创先争优总结.doc

*创先争优活动总结及下步工作思路2010年，在区委的正确领导下，*以创先争优活动的深入开展为有力抓手，以“创建带队伍、创建促发展”为总体思路，紧紧围绕“生态立镇、工业强镇、旅游富民，构建和谐社会主义新农村，打造国际休闲旅游服务区”的发展目标，不断夯实工作基础、拓展工作领域、创新工作思路，努力开创了基层党建工作的新局面，推动了全镇经济社会各项事业又好又快发展。主要做法一、加强组织领导，凝聚创先争优组织合力按照区委统一部署，自今年4月份开始，*充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，在全镇34个基层党组织和1399名党员中开展了创先争优活动。镇党委把创先争优活动作为加强党员干部队伍建设、增强基层党组织服务功能、推动农村经济社会发展的重要途径，成立了活动领导小组。领导小组成员按照其职责分工，分别与34个基层党组织建立了创先争优活动联系点。各基层党组织也分别成立了活动领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，为创先争优活动的扎实开展提供了坚实的组织保障。二、周密安排部署，夯实创先争优活动基础按照创先争优活动的具体要求，结合*实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，经党委扩大会研究讨论，制定了以提高基层党组织生机与活力为根本，以推进雁栖经济社会各项事业又好又快发展为目标的*创先争优活动实施方案，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求。即，一要突出一个“实”字，全镇基层党组织和广大党员要始终站在推动雁栖科学发展的角度参与创先争优，真抓真干，为当前正在推进的北京雁栖湖生态发展示范区建设顺利开展发挥积极作用；二要突出一个“严”字，各基层党组织和广大党员要严格按照活动的具体要求，高标准、严要求参与创先争优活动；三要突出一个“深”字，广大党员要把深入学习党的创新理论放在创先争优活动的首位，努力做到真学、真懂、真用；四要突出一个“细”字，各基层党组织要组织广大党员认真学习上级文件精神，按要求逐项逐条开展创先争优活动，决不能因为工作多而降低标准、减少环节。在此基础上，各基层党组织也分别制定了符合实际、特色鲜明、主题突出的活动实施方案。三、广泛宣传发动，营造创先争优浓厚氛围为营造创先争优活动的浓厚氛围，扩大活动影响力，5月20日，*召开了由全镇各基层党组织负责人和部分党员代表共400余人参加的创先争优活动动员大会，对活动进行广泛动员和具体部署。镇党委还向全镇广大党员发出倡议，动员广大党员要脚踏实地，争当科学发展的先锋；改进作风，争当优化环境的楷模；勇于奉献，争当为民服务的典范。与此同时，镇党委利用广播、宣传栏、雁栖动态专刊等多种形式加大宣传力度，还充分利用党员远程教育网组织党员学习各行各业基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，在全镇上下营造了创先争优的浓厚氛围。四、精心设置载体，彰显创先争优活动成果镇党委紧紧抓住创先争优活动这一有效载体，以“创建带队伍，创建促发展”为根本，精心设置活动载体，努力丰富活动内容，扎实开展创先争优活动，农村基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力不断增强，镇域经济社会发展步伐不断加快。（一）多措并举，着力打造过硬的镇村干部队伍一是镇领导班子的整体合力不断增强。镇党委根据党内规章，紧密围绕“五个好”乡镇党委的目标要求，完善了*党委工作规范、群众约见镇领导制度、干部选拔任免制度等制度，形成了党委议事决策的长效机制，到目前为止，共召开24次党委会和党委扩大会，研究讨论重大事项50件次。领导班子决策能力和执政水平显著提高。此外，镇党委还按照分片负责的方式，建立和完善了领导干部扶贫帮困机制，共结对帮扶困难党员群众13名。大家通过提供致富信息、寻找致富渠道、实用技术指导等多种形式对家庭困难的党员群众给予资金支持和生活关爱，进一步密切了党群干群关系，树立了领导干部在基层干部群众中的良好形象。 二是机关干部的工作作风明显转变。镇党委结合“为政之风”大讨论活动在全体机关干部中广泛开展了“三抓三树，当好三员”主题教育活动。组织机关科级以上干部举办了征文活动和“修为政之德，强为政之能，树为政新风”演讲比赛，进一步激发了机关干部工作热情和干劲服务，另外，我们按照“三组五制六中心”的驻村工作模式，组织机关干部带着任务、带着问题深入基层了解民情民意，面对面地做群众工作，和村干部一起研究解决问题，真正实现了政府工作重心下移，密切了党群干群关系，赢得广大基层干部群众的广泛赞誉。例如，范各庄村包村干部与村干部一起参与拆除违建工作，共折除违章建筑12处，违法广告牌200余处；下辛庄村的包村干部进村入户做群众的思想工作，动员广大群众积极支持北京雁栖湖生态发展示范区建设，协同村干部及时制止了群众私搭乱建及抢栽抢种行为，收到较好效果；进入汛期，陈各庄村的包村干部与村干部一起对村里的险房险户逐一走访登记，指导各户在出现强降雨时，按照确定的转移路线和避险地点正确转移，确保了汛期内群众的生命财产安全。到目前为止，机关干部共为基层解决实际问题360余件，办好事实事78件。三是村级干部的整体素质显著提高。在镇党委的周密安排和精心组织下，全镇村级“两委”换届选举工作顺利完成。全镇21个村有15个村的党支部书记实现了连选连任，新一届党支部书记的平均年龄为48岁，大专以上文化程度的共11人，占总数的53%；参加村委会换届选举的18个村中有9个村的村委会主任实现连选连任，新一届村委会主任的平均年龄为45岁，高中（中专）以上文化程度的共11人，占总数的61%；另有9个村实现党支部书记和村主任“一人兼”，“一人兼”比例为50%，比上届提高45%；“两委”干部交叉任职人数为29人，占总数的51.8%，比上届提高17.8%；村委会成员中有女干部12人，占总数的21%，比上届提高5%。在选齐配强村级“两委”班子的同时，镇党委认真分析村级干部实际情况，举办了为期3天的农村“两委”干部专题培训班，培训内容涉及如何当好村干部、如何做好村级信访工作和党风廉政建设等方面内容，村级干部的整体素质不断提高。此外，镇党委以 “三看三比”活动开展为有利时机，进一步完善了村级干部管理考核办法，在农村干部中全面推行三元结构工资制度，将工作完成情况作为年终考核评优的重要依据。进一步增强了村级主要干部的责任意识，调动了工作积极性，促进了村级工作的顺利完成。（二）拓宽渠道，积极发挥党员先锋模范作用一是提高农村党员的综合素质。镇党委根据创先争优活动的具体要求，认真分析研究广大农村党员的从业特点和实际需求，制定了农村党员教育培训计划，并采取组织部门牵头、各部门齐抓共管的方式将全年培训任务量化分解，落实到人。今年共举办“怀柔好人”做文明雁栖人主题报告会，民俗旅游烹饪技能培训、计划生育政策法规等集中培训共5期；另外还组织农村党员通过党员远程教育学习党的理论知识、优秀共产党员先进事迹和农村实用技术培训等共480小时，参与学习的党员累计达到8000人次。二是改善农村党员队伍的整体结构。镇党委严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，将两年以上没发展党员的基层支部列为重点，提出对策，制定措施。明确将高中文化程度以上和35周岁以下的青年作为发展党员工作的重中之重，认真履行入党手续，做到每个环节都严格把关。2010年共有30名先进分子光荣的加入了中国共产党，为党组织增添了新鲜血液。三是搭建农村党员发挥作用的广阔平台。镇党委充分利用党员服务队、党员承诺制、农村党员设岗定责、党员分类管理活动载体不断创新活动形式，丰富活动内容，努力为广大党员发挥先锋模范作用搭建广阔的平台。全镇共有746名无职党员在四大类20个岗位上重新认领了岗位，共组织环境卫生服务组、政策宣传服务组、种养殖技术指导服务组等72个党员活动小组，此外各村还将提高党性意识、维护社会稳定、支持北京雁栖湖生态发展示范区项目建设等确定为党员新的承诺内容。例如，在北京雁栖湖生态发展示范区建设过程中，柏崖厂村、泉水头村和下辛庄村部分有威望的老党员、老干部主动要求协助村党支部入户做群众的思想工作，动员大家理解和支持示范区建设，收到较好的效果。神堂峪村为充分发挥党员在换届选举中的积极作用，该村党支部借助党员承诺制这一活动载体，与每位党员签订了承诺书，要求全体党员在换届选举过程中要始终与党组织保持一致，并发挥积极作用。在全体党员的大力支持下，神堂峪村顺利实现了 “一人兼”的选举工作目标。范各庄村根据村里环境整治工作任务重的实际情况，组织部分老党员成立了卫生保洁队，负责清理街道两旁的垃圾，得到广大群众的好评。广大党员在各自的工作岗位上积极工作、甘于奉献，涌现出了一批优秀共产党员。范各庄村的周文勤、交界河村党支部书记石万泉被评为怀柔区“群众心目中的好党员”，范各庄村党支部书记白玉亭被提名为“中国好人榜”候选人，长元村共产党员杨淑清2010年被评为全国劳模。四是推行农村党员民主评议百分考核。在继续实施农村党员“一册一线”教育管理机制的基础上，镇党委以充分发挥党员先锋模范作用为根本，以考核党员的党性表现为手段，在全镇广大农村党员中推行民主评议百分考核工作。将考核内容划分为争做解放思想的先锋、争做善于学习的表率、争做真抓实干的榜样、争做遵纪守法的标杆和争做为民服务的模范五个方面。采取党员自评、党员互评、支部打分的方式对每位党员的现实表现进行量化考核，对考核结果为优秀的党员，镇党委将加强宣传、树立典型、给予表彰；对考核结果为合格的党员，责成党支部对其加强教育，引导其不断进步；对考核结果为不合格的党员，镇党委纪检部门将与其进行诫勉谈话，本人制定整改措施，基层党支部督促其抓好落实。情节严重者，经党委会研究，给予党纪处分。（三）心系群众，充分展现基层党组织战斗堡垒作用通过一系列创先争优活动的开展，村级班子建设不断加强，基层党组织的战斗堡垒作用充分展现。一是基层党组织的服务意识明显改善。村级干部轮流值班制度、现场办公制度的实施有效地改变了村级干部的工作作风，增强了基层党组织服务意识，密切了党群干群关系。二是基层党组织谋求发展的本领不断增强。围绕我镇确立的平原、浅山、北部山区三战略，各基层党组织紧密结合各自的实际，以壮大集体经济实力、加快村民致富步伐为目标，村级经济发展思路进一步明确。目前，头道梁村的新农村建设已经全部完成。范各庄村的顶秀美泉小镇一期工程10万平米已竣工，开盘销售。陈各庄村的育龙小镇开发建设项目正在有条不紊地进行。镇政府累计投资300万元的北部山区的“百里坚果长廊”建设正在稳步推进。各村的经济发展都呈现出良好势头。三是基层党组织解决民生问题的力度不断加大。2010年，各基层党组织以切实为群众办实事、解难事为出发点和落脚点，在解决民生问题上下真工夫。范各庄村投资280万元进行的污水改造工程、永乐庄村投资440万元进行的街道硬化和污水改造工程、头道梁村投资420万元进行的给排水改造工程等已全部完工，全镇21个村共计为群众办好事实事70余件，得到了广大群众的赞誉。（四）强抓机遇，全力推进镇域经济又好又快发展*紧密结合地域实际情况，多层次、多角度、多形式地开展了一系列的创先争优活动，进一步夯实了党的基层组织建设，有利地推动了全镇经济社会各项事业的健康快速发展。到目前为止，*完成财政收入1800万元，同比下降38%；农村经济总收入7.5亿元，同比增长9.5%；工业总产值6亿元，同比增长43%；工业总收入5.8亿元，同比增长26%；企业总收入6.6亿元，同比增长12.7%；固定资产投资5.2亿元，同比下降24%；农民人均纯收入7854元，同比下降2.4%；旅游综合收入1.3亿元，同比增长7%。一是雁栖湖生态发展示范区项目建设稳步推进。目前已完成示范区项目规划范围内国有土地基本情况及产权关系调查等4项基础资料的调研工作；完成北京雁栖湖生态发展示范区项目土地一级开发实施方案和 北京雁栖湖生态发展示范区项目拆迁补偿安置实施方案等土地一级开发有关文件的编制、起草工作；完成范各庄村拆迁安置房用地的征地表决工作，并启动安置房用地地上物拆迁补偿工作；正式启动接待中心用地（柏崖厂新村）的征地拆迁安置工作。目前，示范区项目所涉及到的下辛庄、泉水头、柏崖厂、长元、范各庄、永乐庄、神堂峪、西栅子共8个村，已有5个村完成了村民代表会表决；已聘请律师事务所为示范区项目提供法律服务，协助小组捋顺拆迁工作的实施流程，基本完成拆迁宣传手册等文件的编写，为下一步入村洽谈做好了前期资料准备。二是区级主要重点工程进展顺利。中高路西延项目建设。完成中高路西延项目的前期立项审批，取得规划意见书，形成初步设计方案，并已上报待批。中高路的征地工作已在村民代表会议上通过，*将协助工务局与陈各庄村签订协议，现正办理各项土地一级开发手续和征地批复；滨河森林公园建设。协助园林绿化局做好镇域内滨河公园修建的协调工作。征地补偿工作已经在村民代表会议上通过，并由评估公司对地上物进行了评估。拆除了滨河公园租地范围内的违法建设；*文化体育活动中心建设。项目建筑面积2154平方米，建设地点在*范各庄村。项目总投资853万元，市财政拨款768万，其余85万由镇政府自筹解决。目前已办理完土地使用证、乡村建设规划书，完成设计招投标、园林绿化专业审核、人防工程易地建设等工作。三是区级折子工程平稳推进。红楼梦古都文化园项目。一期剩余的116.4亩土地6月1日进行公告（入市），因北京雁栖湖生态发展示范区的落户，该公司正在更改酒店的设计方案，目前正在等待市规委审批；陈各庄村旧村改造项目。安置房项目正在办理土地预审、规划函复、水保方案、环评和立项的准备工作，预计在10月份开工建设。土地一级开发项目按照调整后的九、十街区规划，重新划定土地一级开发范围，完成普测报告，重新编制土地一级开发实施方案，下一步将依据九、十街区规划，申请土地一级开发范围内的规划条件。四是镇级重点工程加快推进。核桃沟建设。补植核桃树3万余棵，目前已达到14.5万棵，实现了北部山区人均100棵核桃树的目标。对沿途的16处观光采摘基地进行升级改造，并在重要地段打造多处节点景观。沿途增加休息凉亭5个，在八道河大桥处营造水景观20亩，在头道梁村建设500平方米的核桃文化精品公园，在皇后镇门区建设休闲长廊，安装景观灯饰，美化周边环境；城北产业大道项目成功亮相。对111国道两侧雁栖段