果荔枝、露仁核桃等张能秋. 经济与社会发展：零关税条件下广西对越南水果出口贸易发展分析,2009年3期。广西是我国的水果生产大省，果树栽培面积居全国第一，产量居全国第五。且产量呈逐年上升趋势。以2009年为例，广西果园种植面积达91.77万公顷，水果产量774.65万吨，分别比上年增长4.0%和18%。其中，香蕉产量173.47万吨，荔枝49.29万吨，菠萝3.23万吨，李子27.66万吨，分别增长2.4%、54.9%、19.8%、13.9%。全自治区人均水果占有量152.13千克，比上年增长19%，是全国人均占有量的2倍多。水果总产值139.49亿元，农民人均水果收人338.33元，分别比上年增长8%和10%。如下图所示，除了2008年因为年初遭遇低温雨雪冰冻灾害产量比上年稍有下降，2003年到2009年广西水果产量总体上呈上升趋势。 图3.1 广西2003年2009年水果产量图（单位：万吨）数据来源：广西历年统计年鉴 （ 二）广西水果出口贸易状况广西作为水果生产大省，地理条件及气候条件都十分优越，其产量也基本上逐年增长，但水果的出口量却不容乐观。表3.1 广西水果出口贸易额、水果生产总额、出口贸易总额及水果出口额占总出口额的比重单位：千美元；%年份广西水果出口额广西水果生产总额广西出口贸易总额广西水果出口额占贸易总额的比重200568，3771,257,0362，877，4082.37200654,5651,306,2573,598,6271.51200740,8001,573,9735,113,1700.802008155,4081,871,8417,351,1012.112009215,2452,051,3238,371,0962.572010193,7223,181,8189,609,8762.01资料来源：根据南宁海关历年统计资料及广西统计年鉴数据整理而得从上表的广西水果对外贸易可以看出，虽然广西水果生产额非常大，但其出口额却相对较少，贸易化程度很低。广西作为我国的一个水果生产大省，其水果生产是其经济的重要支柱，也是农民增收的主要来源，尤其是近几年来，为“三农”建设做出了巨大的贡献。然而这些成就基本上靠中国市场内需拉动所得，水果出口贸易对农民增收所做的贡献极少。其水果出口额占广西贸易总额的比重竟不足3%，甚至2007年只达到0.8%，这足以说明广西是一个水果生产大省，但不是水果贸易强省。从贸易差额来看，广西水果贸易差额由2005年的顺差转为2006年后连续五年的的贸易逆差，且逆差数额基本上逐年增大，逆差规模很大。这说明，虽然广西的水果总产量很大，但还是不能满足人们的需求，特别是对高品质水果的需求，这从侧面反映出广西的优质水果相对较少，仍然需要大量的进口。（见表3.2）表3.2 广西2005年2010年水果贸易差额状况单位：千美元年份200520062007200820092010差额17,20330,68049,2902,96721,09147,230资料来源：根据南宁海关历年统计数据而得（三）广西水果出口贸易的市场结构 广西濒临北部湾，是我国与东盟国家之间进行贸易往来的门户，在促进与东盟国家之间多种形式的经济合作方面发挥着重要作用。特别是根据中国东盟全面经济合作框架协议规定，2006年我国与新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西等东盟老六国实现了农产品贸易零关税互联网：/aarticle/zhuantdy/200912.，2010年与东盟新四国越南、老挝、柬埔寨、缅甸农产品的进出口也实现了贸易零关税以后，广西对东盟市场的水果出口量突飞猛进，呈快速上涨趋势。东盟是广西水果出口的主要市场，其次是日本和香港，对欧美国家的水口出口贸易很少。因此广西的水果出口贸易市场结构比较单一，将“鸡蛋都装在了一个篮子里”，不利于分散风险和广西水果出口贸易的可持续发展。（四）广西水果出口遭遇绿色贸易壁垒的现状近年来，东盟一直是广西的第一大贸易伙伴，其次是美国、巴西、欧盟、澳大利亚、香港、俄罗斯、南非、日本。从目前来看，绿色贸易壁垒的制定与实施国主要是发达国家，并且已经给广西的农产品出口造成了较大的负面影响，尤其是日本制定的“肯定列表制度”，严格规定了各种食品、农产品涉及的残留限量标准，吃一棵蔬菜都要检查200个项目。然而，就全球经济发展的形式来看，广西水果出口还将遭受来自发展中国家绿色贸易壁垒的影响，尤其是东盟国家。其原因为：随着中国东盟自由贸易区的建立，2006年来我国逐渐实现与东盟区域内农产品贸易的零关税。这就意味着传统的关税贸易壁垒对于东盟其他国家在与中国进行贸易往来时将无用武之地。这样必会促使东盟各发展中国家转向非关税贸易壁垒，绿色贸易壁垒便成了他们最好的选择，因为和其他壁垒相比，绿色贸易壁垒具有表面上的合理性、形式上的合法性与内在的隐蔽性。以2007年为例，广西的水果出口遭遇国外的绿色贸易壁垒损失超过当年出口总额的10%。（五）广西水果出口遭遇绿色贸易壁垒的影响1、绿色贸易壁垒对出口国的经济学分析假设只有两个国家，一个是进口国A，一个是出口国B，且同时生产某种产出，A国只单纯进口该产品而不出口，B国只单纯出口该产品而不进口。现在由进口国A国以出口国B国的该产品没有达到其某项环境保护标准而设置绿色贸易壁垒。如下图所示，在进口国未设置壁垒之前，该产品的出口价格为PO，在出口国内的供给量为Q4，需求量为Q1，则（Q4-Q1）即为该产品的出口量。在进口该产品的A国实施绿色贸易保护措施之后，出口国B国将面临较高的环保标准，因而出口贸易受阻，出口量大量减少，原本应出口到A国的产品被积压到了国内市场，造成B国市场对该产品供过于求，于是价格下跌到P1，生产商也相应把供给量从Q4降到Q3，而由于价格的下降，国内市场的需求量从Q1增加到了Q2，受限后的出口量仅为（Q3-Q2）。D D S Q1 Q2 Q3 Q4PpQP0P1O 图3.2 绿色贸易壁垒对出口国的影响2、绿色贸易壁垒对广西水果出口的负面影响 （1）企业出口成本增加 面对某些发达国家苛刻的绿色贸易壁垒，出口国企业要么退出这些国外市场，要么努力达到他们设置环保标准。而绿色贸易壁垒的实施必然会涉及到产品的生产、包装、运输、销售及回收处理的各个环节，为了达到各个环节的要求，出口企业必须引进更先进的生产技术，还要支付各种农残限量检验检疫费用，取得权威机构的绿色认证等等，这将大大增加出口企业的生产成本，使其失去原来的价格竞争优势，严重削弱其国际竞争力。（2）通关时间加长，造成水果的滞压由于检验检疫的项目繁多、程序复杂，通关时间势必会增加，影响企业的资金周转。然广西的水果出口企业大多是中小型私营企业，经济实力比较差，面对苛刻的壁垒时可能无力应付，严重时甚至可能导致破产。另外，由于水果的保鲜期较短，滞压太久很容易变质腐烂，这对企业是最直接的损失。（3）中小企业出口难度增加，农民增收困难 对于资金实力薄弱，没有自己的生产基地的中、小型企业，面临苛刻的农残量检验标准时，其影响是巨大的，部分企业甚至退出国际市场，达到濒临破产的地步。而这些企业背后的千千万万的果农们，他们指望着这些企业将自己的果品销售出去，一旦企业出口量减少甚至退出国外市场，对这些果农的增收将使致命的打击，农民增收十分困难，严重影响农民的生活水平，不利于中国小康社会的建设与发展。如下图所示，从2002年2009年广西人均水果收入增长得十分缓慢，从2002年的229.32元到2009年338.33元，八年时间仅增长了109.01元， 年平均增长13.63元。这足以说明果农增收困难。 图3.3 广西2002年2009年农民人均水果收入 （单位:元） 数据来源：历年广西统计年鉴 3、绿色贸易壁垒对广西水果出口的积极影响任何事物都具有两面性，绿色贸易壁垒在对广西水果出口设置障碍的同时，也起到了保护生态环境及生物多样性的作用，促使全球环保意识的觉醒，如此看来合适的绿色贸易壁垒确实能达到保护环境的目的，如限制和禁止进出口濒危动植物可以保护生物多样性，禁止危险废物越境转移可以保护一国的生态环境；另外绿色贸易壁垒还能促使技术进步和广西水果种植结构的优化。四、广西水果出口遭遇绿色贸易壁垒的原因（一）分散经营，未形成标准化规模生产 广西水果产量虽大，但未形成规模生产，主要以农民分散经营为主，经营方式比较粗放。这样一来，从播种、栽培到收获的时间以及施肥量、农药用药量等都不一致，造成水果的品质参差不齐。（二）生产者的环保意识淡薄农民的绿色环保意识较差，经常使用农药量超标，绿色果品较少，难以达到发达国家设置的严格的农药限量标准。2006年，日本通过的“肯定列表制度”就对农产品的农药残留量做出十分细致、严格的规定，其设计范围非常广，标准趋于苛刻，对每种食品、农产品设计的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项，这对广西水果的出口造成巨大的阻碍。（三）水果采摘后的商品化处理程度低对水果进行商品化处理是水果增值和促销的重要环节，而自治区政府及相关部门还未充分意识到其重要性，重视程度不够高，另外对果品商品化处理的技术也比较落后，相应的配套设施不够齐全，处理的数量很少，据统计，广西水果的平均商品化处理率只有2%。如此一来，水果在短期内就容易变质腐烂，在国外市场上竞争力不强。（四）水果出口品种结构不合理龙眼、荔枝是广西最大宗的热带水果，其中荔枝的中熟品种约占80%，其比例明显过大，果品产期过于集中，在市场上很容易造成短期过剩，从而价格下跌黄玉萍.中国热带农业：广西水果产业发展现状探析，2007年5期.。若某个国家的绿色贸易保护措施恰好是针对该种产品的，那么出口量将急剧下降，果农损失惨重。因此品种过于集中不利于分散市场风险。（五）水果信息服务系统滞后我国大部分企业对国外绿色贸易壁垒的信息动态了解不够，尚未建立信息收集机制。即使获得了信息，也是从国外进口商的要求或者出口受阻的事实来了解目标市场的绿色贸易壁垒，信息的时效性差，只能被动的应付，导致出口受损严重。（六）我国环保标准较低，与发达国家的绿色环保标准还有一定的差距目前，虽然我国制定了一些有关农产品质量安全的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等，但我国作为一个农业大国，农产品种类与数量较多，现有的标准远远不能满足农产品生产和流通的要求。我国目前仅制定了137种农药限量标准，而日本新的“肯定列表制度”仅“暂定限量标准”规定的农药限量标准就有734种，二者相差5倍多。五、广西水果突破绿色贸易壁垒的对策 （一）调整水果品种出口结构，实施多品种策略 目前广西出口的水果主要集中于龙眼、荔枝等大宗热带水果，而同时与广西相邻的东盟国家在生产热带水果上也具有较强的优势。因此中国东盟自由贸易区的建立，对广西热带水果的出口造成了很大的冲击，出口日益萎缩。特别是2006年后，中国与东盟新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西越南、老挝、柬埔寨、缅甸等十国实现农产品贸易零关税以来，大量的东盟水果涌进广西，给广西的水果出口带来巨大的压力。因此广西应该调整水果生产结构，针对东盟国家不产柑橘、柚子、柿、梨等水果的现状，适量缩减龙眼、荔枝的种植栽培面积，大量发展柑橘、柚子、柿、梨的生产，利用零关税的优势，进军东盟市场，扬长避短，提高广西水果的国际竞争力。另外，实行多品种策略，也有利于绿色贸易壁垒风险的分散。（二）加强果品采摘后的商品化处理 欧美等发达国家与东盟国家都很重视水果的商品化处理。因此广西水果产业在今后应该大力提高商品化处理，特别是要发展冷藏、保鲜技术，这对水果产业的长久发展十分必要。另外，水果加工业也是应该重点发展的方面。据统计 ，欧美等发达国家人均果汁占有量为40升，东盟国家为10升，而我国仅有0.1升，果品加工率极低。因此，在面对绿色贸易壁垒时，提高果品的附加值对增强广西水果出口的国际竞争力是非常关键的。（三）提高水果生产的组织化程度，增强生产者的绿色环保意识由于广西的水果生产主要以千千万万的农户分散经营为主，组织化程度低，在水果的品种以及栽培技术上难以协调一致，因此提高果品生产的组织化程度势在必行。因此政府及相关部门应积极建立新型水果产业经营合作组织，为果农提供生产、管理上的技术帮助，提高果农生产技术上的科技含量，增加他们的绿色环保意识，大力发展绿色生态水果，以冲破国外市场的绿色贸易保护手段。（四）进一步健全水果出口绿色贸易壁垒信息收集和预警机制绿色贸易壁垒体系庞大、内容繁多、技术含量高，要使广西水果顺利出口，必须及时了解进口国的绿色贸易壁垒的动态信息，变被动为主动。政府部门应该充分利用WTO技术贸易壁垒咨询点的窗口作用，注重信息的收集、分析、整理，尤其是农药残留限量、检验检疫标准等得最新变动情况，及时传达给果农，并提供相应的技术指导。另外，要加强绿色贸易壁垒高发市场的预警。（五）提高环保标准，积极推行ISO 14000国际系列标准1946年国际标准化组织在瑞士的日内瓦成立,它制定系列标准的主要目的是为了保护生态环境,促进贸易自由化,将国际环境管理体系认证方法统一起来,并为绿色贸易壁垒的消除提供一条更新、更有效途径。只要各国企业得到ISO 14000系列标准的认证,在激烈竞争的国际市场上就如同得到了“绿色护照”。自1996年我国引入ISO 14000环境管理标准体系以来已有近千家企业拿到了“绿色通行证”,然而广西企业通过这方面认证的极少。因此,广西水果出口要冲破绿色贸易壁垒的阻碍,就必须积极地提高环保标准,承担起环境保护的责任,以获得ISO 14000系列标准的认证，这样在国际市场上才有立足之地，广西的水果产业才能得到进一步的发展。六、结语 随着全球经济的迅猛发展，生态环境问题日益突出，经济与环境的冲突越来越明显，因此为了经济社会的可持续发展，保护地球生态环境势在必行。新贸易保护主义者打着这一幌子制定了苛刻的高于国际公认或大部分国家能接受的环保标准来限制进口，以保护国内的产业。中国作为一个发展中国家，环保标准还比较低，相应的环保法律也不健全，这就让发达国家的绿色贸易壁垒有机可趁，对中国的出口贸易产生了严重的影响。而广西又是中国的一个比较落后的省份，其出口贸易遭遇绿色贸易壁垒在所难免，尤其是像水果这样的农产品。在国际环境这一客观环境下，绿色贸易壁垒的设定具有一定的合理性、必要性和长期性。因此中国政府与企业必须意识这一客观事实，并合理妥善地应对这些绿色贸易壁垒，正确认识自身存在的问题，积极解决。政府部门要提高环保标准，积极推行ISO 14000国际系列标准，并进一步健全水果出口绿色贸易壁垒信息收集和预警机制；企业及生产者要提高绿色环保意识，重视水果采摘后的商品化处理，并实施多品种水果出口策略，提高果农生产水果的组织化程度。参考文献1 王静岩.绿色贸易壁垒与我国农产品出口贸易J.黑龙江对外经贸，2010，（10）：26-282 朱京安、郭鹏.发展中国家绿色贸易壁垒的特点与发展趋势对我国的启示J.现代财经，2008，（06）：66-713 高小玲.绿色贸易壁垒的成因及对策J.经济研究导刊，2009，（11）：191-1924 张涛. 浅谈绿色贸易壁垒J.商场现代化，2010，（12）：4-55 尹庆伟、苏跃辉、韩春丽.绿色贸易壁垒的成