煤矿2012年应急预案.doc

2012年矿井安全生产事故应急救援预案榆林市榆阳区.煤矿2012年1月2011年矿井安全生产事故应急救援预案编 制： 审 查： .目录第一部分 综合应急预案-6一、总则-61、编制目的-62、工作原则-63、编制依据-74、适用范围-75、应急预案体系-76、应急工作原则-7二、生产经营单位的危险性分析-71、常兴煤矿概况-72、危险源与风险分析-7三、组织机构及职责-71、应急组织体系-72、指挥机构及职责-73、应急救援外部保障-84、救援需要的技术资料-85、应急设备和物质-86、教育、训练与演练-87、互助协助-9四、预防与预警-91、危险源监控-92、预警行动-93、信息报告与处置-9五、应急响应-111、响应分级-112、响应程序-113、应急结束-12六、信息发布-12七、后期处置-121、善后处置-122、保险-123、工作总结与评估-12八、保障措施-131、通信与信息保障-132、应急队伍保障-133、应急物质保障-144、经费保障-155、其他保障-15九、培训与演练-151、培训-152、演练-15十、奖惩-16十一、附则-161、术语与定义-162、应急预案备案-163、维护和更新-164、制定与解释-165、应急预案实施-16十二、附件-16第二部分 矿井灾害专项应急救援预案-17一、矿井水灾-17、矿井水灾事故应急预案-17、矿井水害事故现场处理方案-24二、灾害性天气应急预案-30三、地震（自然灾害）专项应急预案-36四、矿井地质灾害专项预案-41、应急救援预案-41、矿井滑坡地质灾害现场处置方案-43五、矿井火灾-47、应急预案-48、矿井火灾现场处置方案-57六、瓦斯灾害-62、应急救援预案-62、矿井瓦斯灾害现场处置方案-70七、煤尘灾害-76、应急救援预案-77、煤尘灾害现场处置方案-85八、地面火药库事故灾害-91、应急救援预案-91、地面药库事故灾害现场处置方案-96九、顶板事故应急预案-98、应急救援预案-98、顶板灾害事故现场处置方案-106十、雷击停电停风灾害-111、专项事故预案-111、雷击停风停电现场处置方案-116十一、矿井停电灾害-121、事故应急预案-121、矿井停电事故处置方案-124十二、提升运输事故-127、应急处置方案-127、现场处置方案的主要内容-133十三、锅炉、压力容器事故-134、应急处置方案-134、锅炉、压力容器事故现场处置方案-137十四、起重机事故-140、应急预案-140、起重机事故现场处置方案-142十五、常兴煤矿地面重大火灾-144、应急预案-144十六、暴风雪灾害天气专项应急预案-148第一部分 综合应急预案一、总则1、编制目的为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，保护矿工生命财产安全。以人为本，安全第一，建立统一、规范、科学、高效的事故应急救援预案，坚持事故应急与预防相结合，通过事前预防和应急措施，充分利用现有资源和一切可能的力量，保证迅速有效地控制、排除、处理各类煤矿事故，提高处置煤矿重特大事故的能力，最大限度地将事故灾难造成的人员伤亡、财产和环境的损失降至最低程度，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，维护矿区稳定,促进本矿全面、快速、协调、持续发展。2、工作原则2.1以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2.2统一领导，分级管理。在区煤炭管理部门的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，按照自己职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。调动全社会积极因素，以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责。2.3依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。3、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、安全生产许可证条例、煤矿安全规程、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规和有关规定，结合实际，编制矿井重大事故应急救援预案。4、适用范围4.1本应急预案适用榆阳区常兴煤矿管理区域范围内，煤炭安全生产经营活动中发生的下列事故救援工作。4.2根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故一般分为以下等级：4.2.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；4.2.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；4.2.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.2.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。5、应急预案体系本应急预案由煤矿综合应急预案和专项应急预案组成。6、应急工作原则以人为本，安全第一，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责，持续改进。二、生产经营单位的危险性分析1、常兴煤矿概况（略）2、危险源与风险分析主要灾害隐患有：水害、火灾、瓦斯、煤尘、机电、提升运输、顶板、停电停风等事故隐患，所有这些隐患都对我矿安全构成较大的威胁。三、组织机构及职责1、应急组织体系结构图：指挥中心 策划机构后勤机构行动机构行政机构生产辅助单位相关单位救护队生产业务科室技术分析组专家分析组地面单位后勤科室服务单位政工科室经营科室2、指挥机构及职责2.1指挥机构在我矿和地方煤炭管理部门统一领导下，区煤炭工业局负责指导、协调事故应急救援工作，矿成立安全生产应急救援指挥中心，成立事故应急工作领导小组具体负责有关工作。安全生产应急救援指挥中心组成：由总指挥矿长张 毅，副总指挥：王有亮、付锋成员樊永祥、李早安、罗启杰、于彬海、陈登成、褚春、组成；应急救援指挥中心办公室设在调度室，负责统一指挥各项抢险工作。2.2安全生产应急救援指挥中心主要职责为：组织制定煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。领导小组成员及单位主要职责：总指挥：矿长：张毅职责：是制定营救遇险遇难人员和处理事故的作战计划、下达作战命令指挥者；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。副总指挥：总工程师担任，职责是在总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的作战计划。副总指挥：安全副矿长担任，职责是在总指挥的领导下，组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的作战任务。机电副总指挥褚春：按照作战计划，在企业范围内及时调集救灾所必需的设备，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；组织对主要提升机、主要通风机、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运转；保证运输、通信系统完好畅通。通风副总指挥李早安：按照作战计划，对矿井风流进行调度；对井下通风、瓦斯、火情等情况进行监控；对入井人数进行监控，签发入井特别许可证。后勤副总指挥刘世华：按照作战计划，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。救护队队长任永军：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，按照作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果有两支以上救护队联合作战时，要成立救护队联合作战部，由救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。3、应急救援外部保障：灾情发生后由矿组织进行自救，向地方煤炭管理部门求援。4、救援需要的技术资料包括：矿井地质和水文地质图、矿井井上、下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井排水、供电系统图以及防尘、压风管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。5、应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。6、教育、训练与演练加强对应急救援人员的培训以及全矿员工应急响应的培训，并对周边人员进行应急知识的宣传。每年进行一次救灾演习，演习前制定严密的演练计划。7、互助协议。7.1矿与榆林市救护中队每年签订互助协议，榆林市设有矿山救护中队，属于矿山事故抢救的专业应急队伍。榆阳区设有消防中队，属于地面火灾、爆炸等事故的抢救专业队伍。四、预防与预警1 危险源监控1.1由各专业负责人负责组织本专业重大危险源的排查工作，排查的依据为重大危险源辨识（GB182182000）和国家局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见。排查完成，上报煤矿总工程师。1.2由矿总工程师负责组织排查本矿范围内的重大危险源，并组织安全评估和上报工作，同时制定应急救援预案，明确检测、监控、治理、救援措施并负责落实。1.3由安监科负责组织各专业对重大危险源日常管理工作，落实检测、监控、治理措施。每月将重大危险源管理建立台帐入档。各专业必须对已确认的本专业重大危险源落实岗位责任制，制定严格的安全管理制度和相应的治理措施及长远规划，对重大危险源进行严格监控和管理。1.4各专业建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。对查出的问题，及时采取措施予以排除；对不能排除的，要立即报告上级部门，及时制定有效措施予以消除或采取其他应急措施，预防事故发生。1.5安监科应指定专人每月对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，并将检查情况经矿长签字认可后报所属的管理部门和所在辖区的安全生产监督管理部门备案。1.6由总工程师负责每年年初组织专业技术人员和专家对重大危险源进行总体安全评估，拟写安全评估意见并签字备查，制订相应的措施、计划。1.7对安全评价中发现的问题，由各专业负责人负责按要求整改；对存在现实危险的装置，应当立即停止使用，予以更改或修复，并采取相应的安全措施。1.8由总工程师负责组织人员对矿井的重大危险源每季至少进行一次安全检查，对在检查中发现的不安全行为，尚未构成事故隐患的，当场予以纠正；对已构成事故隐患的，责令立即排除或限期改正；对重大事故隐患在排除前或排除过程无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并责令暂时停产或停止使用。重大事故隐患排除后，经安监科审查同意，方可重新生产或使用。1.9各专业每年年底前要对本专业的重大危险源的监控措施、检查、整治结果等情况进行一次总体分析，并报安监科备案。2、预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。矿安监科、各业务部门、各单位定期排查、分析、研究可能导致安全生产事故的隐患，制定应对措施和方案；加大隐患治理验收力度，对排查出的隐患由安监科及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。3、信息报告与处置发生事故，矿应急救援指挥部按有关规定向上级安全管理部门报告，同时上报政府有关部门。3.1信息报告与通知建立内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等各种互通联系网络，确保通讯畅通。本矿调度室、安监科及区煤炭局调度室等部门均设立值班人员实行24小时值班制度。矿调度室、安监科均设置24小时应急值守电话，负责事故信息接收和通报。调度室24小时应急值守电话8000、（内部）外线及传真），安监科24小时应急值守电话8008（内部）。3.2信息上报向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。3.2.1发生煤矿安全事故，立即启动本预案及相应的专项预案。矿调度室要立即向区煤炭局调度室、区安监局、当地煤矿安全监察机构和当地政府有关部门汇报。调度室向矿长、分管副矿长汇报，随后及时报告事故抢险进展情况。榆阳区煤炭局、安监局4矿医疗室4井下调度站3提升井口2有关科室1事故区队1值班领导3矿井领导5安监科2矿长矿井调度室事故地点3.3信息传递事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。3.3.1发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告调度室，调度室立即报告矿长。3.3.2矿长接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告，当地人民政府和有关部门。3.3.3地方人民政府和有关部门接到事故报告后，应当按照规定逐级上报，紧急情况下可越级上报。事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度员（询问内容同上）调度值班（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿井领导（布置安排应急措施）、医院、井下调度站（安排医院做好一切准备急救小组成立，井下调度站派专车送医院人员进入事故现场并带急救药品，必要时医院救护小组由调度安排下井救援）安监处（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）井下调度站、提升井口110救护车（提升井口、运送伤病员）事故报告应包括以下内容：3.3.3.1事故发生单位、时间、地点、类别；3.3.3.2事故的简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；3.3.3.3初步分析事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；3.3.3.4事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况；3.3.3.5事故报告单位、报告时间。五、应急响应1、响应分级根据发生事故类别、等级、危害程度和从业人员的评估结果，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，立即启动预案分级响应的启动条件。2、响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。一旦发生矿井灾害伤亡事故，立即启动应急救援响应程序：2.1调度室得知事故后立即汇报矿长、总工程师及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报政府部门，通知矿山救护队。2.2立即成立以矿长为总指挥的临时救灾指挥部，负责组织实施事故抢救技术方案，组织制定作战计划，对参与抢救的人力资源、设备、物资进行统一调度，下达抢救命令，立即对井口进行管制，维护煤矿井口秩序，严格控制入井人数，各单位和充电灯房、井口检身房要准确统计留在井下的人数。签发人员入井许可证。调动救护队及一切人、物力投入救灾工作，全力抢救遇险人员。调度、要确保通讯线路畅通，井上、下信息传递及时。医疗室、通防、安监科、技术、矿办、供应、机电、财务等部门听到通知后要迅速召集人员，到调度室前等待组织抢险。2.3应急救援技术支持系统根据需要，可成立应急救援专家组，为特大级、重大级和复杂煤矿灾变事故处理提供专家支持，包括现场救灾技术支持，总结和评价救援和事故抢险救灾工作经验等。2.4警戒与治安保卫科加强地面工业广场警戒，杜绝闲杂人员进入。2.5人员紧急疏散、安置险情发生时，根据发生事故类别、等级、危害范围程度，调度室要及时下达通知，各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员要坚守岗位，保证其它井下工作人员紧急疏散全部升井，升井人员按照矿井避灾路线有序升井。抢救人员要在撤离前、撤离后的安全地点及时向调度室回报现场情况。注意事项：2.5.1有电话的岗位工接到撤人电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。2.5.2采、掘工作面人员撤离包括，工作面、联络巷及其他辅助单位工作人员。2.5.3险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员。2.5.4各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，主斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证恢复供电后，设备及时正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。2.5.5安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，矿灯房、自救器室负责下井人员上井统计，并每半小时向调度室（以表格记录形式）汇报一次；2.5.6各区队值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室。2.6危险区的隔离由安监科、技术科共同确定危险区域，安监科设专人看护或设置栅栏、警标。2.7抢险、救援及事故控制措施发生异常情况下抢险人员的撤离条件，按规定线路由安监科组织撤人。应急救援队伍的调度：由总指挥通过调度室下达命令进行调度。保护事故现场，未经过照相、素描或其他手段留记录，不得移动现场物体。事故现场处理工作由专业救护队的负责人和专业队伍负责。2.8受伤人员现场救护、救治与医院救治卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。矿医院医生负责受伤人员的应急救护。3、应急结束3.1事故应急救援终止的条件事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。通知本单位相关部门、周边社区，恢复正常状态。并采用现场监测与专业定期巡检相结合的手段对现场清理和受影响区域连续进行监测。3.2应急结束后，明确以下事项：3.2.1事故情况上报事项事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送区煤炭局、区安监局、地方安全监察局及区人民政府，区人民政府宣布应急处置结束。3.2.2需向事故调查处理小组移交的相关事项。3.2.3事故应急救援工作总结报告。六、信息发布事故现场指挥部是事故信息发布的主管部门，事故现场指挥部按照真实、准确、及时的原则，向新闻媒体通报事故信息。七、后期处置1、善后处置区人民政府负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。地方人民政府应认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。煤矿应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。2、保险事故灾难发生后，保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。3、工作总结与评估应急响应结束后，煤矿应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报地方安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构。八、保障措施1、通信与信息保障与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，利用煤矿井上下内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等各种互通联系网络，确保通讯畅通；通信联系方式和方法见：附件1：事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表；附件2：外部单位及政府部门联系电话一览表；附件3:常兴煤矿井下生产电话号码表；本矿建立井上、下信息通信系统，设立通讯维修站，制定各项管理制度及应急措施，确保应急期间信息通畅。矿井井上下、矿内外调度通讯畅通。井上通讯系统在地面安装了通讯数字程控自动系统，将井上有线网络延伸到井下，采用WiFi技术实现井上与井下的无线网络语音通信。同时能够对下井人员实现实时定位，随时了解下井人员位置信息，及时进行调度处理。井下无线通信、视频监控、人员定位系统具有六网合一、三位一体的独特特点，并服务于生产区、生活区，通讯系统正常，提高了生产调度、多媒体通信、应急救援通信等强大的功能，是目前国内最先进、最新型、功能最强大的井下通信综合系统。通讯电源电压为220V，安装了UPS电源，能保证停电8小时以上通讯设备正常工作。具有防雷、过流、欠压保护装置，并安装了后备电源，能确保停电后8小时以上通讯设备正常工作。矿外炸药库房安设了直通调度室的电话。设置了119火警、110报警服务台、120医疗急救等。为确保井下通讯系统、防雷、过流保护，符合煤矿安全规程的要求，在电缆入井处加装了过压、过流、防雷保护装置，防雷接地电阻为：0.5。通过安全栅下井的通讯信号经过主电缆、各级分支电缆、分线盒、井下阻燃电话线，到达井下各面网点，采掘工作面，重点岗位。从而实现井下生产一线信号交换准确及时。强大的调度功能使信号交换快捷及时。各采掘工作面及重要场所都安设了电话，并且各井下泵房、变电所等重要场所和岗位都与调度室安装了直通电话，保证了井下通讯的可靠性。2、应急队伍保障本矿组建应急队伍，采、掘、机、运、通、防治水等专业及基层各单位，根据应急响应要求，立即进行自救设置，总指挥部组建专业应急队伍和兼职应急队伍，专业应急队伍为榆林市救护队救护队承担，兼职应急队伍由我矿组建一个险情分析组、四个抢险队、一个后勤保障队，负责包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等方面的管理。根据事故等级需上级协助救援时，立即启动相应预案，组织好应急队伍，进行救灾。2.1.险情分析组组长：付 锋罗启杰成员：技术科、安监科等单位人员组成，险情发生时，及时分析查清险情发生地点、范围、路线，确定威胁程度，为防灾指挥部进行抢险决策提供依据。2.2.井下抢险队队长：樊永祥副队长：陈登成、韩明兵、队员：调度室、技术科、安监科、通修队、机运队、有关人员共计40人组成。负责巷道的清理维修，井下遇险人员的撤离、救护工作。负责恢复通防设施，防止有害气体积聚。负责通讯工作，确保灾时通讯正常。负责设置安装各类防护设施，恢复现场各主要通风、排水、供电、运输等系统，保证保证抢险工作安全顺利进行。2.3.机电抢险队队长：褚春副队长：张合生、马少山、史兆国队员：安监科、技术科、有关人员40人组成。负责并保证主斜井、回风立井，井下通风系统及供电系统和压风系统的设施、设备能按照救灾总指挥部的命令及时、准确、正常地运转。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责供电及运输抢险工作。2.4.后勤保障队队长：刘世华副队长：谢 军、郑 松、队员：由调度室、办公室、财务科、保卫科有关人员共计40人组成。负责抢险物资准备、保管。负责安排抢险物资运输车辆，安排好值班司机。灾情发生时，保证将物料运往井下抢险地点。负责组织对受伤人员的治疗和药物供应。负责抢险人员生活安排及其他生活事宜和车辆安排。负责险情发生时，重要岗位的治安保卫和各类物资安全。负责对遇难人员的妥善安置。3、应急物资装备保障在地面设有消防材料库，配齐了消防材料。设专人管理，在井下机电设备硐室、检修硐室、使用带式输送机或溜子运输机的巷道以及采掘工作面机电硐室、油库中均配备了灭火器材，包括灭火器、沙箱、铁锨等，其数量、规格和存放地点均满足规程要求。以上各地点均安装有电话进行井上下联系。消防材料库内具体装备表序号备品材料名称规格单位数量备注1砂细立方米42黄泥干吨63圆木1.8米立方米14砖车55镐把106锨把107锯把38石灰干吨19风筒500mm节1010局扇11KW台211软管米20012钢管米20013灭火器6kg个814伸缩梯付115电工工具付416安全带条517救生绳米8018抽水泵台24、经费保障按照规定矿井每吨煤提取安全费用不低于8元/kg,财务科设立专项经费管理台帐，做到专款专用，上级部门定期进行审查、监督管理，保障应急状态时应急经费的及时到位。5、其他保障根据应急工作需求，确定的其他相关保障措施；5.1.交通运输保障：办公室小车房现有小车、面包车，根据事故等级，在需紧急救援时，调集其他单位车辆。5.2.治安保障：煤矿设有保卫科，在册保卫员13人，牛家梁派出所设置在附近，能够应对突发事故发生时担负地面工业广场的警戒治安工作，实行封闭管理杜绝闲杂人员进入。5.3.技术保障：根据需要可成立应急救援专家组，为特大级、重大级和复杂煤矿灾变事故处理提供专家支持，包括现场救灾技术支持，总结和评价救援及事故抢险救灾工作经验等。5.4.医疗保障：治疗室设置齐全，各医务人员配置合理，技术水平较高，事故发生时，根据事故等级可快速组建医疗救护队伍负责组织快速检测，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。根据事故等级榆阳区医院实施紧急救援。5.5后勤保障等。九、培训与演练1、培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。公众信息交流建立安全培训机构及业务部门，制定短、中、长期安全教育培训宣传计划，对新入矿的员工进行不低于3个月的安全业务知识培训，组织员工救援与自救、互救知识的日常学习培训。按照培训计划参加各级安全生产监督管理部门组织的特殊工种的培训、复训，各级管理人员的安全资格培训。按规定向社区、居民和员工广泛宣传矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害、应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救等常识。2、演练每年至少组织各有关部门、科室、单位进行一次桌面演练和一次矿井救灾演习，暴露预案和程序的缺陷，分析应急资源的不足，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强公众应对突发事故的信心和意识，进一步明确各自的岗位与职责，提高协调性和整体应急反应能力；应急演练结束后提交演练报告，评价演练效果，发现演练过程中存在的问题进行改进。十、奖惩1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由矿给予表彰和奖励。2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救人或国家财产英勇牺牲的，由矿上报区主管部门，经地方人民政府批准后，追认为烈士。3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。十一、附则1、术语和定义应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。2、应急预案备案矿成立事故应急预案编制领导小组，根据矿安全生产发展状况、上级事故应急预案的要求，进行制定事故应急预案，事故应急预案编制完成后，由矿各有关部门、各专业技术管理人员进行审查修改，经矿长批准执行，并上报上级有关部门备案。3、维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由矿事故应急预案编制领导小组及时组织修订。矿事故应急预案编制领导小组每半年组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订，加强应急预案维护和更新，实现可持续改进。4、制定与解释本事故应急预案由矿事故应急预案编制领导小组负责制定及解释。5、应急预案实施本应急预案自2011年1月1日起实施。十二、附件附件1：事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表附件2：外部单位及政府部门联系电话一览表附件3:矿井事故应急救援应提供的必要资料：1.矿井地质和水文地质平面图2.矿井井上、下对照图3.矿井采掘工程平面图4.矿井巷道布置图5.井下运输系统图6.矿井通风系统图7.矿井供电系统图8.排水、防尘、防火注浆、压风等管路系统图9.井下避灾路线图10.安全监测装备布置图11.井下通信系统图等第二部分 矿井灾害专项应急救援预案一、矿井水灾（一）、矿井水灾应急预案1水灾危害程度分析1.1矿井含水层我矿地处陕北黄土高原，毛乌素沙漠的过度地带，地表全部被第四系松散层覆盖，东南部呈黄土粱峁地形，其余地段为沙漠覆盖低丘地形，区内地势东高西低，地下水的形成，分布，水化学类型主要受上述地下地貌条件及地层岩性综合制约。第四系松散岩类孔隙孔洞潜水。主要分布于井田西部和北部，为中、细沙及亚沙土夹淤泥条带，一般厚5-15m，单井出水量一般300-1000 m3d为中等富水-富水区，据机井抽水试验，降深0.82m，单位涌水量4.4841/s.m。更新统黄土裂隙孔洞