




已阅读5页,还剩11页未读, 继续免费阅读
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
榕福永路A9项安201213号关于上报福永A9项目部应对交通运输突发事件应急预案的报告J3总监办:项目部收到业主转发的闽高安监20122号转发交通运输部的通知的文件后,项目部领导高度重视,积极召开专题会议进行组织学习,贯彻落实文件的内容,项目部并根据文件的精神和要求,根据本项目部的实际情况,重新编制了福永高速A9项目部应对交通运输突发事件应急处置预案,现将福永项目部应对交通运输突发事件应急处置预案汇报如下:一、 总则1、目地 为科学有效处置福永高速A9项目部交通运输突发事件,及时排除险情,建立统一、高效、规范的交通运输突发事件应急指挥、保障和防备体系和应急反应机制,提高应对各类突发事件的能力,确保福永高速A9标段的安全生产,最大限度减少人员伤亡及财产损失。2、编制依据 依据中华人民共和国公路法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、福建省高速公路管理条例和交通部交通运输突发事件应急管理规定、福建省公路交通突发公共事件应急预案及福建省高速公路突发公共事件应急预案等有关规定。3、适用范围 本方案适用于发生在福永高速A9标段范围内的 3.1 雨、雪、雾恶劣天气、水毁、山体滑坡、道路塌方、泥石流、地震灾害等不可抗因素,以及交通事故、社会性群体性突发事件等引发的交通中断或较长时间阻塞,需及时疏通;道路、桥梁、隧道及其附属设施遭到严重破坏,丧失正常使用功能,需迅速恢复、抢修、加固,以确保道路畅通的应急行动;在建工程中发生各类灾难事故、公共卫生事件,影响道路建设安全,需及时处置。 3.2发生各类突发公共事件需要配合驻地政府、交通主管部门保障道路正常建设,以保证人员、物资运输的应急行动。 4、类别划分本预案所称突发公共事件是指突然发生、造成或者可能造成道路交通中断或较长时间阻塞,道路及附属设施遭到严重破坏,丧失正常使用功能,出现重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危及道路运行安全的紧急事件。 根据在建高速公路突发公共事件的性质、演变过程和发生机理,主要分为四类:4.1自然灾害。主要包括雨雪雾等气象灾害,滑坡、塌方、泥石流等地质灾害,以及地震灾害等引发的影响道路安全畅通的不可预测的突发公共事件。 4.2事故灾难。主要包括高速公路在建过程中发生的各类安全事故、交通事故、机械设备事故、油品事故、环境污染事件等,对高速公路安全畅通造成严重影响。 4.3公共卫生事件。主要包括高速公路在建过程中发生食品安全和职业健康安全事故,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 4.4社会安全事件。主要包括影响高速公路正常运行的社会突发事件和群体性事件、票款安全事件、恐怖袭击事件等。5、工作原则 5.1统一领导、分级管理,片区结合、以片为主。 根据福永高速A9项目部建设分布的特点,突发公共事件应急工作在项目部的统一领导下,由各相关部门具体负责,实行片区结合、以片为主,并逐步纳入驻地政府突发公共事件应急处置体系。 5.2职责明确、规范有序,部门协作、资源共享。 根据各级相关部门的现有职责明确其应急任务的分工和具体职责,为确保所建立的应急工作机制和应急响应程序规范有序,在应急过程中各相关部门和人员要与属地政府和有关部门密切协作,在依靠专业救助力量的同时,充分利用驻地应急资源,积极协调,主动发挥人民军队、武警、公安、企业单位、社会公众在预警预防和应急处置中的重要支持作用。 5.3以人为本、预防为主,依靠科技、运转高效。 贯彻“以人为本、预防为主、综合治理”的思想,树立常备不懈的观念,把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。同时,要不断加强培训演练,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高应急科技水平,确保预警预防和应急处置工作快速反应、运转有效。6、应急预案体系项目部突发公共事件应急预案体系包括: 6.1福永高速公路工程A9项目部交通运输突发事件应急预案,是福永高速公路建设应急预案体系的组成部分,是本项目部应对各类突发公共事件的规范性文件。 6.2福永高速公路工程A9项目部突发事件专项和部门应急预案。专项应急预案主要是项目部有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案;部门应急预案是项目部有关部门根据项目部应急预案和部门职责为应对业务工作范围内突发公共事件制定的预案。 6.3项目部各部门突发公共事件应急预案。具体包括:项目部各所属各施工队的各类交通运输突发公共事件应急预案。 6.4各类预案应当因地制宜,由制定部门和施工队伍及时修订、补充、完善。二、组织机构及职责1、应急领导与指挥机构福永高速A9项目部交通运输突发公共事件应急工作领导小组(以下简称应急工作领导小组),是A9项目部突发公共事件应急领导与指挥机构,由项目经理邵晓龙任组长,分管项目部常务副经理董继涛、项目部书记李玉明、生产副经理郭同民任副组长,项目部所属各部门各部室负责人为成员组成,具体负责对项目部的应急处置工作实行统一领导、统一部署、统一指挥、统一协调。 领导小组具体职责:审定项目部突发公共事件应急预案及相关制度、办法;全面掌握重大突发事件情况,决定启动与终止应急预警状态和应急救援行动;根据需要,会同有关部门,制定和落实应对突发公共事件的联合行动方案,并监督应急预案的实施;当突发事件由省厅或省局突发事件应急机构统一指挥时,应急工作领导小组根据省厅或省局指令,执行相应的应急行动,当突发事件由所属各相关单位应急机构负责处置时,应急工作领导小组根据其请求,进行相应的应急指导或协调行动;审定应急经费预算;研究其他相关重大事项。2、应急日常管理机构福永高速A9项目部交通运输突发公共事件应急工作领导小组办公室设在项目部安质部。具体职责:负责全项目部突发公共事件应急工作的综合协调和相关组织;组织起草、修订全项目部突发公共事件应急预案和相关制度、办法;会同有关部门、所属各施工队研究突发公共事件应急工作机制、运行机制和队伍的建设,组织进行相关预案的统一修订;安排部署值班工作;完成应急工作领导小组交办的其他工作。 福永高速A9项目部交通运输突发公共事件应急指挥中心与项目部通讯信息监控中心合并设置,办公室设在项目部综合办公室。具体职责:负责全项目部突发事件日常接警值班工作,按程序及时向项目部领导和上级单位报告;遇有突发重大事件,及时向项目部值班负责人和项目部值班领导汇报,白天工作期间内同时报告应急工作领导小组办公室;收集发生突发公共事件的信息,进行综合集成和分析处理;对应急处理决定进行督办;完成应急工作领导小组交办的其他工作。 福永高速A9项目部交通运输突发公共事件应急指挥中心,设在项目部综合办公室。工程部、实验室、安质部、物资部、预算合同部各相关部门负责人为成员。 各应急指挥中心职责:负责随时掌握所辖业务范围内突发事件情况,处理职责范围内的突发应急事件和现场指挥、调配、救援等应急保障工作;组织起草、修订职责范围内突发公共事件应急专项预案和部门预案,指导各施工队相关应急预案的编制和实施;充分利用公众媒体和各种专业手段发布预警信息;组织业务范围内应急培训和演习;负责职责范围内日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析,做好收集、处理和上报工作;负责职责范围突发公共事件的处置评估分析,按年度进行总结、评估,向应急工作领导小组提交突发公共事件总结和评估报告;完成应急工作领导小组交办的其他工作。3、现场指挥机构 现场指挥机构是在事件发生地成立的临时应急指挥机构,根据事件等级和类型,由相应的应急领导机构指定成立。发生突发公共事件后,项目部应急指挥中心根据突发事件的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要,派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场,设立现场指挥小组,配合驻地政府和相关在建施工队,实施现场应急处置和救援行动。4、工点片区组织机构各相关工点片区施工队结合实际情况,成立相应的应急工作机构。 各工点施工队认真贯彻落实项目部突发公共事件应急预案及相关的规定和要求,按照上级指令,依照程序做好突发事件的处置工作;具体负责掌握和提供本工点公共突发事件情况,研究部署本工点片区的应急管理工作,制定完善突发事件应急工作预案;搞好部门之间配合,组建和培训应急抢险队伍,储备与安排应急抢险物资与机械设备,全力以赴做好突发事件的处置工作。5、应急协调机制 在突发公共事件应急响应中,应急工作指挥机构须根据突发事件的级别和类型协调相关应急救援机构参加应急行动。需要其他工点施工队支援的,向项目部指挥中心申请。各施工队应当建立和完善突发公共事件防范和应急责任制,保证突发事件应急处置工作的顺利进行。三、预警级别的划分1、级启动标准 因地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因,造成路基塌陷、桥梁毁损,或形成路障,短时间难以恢复生产的; 运输剧毒化学品、放射性车辆发生严重泄露,致使高速公路工程无法正常运行的的; 发生特大交通事故造成工程无法施工的; 发生严重影响在建工程安全、并造成人员死亡、短时间难以恢复正常工作秩序的安全事故、群体性事件、公共卫生事件等情况的; 其它突发事件预计处置时间在24小时以上的情况。2、级启动标准 运输易燃、易爆、危险品车辆发生交通事故造成在建项目中断的; 发生特大交通事故或隧道发生事故,造成工程严重停工的; 发生严重影响在建工程安全、并造成人员严重伤害的安全事故、群体性事件、公共卫生事件等情形的; 其它突发事件预计处置时间在24小时以内、12小时以上的情况。3、级启动标准 高速公路出现浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气,或雪后路面大面积结冰的; 高速公路发生重大交通事故,造成交通拥堵的; 因煤检站检测放行速度太慢,造成交通拥堵的; 收费站发生恶意堵车事件的; 超限车辆滞留发生堵车的; 发生影响工程检查安全、并造成人员受到伤害的安全事故、群体性事件、公共卫生事件等情形的; 其它突发事件预计处置时间在12小时以内、4小时以上的情况。4、级启动标准 当气象部门发出严重影响行车安全预警信息的; 道路大范围施工养护可能造成交通拥堵的; 在节假日或因附近沿线国(省)道阻塞、中断等其他情况,出现道路车流量增大的; 道路发生一般交通事故,造成交通拥堵的; 发生影响道路运营安全的安全事故、群体性事件、公共卫生事件等情形的; 其它突发事件预计处置时间在4小时以下的情况。四、应急响应按应急启动级别从高到低设定为级、级、级、级四个响应等级。 级(红色)响应。当达到级应急启动标准时,项目部应及时上报福永公司及省高管局,并及时与相关部门和单位迅速启动相应的应急预案,项目部领导要立即赶赴现场进行应急处置,迅速组织疏导堵塞,尽快恢复通行。 级(橙色)响应。当达到级应急启动标准时,项目部应与相关部门和相关单位迅速启动相应的应急预案,项目部责成专人或相关部门负责人要立即赶赴现场进行应急处置,迅速组织疏导堵塞,尽快恢复交通及建设,并将相关处置情况上报省局及上级部门。 级(黄色)响应。当达到级应急启动标准时,相关单位应迅速启动相应的应急预案,该施工工点的领导要立即赶赴现场进行应急处置,迅速组织疏导堵塞,尽快恢复交通运行,并上报项目部。 级(蓝色)响应。当达到级应急启动标准时,相关的工程部、安质部、综合办公室、物资部、预算和同部等部门应迅速启动相应的应急预案,分管领导或相关部门负责人要立即赶赴现场进行应急处置,迅速组织疏导堵塞,尽快恢复交通运行,并上报项目部。 应急事件处置期间,相关工点施工队施工每1小时应向项目部应急指挥中心报告一次事态处置进展情况,并由指挥中心按程序及时报告福永公司及省局值班室。五、应急处置1、发生突发事件应急处置 1.1突发事件发生后,项目部有关领导及人员应迅速赶往现场,成立临时指挥小组,确定应急级别,制定处置方案; 1.2出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时,要采取交通管制措施。同时,协调交警部门设立现场警示标志,维护现场和交通通行秩序; 1.3因重大自然灾害造成路桥阻断,要立即组织人员对受损道路和桥梁进行抢修、加固,短时间内不能恢复通行时,要协调公安交警部门发布绕行通告。 1.4因重大的事故灾难造成通行受阻、环境污染,要立即报告当地政府及安全、环保、消防、交警等部门,由专业机构和人员采取措施予以处置。 1.5因公共卫生、社会群体性事件等严重影响在建工程安全和工作秩序的,要立即报告当地政府及卫生、公安等部门进行处置。2、突发事件运输通行保障应急处置 突发事件发生时,对调集车辆抢运紧急物资的,要提供快速通行条件,确保安全、及时、准确、高效。六、预防和应急准备1、项目部及各工点施工单位应当结合实际情况,制定本施工单位突发公共事件应急处置预案,落实责任制。突发公共事件应急处置预案应当根据突发公共事件的性质、变化和实施过程中出现的问题及时进行修订、补充。2、项目部及各片区施工单位应当根据突发公共事件应急工作预案的要求,保证突发公共事件应急运力和有关物资储备。3、项目部及各施工单位应按照有关规定,配备必要的设施、设备并使各种车辆设备保持良好的技术状态。要定期组织预案的演练,提高处置交通运输突发事件的水平。4、项目部及各施工单位应当开展交通运输突发公共事件应急知识的宣传教育,增强全体职工和道路沿线群众对突发公共事件的防范意识和应对能力。5、应急预案启动后,项目部及各施工单位应根据突发事件的类型,立即启动相应的应急处置预案,并向社会公布。项目部及各施工单位应紧急调用有关人员、车辆以及相关设施、设备,不得延误和推诿。6、发生突发事件后,项目部及各施工单位应当采取措施保证突发公共事件应急处理人员及物品(如药品、食品、设施、设备)的及时快速通行。7、对承担突发公共事件应急处理所需紧急运输的车辆,可凭省交通厅应急运输车辆通行证免收车辆通行费。七、应急信息报告1、项目部及各施工单位应当建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布突发事件报告电话,保证突发事件应急信息畅通。2、各施工单位应当及时向项目部应急工作指挥中心报告下列突发公共事件的情况,主要包括: 突发公共事件的实际发生情况; 预防、控制和处理突发公共事件的情况; 保障道路畅通的情况; 突发公共事件应急的其他有关情况。3、突发公共事件发生后,事件发生地的单位要在事件发生1小时内,以口头和书面相结合的方式,向项目部指挥中心报告突发事件的具体情况。项目部指挥中心接到有关突发公共事件报告后,要以口头和书面相结合的方式,在1小时内向上级相关单位报告。突发公共事件发生地的单位,应当及时向相邻的各单位通报突发事件的有关情况。若遇重大突发公共事件,各施工单位接到报告后,应在第一时间向项目部指挥中心报告,同时要组织人员对报告事项进行调查核实、取证。4、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、漏报、谎报突发公共事件。八、应急解除 符合下列条件的,由突发事件领导小组提供应急结束的信息,通过多种途径由新闻媒体发布消息,宣布应急反应结束,解除应急反应所采取的各项特别措施。1、险情排除,道路恢复通畅,在建项目恢复施工。2、现场抢救活动已经结束。3、突发事件得到控制和消除。4、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。九、应急培训与演练各单位要根据突发事件应急演练指南要求,定期组织应急演练,检验应急预案,完善应急准备,锻炼应急队伍,磨合应急机制,不断提高处置突发事件的能力。1、项目部安质部将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标,定期开展应急培训工作。原则上,应急保障相关人员每半年应至少接受一次相关知识的培训,并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理,提高高速公路交通应急保障人员的素质和专业技能。2、应急日常管理部门负责制订应急演
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 2025年上半年齐齐哈尔医学院附属第二医院公开招聘编制内工作人员20人模拟试卷附答案详解(模拟题)
- 2025年宝鸡石油机械有限责任公司春季招聘(10人)考前自测高频考点模拟试题及1套完整答案详解
- 2025江西景德镇陶瓷大学科研助理岗位招聘11人模拟试卷及答案详解(全优)
- 2025湖南湘西凤凰县直机关事业单位公开选调工作人员40人考前自测高频考点模拟试题及答案详解(历年真题)
- 2025金华兰溪市尚轩殡仪服务有限公司招聘5人考前自测高频考点模拟试题完整答案详解
- 2025内蒙古巴彦淖尔市临河区第三人民医院招聘部分人员3人模拟试卷及完整答案详解1套
- 2025贵州省卫生健康委员会“银龄计划”(引进退休高级医疗卫生人才)模拟试卷及1套完整答案详解
- 2025内蒙古锡林浩特市内蒙古北方人才集团招聘10人模拟试卷及一套参考答案详解
- 2025年赣州市信丰县招募三支一扶人数≥40人模拟试卷附答案详解
- 2025年宁夏石化分公司春季高校毕业生招聘模拟试卷带答案详解
- 2025广东深圳航空公司办公室招聘行政专员笔试历年参考题库附带答案详解
- 2025反洗钱培训试题库及答案
- 中职化学绪论课件
- GB/T 45743-2025生物样本细胞运输通用要求
- 2025至2030中国网络相册行业发展趋势分析与未来投资战略咨询研究报告
- cdmo项目管理制度
- JG/T 235-2014建筑反射隔热涂料
- 粮食购销结算管理制度
- T/CCAS 010-2019水泥窑协同处置飞灰预处理产品水洗氯化物
- 2025年食品科学考试题及答案
- DB37-T1317-2025超细干粉灭火系统技术规范
评论
0/150
提交评论