在2011年全县国税工作会议上的讲话.doc

在2011年全县国税工作会议上的讲话褚银良（暂定2011年3月1日）同志们：今天来参加全县国税工作会议。一是来看看大家，代表县委、县政府对全体国税干部职工在过去的一年里所付出的努力、所做出的贡献，表示衷心的感谢。二是来给大家鼓鼓劲、加加油，希望大家在新的一年里，再接再厉，再创佳绩。刚才，逢堂局长作了主题报告，对“十一五”的工作总结实事求是，对2011年的任务要求措施得力，希望同志们围绕新一年的工作任务目标，认真抓好落实，确保圆满完成各项工作任务，为全县经济社会的科学发展作出新的更大贡献。借此机会，我再简单讲两点：一、县国税部门在“十一五”期间为全县经济社会发展作出的贡献功不可没“十一五”时期是宁海发展历史上极不平凡的五年，是共克时艰、砥砺奋进的五年，也是经济发展最快、城乡变化最大、民生改善最多的五年。五年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，大力实施“三个推进年”、“三个突破年”等一脉相承的战略思路，统筹发展、强势推进、有效突破，经济社会呈现持续跨越发展的强劲态势。2010年全县实现生产总值277亿元，增长14%；财政一般预算收入达到40.6亿元，增长17.8%；规模以上工业总产值达到480亿元，增长32.3%；全社会固定资产投资突破100亿关口，五年累计完成426亿元；全县外贸进出口总额首次突破20亿美元。通过五年的共同努力，我县全面完成了“十一五”规划，为“十二五”发展奠定了坚实的思想基础、工作基础和物质基础。这些成绩的取得，是各级党和政府科学决策、正确领导的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、开拓进取的结果，同时也包含了广大国税干部职工的辛勤汗水和聪明智慧。“十一五”期间，县国税部门始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，自觉服从服务于宁海经济社会发展大局，大力组织税收收入，切实优化纳税服务，持续创新税收管理，全面推进干部队伍建设和党风廉政建设，实现了国税事业和谐健康发展。在这里，我想提一下国税工作的几大显著亮点：一是组织收入有新突破。“十一五”时期全县累计组织税收收入89.32亿元，是“十五”时期的2.5倍，年均递增20%。其中2006年突破10亿元，2010年突破20亿元，达到22.71亿元，五年翻了一番，为更好地改善民生、促进宁海经济社会发展提供了可靠的财力保障。二是服务经济有新贡献。五年来，县国税部门不折不扣地抓好增值税转型、出口退税率调整、车购税税率下调等一系列结构性减税政策和支持再就业、循环经济发展、高新技术企业、小型微利企业发展等税收优惠政策的贯彻落实。五年间累计办理出口退税35.65亿元，累计办理各项税收减免5.24亿元，为涵养税源、推动经济转型升级做出了积极贡献。三是征管服务水平有新提升。“十一五”期间，县国税部门按照科学化、精细化的管理理念，积极应用信息化手段稳步推进税收征管方式转变，全面加强税源管理，建立健全了税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的联动机制，有效提高了税收征管质量和效率。同时，县国税部门在简并优化征管业务流程、推广“免填单”、实施涉税事项“全县通办”、推行个体定期定额户简易申报、建设“网上办税服务厅”等方面进行了积极的探索和实践，为纳税人提供了优质高效便捷的纳税服务，受到了纳税人和社会各界的好评。四是税收法治环境有新改善。五年来，县国税部门深入贯彻全面推进依法行政实施纲要，建立健全了一系列税收执法制度，依法治税机制进一步完善。并通过创新形式，营造声势，积极加强税收宣传，在全社会引起了热烈反响，促进了公民诚信纳税意识的提高。五是干部队伍建设有新进步。“十一五”时期，县国税部门深入开展学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，大力实施“人才强税”战略，切实加强干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和群众性精神文明建设，国税部门社会形象进一步优化。目前，县国税局是全国税务系统先进集体，全局拥有全国精神文明建设工作先进单位1家，省级文明单位2家，市级文明单位4家，市级“五四”红旗团委1家，市级青年文明号3家，全国巾帼文明岗1家，省级巾帼文明岗1家，市级巾帼文明岗2家。上述成绩，县委、县政府是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府，对“十一五”时期县国税部门取得的成绩表示热烈的祝贺，并再次对国税战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢！二、县国税部门要为顺利实现“十二五”良好开局责无旁贷地承担起重任2011年是建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，做好今年以及今后几年的经济工作，对推动我县实现更高水平的科学发展，责任重大，意义深远。2011年，我县将坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，全力抓好“一大开局、三大突破、二大建设、四大提升”，在“创先争优”中提升工作标杆，在“比学赶超”中争创一流业绩，推动宁海经济社会又好又快发展。在2011年的具体目标中，全县要实现生产总值318亿元，增长11%；财政收入要达到46亿元，增长13.5%；全社会固定资产投资达到120亿元，增长14.3%；城镇居民人均收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%。国税部门作为全县重要的经济管理部门，一定要牢固树立大局观念，增强责任意识，紧紧围绕全年目标任务，齐心协力，狠抓落实，确保实现“十二五”良好开局。一是增强大局观念，大力组织税收收入。税收是财政收入的主要组成部分。只有保证税收收入随着经济的增长而稳定增长，才能使政府获得足够的财政收入，增强宏观调控能力，满足经济发展和社会进步的需要。这就要求我们必须全力以赴做好组织税收收入工作，在强化征管完成今年税收收入任务的同时，确保国税收入随着经济发展持续稳定增长，为今后五年宁海经济社会的跨越式发展提供可靠的财力保障。同时要立足宁海经济实际，充分发挥税收的调控职能作用，在提高税收政策执行效果上下功夫，积极促进全县产业结构的合理调整和经济增长方式的科学转变。二是强化分析预测，当好政府决策参谋。税收是经济的晴雨表，税收收入是“真金白银”，经济的发展变化都会通过税收体现出来。因此，县国税部门一定要发挥好专业优势，深入分析税收政策变动对我县经济的影响，为县委、县政府当好参谋。同时，要密切关注税收形势变化，加强宏观税负、行业税负和税收弹性分析，把握影响税收的重大因素及其发展趋势，为县委、县政府决策提供参考。三是优化纳税服务，提高依法治税水平。衡量税收工作做得好不好，不能光看收入计划完成情况，更要看税收执法是否准确规范，看社会满意度是否不断提升。今后五年中，县国税部门要在现有成绩的基础上，针对纳税人反映的热点、难点问题，继续创新服务形式，丰富服务内容，深化服务内涵，注重服务效果，进一步优化纳税服务，以切实增强国税机关的亲和力，构建和谐征纳关系。同时，要严格规范税收执法，大力推行税收执法责任制，促进税收执法的标准化、科学化和规范化。要进一步整顿和规范税收秩序，对利用各种手段偷逃税的案件要严肃查处，对涉税违法犯罪大案要案要进行曝光。要加强与相关部门的密切联系和协作，共同努力创造一个良好的税收法制环境。四是加强队伍建设，促进思想作风转变。站在“十二五”的崭新起点上，国税事业科学发展要有新优势，首先干部思想必须要有新解放、精神面貌必须要有新变化、工作作风必须要有新改进。县国税部门要以开展“三思三创”活动为契机，进一步解放思想，增强力争前列的荣誉意识，推动全县国税事业更上一个新台阶；要引导全体国税干部振奋精神干事业，改进作风破难题，以作风大转变汇聚大合力，在新一轮的发展机遇中做表率、争一流。 同志们，在宁海“十二五”建设的大潮中，县国税部门任务艰巨、使命光荣。作为