兰州市部分道路冠名权拍卖实施方案.doc

兰州市部分道路冠名权拍卖实 施 方 案兰州市民政局:贵局拟对兰州市部分道路冠名权进行拍卖，是在城市无形资产经营方面推出的新举措。一方面盘活无形资产，避免可增值的城市资源白白流失；另一方面，可以使城建资金一改过去的政府统包统揽、财政单一投资的格局，为城市建设注入新的活力,达到“挖掘城市资产，以城养城”的效果。为保证兰州市部分道路冠名权拍卖活动顺利进行，拍卖过程规范有序，并能充分体现公开、公平、公正的拍卖出让原则，我公司结合标的自身情况并根据兰州市户外广告经营管理办法有关规定，特制定如下拍卖实施方案：一、详细了解拍卖标的 在与委托方接触的过程中，我公司将选派工作人员了解拍卖标的详细情况，成立兰州市部分道路冠名权招商拍卖项目组。 组织项目组成员系统掌握关于本次拍卖的路段所处的位置、长度、周边环境，并组织学习相关规定、要求及其长远发展的前景，以做到心中有数，为全面招商、推荐工作奠定坚实的基础。二、制作拍卖资料 公司项目组根据前期贵局提供的相关资料及实地的调查情况，制作详细的拍卖宣传资料，资料内容包括：拍卖公告、竞买申请、竞买人承诺、竞买须知、拍卖规则、成交确认书样本、拍卖标的详细情况以及各种法律文件，形式采取文字信息、照片图象及光盘影视等。三、实施项目推荐计划1、新闻发布会 时间：拍卖公告发布后二至三日内； 主题：兰州市部分道路冠名权拍卖 邀请市政府、贵局领导、在兰及驻兰的各大新闻媒体、意向竞买人出席，会上我们将介绍道路冠名权的基本情况及拍卖准备情况。 策略：通过媒体向社会各界公布兰州市部分道路冠名权拍卖的消息。以兰州市政府敢于改革、创新的工作态度为宣传点，以此次活动是否达到预期效果为疑问埋下伏笔，让此次活动成为兰州市一个值得关注的焦点。另外，让社会各界了解此次兰州市部分道路冠名权拍卖的主要政策和实施办法，提高拍卖工作的透明度，但对该经营权的拍卖底价等信息向媒体和社会公众保密，以制造悬念，将有利于下一步宣传招商工作的大力推进。2、通过报纸、电视、电台、网络进行招商对于该项目的招商，我公司将分阶段、分重点的在电视台（甘肃电视台、兰州电视台公共频道、文化频道）；报纸（兰州晨报、兰州晚报、西部商报、甘肃日报、甘肃经济日报和兰州日报）；电台（兰州交通台）全方位进行宣传招商，着重打造兰州市部分道路冠名权拍卖的主题，以兰州市政府为建设兰州市良好的城市形象做出进一步的行动。四、寻找、挖掘意向竞买人：A、潜在客户的联系 我公司将对长期以来积累的客户群体，如一些实力雄厚的企业及广告经营投资者进行项目推介与招商，将标的的地理位置、经营年限、周边环境和投资前景等情况对这些意向客户做详细的介绍和分析，并及时进行跟踪回访，摸索意向竞买人心理，根据项目进展情况及时调整招商和谈判策略，对意向竞买人进行筛选，并及时与委托方进行沟通，最终确定竞买人数。B、潜在客户的推荐 我公司通过前几次无形资产拍卖工作，已经积累不少省内外的广告投资客户。接受委托后，我们将立即联系这些意向竞买人及潜在的投资者，并进行积极和详尽的推介。五、组织意向竞买人踏勘标的现场在一段时间的招商工作之后，项目组将组织竞买人对标的进行踏勘。六、组织拍卖会1、拍卖时间及拍卖地点的确定根据市场影响力及招商工作的拓展，选择适合本次拍卖活动的最佳时机、场所2、竞买人报名 竞买人报名将按照中华人民共和国拍卖法等相关规定对竞买人资格进行严格审查。3、拍卖方式分割式拍卖：将所有道路逐一进行拍卖，这样较好地段可能会拍出意想不到的高价，但地段差的也有流拍的可能，不能达到一次性全部成交的结果。七、标的移交拍卖会结束后，我公司根据委托方的付款要求与买受人约定付款期限及最低数额。买受人达到该付款条件后，凭委托方出具的中标成交价缴讫手续及我公司出具的拍卖成交确认书，买受人按照规定办理标的的相关手续，我公司将提供全面协助服务。八、拍卖会总结 我公司将对拍卖会从招商到最后结束做全程的跟踪记录。对遇到的各种情况，碰到的各种困难，客户的心理活动，谈判细节，排除的各种不利因素，成交的各种有利因素等等作详细记录和视听资料，拍卖结束后根据资料作出总结报告，并呈报委托方。为委托方在日后类似的资产处置提供实际操作经验，也为我公司在今后的此类拍卖积累经验。对于拍卖会中未能成为买受人的竞买人，我们做好沟通解释工作，并将其竞买意向记录归档，为今后拍卖寻找竞买人积累信息。九、拍卖款项收取的保障措施 本次拟拍卖兰州市部分道路冠名权为市政府的重点项目，为保证拍卖成功及成交款项的顺利收回，我公司特制定如下保障措施：1、确保竞买人详细了解拍卖标的现状 确保竞买人充分了解标的状况和瑕疵，使竞买人完全接受标的的现状，避免竞买成功后出现反悔，确保顺利收回成交款；2、提高保证金收取比例 按照拍卖行业惯例及拍卖行业通则，竞买保证金按照不低于拍卖标的参考价的20%收取，以确保其在拍卖成交后按规定履行自己的义务；3、拍出合理价位 拍卖的目的是实现拍卖标的价值变现的最大化，但不是任何标的的价位都是拍得越高越好，尤其是经营权拍卖，拍卖师更加需要有较好的控场能力和拍卖技巧，以合理的价位落槌，这样可以避免造成成交价与实际价位偏离太大，避免出现竞买人不理性举牌，产生消极的后果。4、以法律文书约束 在我公司成交确认书及相关法律文件中，严格规定买受人的付款方式、付款期限及违约责任。5、补救措施 在竞买人出现违约征兆时，我公司法律部将出具催款通知书。督促竞买人及时交清款项，履行自己的义务，保障委托人的权益。十、拍卖佣金的收取：鉴于此次对兰州市户外广告经营权的拍卖是兰州市政府的重点项目，我们的服务力求达到多方共赢，以实现“以城养城”，所以我们根据中华人民共和国拍卖法第五十六条的相关规定，按照委托方的意愿为主收取拍卖佣金。十一、风险的防范： 为了避免该经营权拍卖过程中可能发生的任何法律风险，我公司专职律师将对该批标的的处置进行全程跟踪和全方位服务，主要做到以下几个方面： 1、在拍卖前，我公司将组织竞买人认真踏勘拍卖标的所处地段，务必使其对拍卖标的的情况进行详细了解；在竞买保证金的收取上，我们建议合理提高保证金的收取数额，既要防止竞买保证金成为竞买人参加竞买的门槛又要避免买受人的后期款项不到位，出现违约风险。 2、在拍卖中，我们将选用最具经验的拍卖师主持拍卖，凭借其娴熟的拍卖技巧和丰富的拍卖经验，调控拍卖价格，使本次拍卖以理想的价格落槌，避免买受人违约； 3、在拍卖后，我公司将以拍卖成交合同的形式与买受人约定付款期限，在买受人出现违约征兆时，我公司专职律师将及时以律师函的形式督促买受人履约，从而作好相应的风险防范措施。 同时，在拍卖合同签署、拍卖信息发布、公告内容审核及宣传、拍卖资料制作、拍卖文件起草、竞买人资质的审查、竞买手续的办理、拍卖成交确认书的签署、拍卖成交款的追缴等各个方面都有专职律师全程参与和把关。我们在确保收回拍卖款项的同时，也有效的防范了风险的出现。本次拍卖活动由我公司进行实施，我们将积极开展科学策划，认真实施，并通过新闻媒体的大力宣传，加上委托方领导重视、支持，有关部门的密切配合，成交前景完全可以预测，其主要原因如下：1、此类道路冠名权的拍卖在我省尚不多见，影响大、新闻性强。2、通过我们多次冠名权及户外广告经营权的拍卖，得知有大量的知名企业与有实力的企业希望通过户外的宣传方式，来宣传自己。因为户外广告具有长久性、稳定性而且比较直观，通过民众视觉效应，可以从竞争对手那里获得更多的市场份额。3、在户外宣传投资方面，我公司已经形成了一个庞大的客户投资群体，而且时常观注我们的此方面信息。4、通过我们的精心策划，对于买受回报条件的开发，策划出一些对买受人有诱惑力的广告宣传。5、企业冠名就相当于做企业形象广告。企业形象就是企业的生命力，企业形象的建设是企业发展的一部分。6、对路桥等进行冠名，是现代企业营销的一种行之有效的方式，是提升企业形象，提高市场竞争的实际需要，同时增强了与消费者的亲和力与沟通。7、由于近期金融危机的影响，部分企