村委会自然灾害救助应急预案.doc

XX州XX县XX镇XX村委会 自然灾害救助应急预案1、总则1.1目的 为及时高效有序开展自然灾害救助工作，全面提高处置自然灾害的应对能力，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失。1.2适用范围本预案所称自然灾害是指地震、洪涝、干旱、暴风、冰雹、霜冻、低温、病虫、鼠害、滑坡、崩塌、泥石流、森林火灾及其他异常自然现象造成的损失和危害。2、基本情况2.1本行政村包括XX个村民小组，分布在XX个自然村，总人口XX户共XX人，房屋数量有XX间，其中土木结构XX间，砖木结构75间，砖混结构XX间。耕地面积XX亩，其中水田XX亩，旱地XX亩。主要农作物有甘蔗、水稻、苞谷等。2.2本村座落XX，其他为半山区。2.3村内道路XX千米，全部为土路，安装电话XX部。电力全部覆盖，但未进行电网改造。2.4村行政村有小学一所，小学生X个班，人数X人；幼儿园一所X个班共X人。3、灾害风险3.1本行政村的自然灾害主要有地震、洪涝、干旱、暴风、冰雹、霜冻、低温、病虫、鼠害、滑坡、崩塌、泥石流灯。3.2本行政村处于半山区，农作物受干旱、暴风、冰雹、霜冻、低温、病虫、鼠害灯自然灾害的危害较重。4、启动条件本区域范围内，出现下列任何一种情况，启动本预案。4.1发生水旱灾害，洪涝、暴雨、干旱、霜冻、冰雹等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大的病虫、鼠害等生物灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：死亡3人以上；紧急转移安置300人以上。4.2发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一：死亡3人以上；紧急转移安置300人以上；倒塌和严重损坏房屋建筑面积1000平方米以上。5、指挥机构和工作职责5.1村委会设立抗灾救灾指挥部，指挥长由支书担任，副指挥长由副支书、副主任担任，指挥部成员由各村民小组组长和妇委组成。5.2灾情发生后，由文书负责收集信息上报工作；民兵、预备役负责抢险救援、转移安置人员；卫生室负责抢救轻伤员，转送重伤员；村治安联防队负责巡逻和安全保卫；妇委负责救灾物资发放。5.3村、组按照条块结合，以块为主，分级负责，各尽其职的原则，组织开展抗灾救灾应急工作。轻灾由各村民小组组长按本行政村应急预案组织实施。6、应急准备6.1利用学校、操场、结构较好的民房、帐篷等地点 设立避难场所，并设置明确标识。6.2物资准备。利用分布在本村现有的7个经销点提供暂时生活用品，物资不足时向上级部门申请解决。6.3救灾装备准备。临时征集本行政村私人车辆、劳动工具进行抢险救助工作，村组干部的手机、座机随时保持畅通。6.4人员准备。本行政村的文书为灾害信息员、村组干部、民兵、预备役、联防队、妇委、卫生人员等为应急救助人员。6.5对村民进行宣传、培训和演练避灾、自救、互救知识。在小学普及自然灾害应急课程，让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。7、灾害预警在接到上级灾害预警预报信息或发现特别紧急险情时，指挥长及时用手机通知各小组长进行预警信息的传递，确保每个群众都能及时收到预警信息，听从指挥。8、信息传送自然灾害发生后，灾情核查组必须迅速组织人员调查核实灾情，灾害信息员在灾情发生后的1小时内向镇政府和有关部门报告初步灾情，一个工作日内核定灾情。初步报告灾情的主要内容包括：灾害种类，灾害发生的时间、地点、范围、程度，灾害后果，采取的措施，生产、生活上必须解决的问题等。初步报告不必求全，了解多少报多少。发生重大自然灾害时可越级向县民政部门直接报告；明确灾情信息零报告制度和续报、核报制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒、谎报。灾情数据未经核实，不得公开报道。9、应急响应9.1灾情发生后，立即启动本预案程序进行救灾，初报灾情。9.2紧急转移：按照分组，村组干部包组分干，各小组由组长和妇委负责；根据现状规定紧急转移路线、方式等，对灾害风险隐患点居民、危房住户、五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的老年和中小学生等特定人群的紧急转移要优先安排。9.3生活救助：核查灾民急需的生活用品，报告上级本区域缺少的救灾物资，需要进行生活救助的主要内容、时段和标准等。救灾款物由妇委登记发放，并接受群众监督。10、灾后救助与恢复重建10.1灾后救助。各小组核定灾民数量，报村委会。村委会根据救助人口摸底评估和统计，制定救助方案，发放救助登记卡，建立救灾款物发放管理制度，救助情况公示等。优先救助五保户、低保户、残疾家庭、家中无劳动力的老年和中小学生。10.2恢复重建。各小组核定因灾民房倒损情况，确定恢复重建工作流程，包括需求评估、因灾倒