2010年防洪应急预案.doc

贵州省盛鑫集团矿业投资有限公司2012年防洪应急预案根据盛鑫文件要求，为了保障我公司对矿区突发性洪水灾害抢险应急工作高效、科学和有序地进行，最大限度减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳定，结合矿区实际，制定本预案。一、工作原则和适用范围（一）工作原则：集团公司统一领导，部门分工协作，分单位管理、分级负责，科学决策、科学施救，局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。（二）适用范围：本预案适用于矿区范围井上下突发性洪水灾害发生后或险情出现时的应急反应。二、为做好突发性洪水灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立红旗煤矿突发性洪水灾害抢险救灾应急领导小组：组 长：李见平副组长：李明玉 成 员：王彦凯 许国强 唐林培 杨朝阳 毛友文 王武 谢义顺 王加品 郭贵明 侯尚华 陈香 张外荣1、 应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在矿技术科。办公室主任：唐林培办公室副主任：王武办公室成员：李龙强 苏联学 唐光荣 蒋明方 陈慧 文贵 根据抢险救灾应急工作需要，成立13个专业工作组：1、宣传组组长：侯尚华成员：办公室所有人员2、抢险救灾技术组组长：李明玉成员：主井施工队10人、副井施工队10人、风井施工队10人、机运10人3、抢险救助组：组长：侯尚华成员：所有医护人员4、医疗救护组：组长：侯尚华成员：综合工区所有成员5、治安组组长：蒋明方成员：所有保卫组成员6、电力保障组：组长：毛友文成员：变电所所有人员7、 通信保障组：组长：谢义顺成员：监控所有人员8、资金筹备组：组长：侯尚华成员：财务科所有人员9、安置善后组组长：侯尚华成员：综合办、工资科所有人员10、重建组组长：李见平成员：李明玉 唐林培 杨朝阳 许国强 王彦凯 侯尚华11、救灾情况信息收集整理和事故分析组组 长：许国强成 员：安全科所有人员12、后勤保障组 组 长：侯尚华成 员：办公室所有人员13、抢险救灾组抢险大队所有人员(二)职责分工矿属各单位负责制定本级突发性洪水灾害应急预案，当发生突发性洪水灾害或险情出现时，启动并组织实施本级预案，预案启动后，各工作组在突发性洪水灾害抢险救灾应急指挥部的统一领导下，各司其职，协同配合，坚持以人为本，积极主动地开展工作，努力降低损失。具体分工如下1、宣传组： 负责向灾害点群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作， 宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。2、救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的洪水灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，并按速报制度的规定及时上报。3、抢险救助组：负责抢救受害人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带，对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。4、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。5、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备和供应。6、社会治安组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。7、通讯保障组：负责保证抢险救灾通讯畅通。8、资金筹备组：保证应急救灾资金及时足额到位。9、电力保障组：负责组织修复供电设施和电力调度，确保灾害区域抢险供电需要。10安置及善后组： 负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活，负责伤亡人员的善后处理。11、重建组：负责受灾区域内受损工业设施、职工住宅和矿井设施的重建方案的制定，保证生产、生活临时方案的制定，并按规定组织实施。12、救灾情况信息收集整理和事故分析组：负责对救灾情况进行信息收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报和联系，并负责组织或协助事故的调查和分析处理。13、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。三、洪水灾害等级的划分、速报和预警信号(一)洪水灾害等级划分1、特大型(1)发生状况： 因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；(2)隐患状况： 因灾受威胁人数在1000人以上或者预估直接经济损失1000万元以上的。2、大型(1)发生状况: 因灾死亡10人以上、30人以下或者直接济损失500万元以上1000万元以下的。(2)隐患状况： 因受威胁人数在100人以上、1000人以下或者预估直接经济损失500万元以上1000万元以下的。3、中型(1)发生状况： 因灾死亡3人以上、10人以下或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的。(2)隐患状况： 因灾受威胁人数在10人以上、100人以下或者预估直接经济损失100万元以上500万元以下的。4、小型：(1)发生状况： 因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下(2)隐患状况： 因灾受威胁人数在10人以下或者预估直接经济损失100万元以下的。(二)洪水灾害速报1、速报原则：信息准确、上报及时、以单位为基础、连续完整。2、速报规定(1)发生状况特大型：所属各单位应于10分钟内速报矿有关部门，矿在20分钟内速报集团公司。大型：所属各单位应于20分钟内速报矿有关部门，矿在1小时内速报集团公司。中型小型：所属各单位应于1小时内速报矿有关部门，矿在2小时内速报集团公司公司，集团公司根据情况按规定速报有关部门。(2)隐患状况。 特大型：所属各单位应于1小时内速报矿有关部门，矿在2小时内速报集团公司。大、中、小型：所属各单位应于2小时内速报矿有关部门，矿在3小时内速报集团公司。(三)预警信号和人员财产转移路线1、预警信号：根据情况采区广播或电话通知。2、人员财产转移路线：根据地质灾害和隐患点具体情况规定。 四、预案启动条件和方式(一)特大型、大型和中型突发性地质灾害发生时，接报后矿宣布启动本应急预案，各工区、科室应于接报后30分钟内出发赶赴现场。在同一抢险救灾现场，上级应急机构领导指挥下级应急机构的抢险救灾工作。(二)发现地质灾害隐患时，矿抢险救灾技术组应立即组织人员，于接报后30分钟内出发赶赴现场进行地质灾害隐患调查，并及时将调查结果上报矿救灾指挥领导小组，矿救灾指挥领导小组根据调查结果决定是否启动本级应急预案。五、应急准备(一)应急队伍准备：主要由矿防洪应急分队、救护大队组成，特大型、大型、中型灾害，报请市政府由解放军驻市部队、武警支队抽调人员支援。(二)救援物资准备：由物资供应公司、生活公司、矿办公室、财务科负责筹集。六、应急行动(一)转移受威胁人员：当突发性洪水灾害对人民生命财产构成威胁，出现紧急状态时，矿救灾应急指挥部按照确定的转移路线和安置地点，组织受威胁区域人员及时转移。(二)实施救援：发生洪水灾害时，抢险队伍立即赶现场，帮助抢险救灾，抢救被困人员，排除险情。(三)医疗救护：医护部门迅速组织队伍赶赴现场，抢救、医治伤员。(四)治安：保卫部门做好现场和相关地点的安全保卫工作。 八、事后