副县长在全县“清剿火患”战役动员大会上的讲话.doc

常务副县长杜彬在全县“清剿火患”战役动员大会上的讲话（2011年10月 日）同志们：这次全县“清剿火患”战役动员大会是县政府决定召开的，主要目的是动员各地、各部门在县政府的统一领导下，深入排查火灾隐患，全面打响全县“清剿火患”的战役。刚才，周文副局长宣读了乾安县“清剿火患”战役实施方案，希望各地、各部门要认真按照方案要求抓好落实。下面，就此次“清剿火患”战役的开展，我讲三点意见：一、 统一思想、高度重视，切实增强打好“清剿火患”战役的责任感和紧迫感今年以来，全县陆续开展了一系列火灾防控专项行动，发现并整改了一大批火灾隐患，消防安全环境得到了有效地整治。特别是在外保温材料和拆除影响消防安全违章广告牌匾的专项整治工作中，各职能部门顶住压力，严格执法，有效地拆除了大量不符合要求的外保温材料和影响消防安全的违章广告牌匾，力度之大，成效之显著，在全松原地区也是绝无仅有的。随着冬季的到来，气候干燥加之生活用火用电量的增加，这些客观因素都将导致火灾多发，这必须引起我们的高度警惕。客观的说，当前我县的消防形势还十分严峻，一些影响消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露：一是消防安全责任制没有得到很好的落实，特别是业主的消防安全责任主体意识没有真正确立，业主、员工和广大群众的消防安全、法制意识不强，自防自救能力差；二是小场所消防隐患大量存在, 我刚到乾安工作不久，就同公安、消防等部门同志对部分单位、场所进行了摸底排查，发现了多家小场所存在不容忽视的火灾隐患，这些地方一旦发生火灾，极易造成群死群伤；三是农村地区消防基础薄弱，个别乡镇对消防工作重视不够，火灾高发势头不减，在全县各乡镇排名靠前。之所以会存在上述问题，究期原因，或者是利益相关、或者是麻痹所致、或者是侥幸心理作怪，但我想最主要的原因，还是认识上存在偏差。此次开展大规模的“清剿火患”战役，我认为是非常必要和及时的，希望各地、各部门要借此次动员大会契机，重新审视本地区、本系统的消防安全工作，深入查找消防安全管理的不足和漏洞，切实增强打好 “清剿火患”战役的责任感和紧迫感。二、 落实责任、强化联动，形成“清剿火患”工作合力消防安全是一项事关人民生命财产安全、经济社会和谐稳定的大事，是全社会的共同义务和责任。各地、各部门必须要依法、认真、严格履行消防管理职责，努力形成上下齐抓、条块结合、良性互动的消防安全责任网络，切实抓好工作落实，确保全面完成“清剿火患”战役的任务。一要加强组织领导，落实工作责任。各地、各部门要认真按照“清剿火患”战役实施方案的要求，制定本地区和本行业系统的“清剿火患”战役实施方案，成立由分管领导为组长的领导小组，把工作任务分解落实到人、到岗、一级抓一级，层层抓落实。各单位要认真落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全责任机制，提高单位自我约束、自我管理、自我保护能力。再次提醒大家，要时刻绷紧消防安全这根弦，凡是因为工作落实不到位，火灾隐患整改不到位，造成重、特大火灾事故的，必须严格追究有关领导和直接责任人的行政和法律责任，决不姑息。二要加强协作配合，形成工作合力。各职能部门要按照消防法律法规的要求，各司其职，各负其责，协调配合，共同开展“清剿火患”战役，形成隐患排查整治合力。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同步设计、同步实施、同步验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关；工商、文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围，并做好行业内部消防安全检查工作。林业部门要切实抓好森林防火工作。安监、质监部门要强化对易燃易爆物品的监督管理，加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理；教育部门要在各类学校中普遍开展消防安全教育，对有学生住宿的学校，要坚持防火巡查制度的落实。这里特别要强调的是，各有关部门在实行审批时，对涉及消防安全的有关事项要严格审查把关。对达不到消防安全要求的建设项目，一律不得审批；对不符合消防安全条件的经营场所一律不得核发经营许可证；对未通过消防安全检查的场所一律不得核发营业执照，从源头上预防和控制消防安全隐患的滋生。三、严格执法、强化宣传，确保“清剿火患”战役取得实效一是要彻底排查，不留死角。此次“清剿火患”战役要求我们对所有区域、单位和场所进行地毯式全面排查，不管是人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位还是小歌厅、小旅店、小网吧等小场所都要进行排查，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。各部门要以本行业划分为火灾隐患排查整治网格，实行“网格化”排查，建立排查档案。各乡镇政府、村民委员会要加强对“一村一泵一义务队”的管理，制定村民防火公约，指导村民建立自治联防制度，做好柴草出屯的检查清理工作。二是要严格执法，绝不手软。各职能部门对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，要用足用好法律手段，严格执法，绝不姑息迁就。要把隐患当做事故，采取法律的、经济的、行政的手段，督促整改到位。对重大火灾隐患，要采取挂牌督办和行政强制整改等非常手段整治，在检查、立案、处罚等各个环节必须从严、从快、从重。对单位、场所存在严重威胁公共安全、可能造成群死群伤的火灾隐患，一律采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律责令停止施工、停产停业；对影响公共安全的重大火灾隐患，一律实施政府挂牌督办；对不符合消防安全基本要求，管理混乱的小场所，一律予以取缔。要按照发现隐患问题不放过、隐患问题得不到整改不放过、整治效果不达标不放过、出了事故责任人不受追究不放过的“四不放过”原则，坚持重点全面检查与一般监督抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合，及时发现和消除火灾隐患，防止重特大恶性火灾事故发生。三是要强化宣传，营造舆论。各部门要加强对此次“清剿火患”战役的宣传工作，在电视、网络等媒体上定期发布“清剿火患”战役战况，要向社会公告火灾隐患举报方式，曝光火灾隐患和消防违法行为，形成强大声势和浓厚的舆论氛围。我们还要认真做好消防安全常识的宣传培训教育工作，深入开展消防宣传“五进”等活动，不断推进消防工作社会化。要突出宣传的多样性，充分借助传统和现代手段，重点宣传防火政策法规、防火基本常识和应急避险知识等，切实增强群众的防火意识和防火能力。要突出宣传的经常性，把宣传融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，着力营造人