在哈尔滨市党代会代表培训班.doc

在哈尔滨市党代会代表培训班开班式上的讲话提纲秦恩亭2010年7月14日各位代表，同志们：在全省上下深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委十届九次全会精神、全面推进党代表大会代表任期制工作的新形势下，哈尔滨市出席全国、省及市党代会代表培训班正式开班了，首先，对这次培训班的开班表示热烈祝贺，并向与会的各位代表表示亲切的问候。党代表大会代表任期制是党的一项基本组织制度。省委对实行这一制度高度重视，常委会议专题讨论通过了我省各级党代表大会实行代表任期制的实施办法，并对省第十次党代表大会闭会期间的代表活动做出了安排。全省各级党委认真贯彻中央和省委部署，抓紧研究制定具体实施细则，组织代表开展活动。目前，省十次党代会代表培训、调研、省委委员联系代表及代表联系党员群众等活动正在有序开展。哈尔滨市委积极落实省委要求，精心组织开展代表培训视察活动，行动迅速，安排得当，措施有力，走在了前面，开了个好头，对于扎实推进代表任期制工作必将起到重要的示范和带动作用。借此机会，我就落实代表任期制、充分发挥自身作用谈一点认识和体会，与各位代表一同交流学习。一是要充分认识代表任期制的重要意义，增强发挥作用的自觉性和责任感。我们党实行代表大会制度，由党员选举产生代表组成代表大会，由代表大会和它选举产生的委员会作为党的领导机关，代表党员行使党的权力，管理党内事务。由于处在由作为权利主体的党员和作为权利机关的代表大会及委员会所组成的民主链条中间，代表在党内事务管理和党的建设中的作用至关重要。以往，代表在参加代表大会时行使权利，但在代表大会闭会的几年之间缺乏具体职责，因此党内有“当代表就是举举手、画画圈”的说法。在党的十六大以来发挥代表作用试点工作的成功探索基础上，党的十七大作出了实行党代表大会代表任期制的决定，并将其写入党章，确认代表任期与同级党代表大会当届届期相同，并赋予代表相应的权利和职责，为充分发挥代表作用特别是代表大会闭会期间的作用提供了制度保障。作为党代表大会的构成主体和代表任期制的工作主体，各位代表要充分认识实行党代表大会代表任期制的重要意义，准确把握自身所处的民主角色，切实树立民主意识、参政意识、全局意识和群众意识，努力实现从代表身份到代表职务的转变，从议政主体到参政主体的转变，从被动参与到主动履职的转变，不断提高行使权利、发挥作用的自觉性和责任感，为圆满完成所肩负的历史使命打下坚实的思想基础。二是要准确把握权利职责，积极做好任期内的工作。按照中央和省委规定，代表的权利共有8项，其中，参与审议权、参与决定权和选举权是对党员权利的重申；监督权，是根据党内监督条例赋予代表的权利；知情权、建议权、参与权和接受委托权，是对以往试点工作成功做法的总结。赋予代表这些权利，是代表履行职责、发挥作用的保障。为落实代表权利，中央和省委的规定进一步明确了代表开展工作的方式，主要有提出提案、提议，列席重要会议、参加调查研究、联系党员群众，应邀参加对重要干部的民主推荐和对两委班子及成员的民主评议等。这些方式为代表履行职责、发挥作用提供了实现途径。要对代表的权利和职责有个全面的把握，为开展好工作奠定基础。中央和省委的规定，为落实代表任期制提供了政策依据，也为开展好工作提供了基本遵循。我们要充分行使权利，认真履行职责，积极参政议政。要发挥好参谋助手作用。结合自身特点和熟悉的领域，通过在代表大会召开期间向大会提交提案、在代表大会闭会期间向党委提出提议的形式，就经济社会发展和党的建设的重要问题提出合理化建议；按照党委安排，通过参加座谈、列席会议等方式，积极参与重大决策和重要文件制定的讨论，认真发表意见和建议；积极参加代表大会或党委组织的调研、学习和考察等工作，深入研究问题，提出建设性意见。要发挥好桥梁纽带作用。积极向党员群众宣传党的政策和工作部署，帮助他们认清形势，统一思想；注意了解党的决议、决定的贯彻执行情况，特别是基层遇到的困难和问题，及时向党委反馈；认真做好联系普通党员和群众工作，了解收集并反馈党员群众对党委工作的意见和要求，并做好矛盾的化解和群众的思想工作。要发挥好监督评议作用。积极参加党委组织的对重要工作、重点项目、重大工程的调研活动，就发现的问题有针对性地提出意见建议，充分发挥对贯彻落实党委决策部署和推进重要工作的督促检查作用；时刻关心关注党委工作和党委的自身建设，在应邀参加对两委班子及成员的民主评议和常委班子民主生活会、巡视机构访谈、上级党委考察下级党委班子及成员谈话时，充分发表意见；在受邀请列席两委全会、参加重要干部的民主推荐、年度考核或民主测评时，充分行使民主权利，认真履行监督职责。开展好任期内的工作，最根本的是要坚持围绕中心、服务大局。要紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设的发展战略，紧密联系所在地区、系统、行业和单位实际，来谋划工作，思考问题，履行职责，紧紧依靠并始终同党委保持高度一致，反对极端民主化倾向。三是要争做共产党员中的优秀分子，努力保持代表的先进性。代表是共产党员中的优秀分子，先进性是代表的本质特征。实行代表任期制，对代表提出了更高的要求。胡锦涛总书记强调，代表一定要牢记自己的神圣职责，一定要密切联系广大党员和人民群众，一定要充分发挥模范带头作用，决不辜负广大党员的信任和重托。要按照总书记的指示，时刻严格要求自己，始终保持先进性，让组织满意，让党员群众信服。要坚持加强学习。根据形势任务的变化和做好工作的要求，认真学习党的路线方针政策，学习本地区、本部门加快发展的政策措施，学习经济、社会、法律等各方面的知识，学习履职业务，努力做到“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”。要坚持争做表率。经常用先进性的标准来衡量和要求自己，带头贯彻执行中央和省委的有关方针政策和工作部署，带头发扬艰苦创业精神，带头在本职工作岗位发挥先锋模范作用，带头践行全心全意为人民服务的宗旨，当好各项工作的排头兵，在创先争优活动中作出突出贡献。要坚持严格自律。充分认识代表所肩负的责任，时刻牢记党组织和党员的重托，切实遵守国家的法律法规，切实学习、遵守、贯彻和维护党章，切实遵守廉洁自律的各项规定，切实遵守各项工作纪律，切实树立良好的形象，切实接受党组织和广大党员群众的监督