丹堡乡扑救森林火灾预案.doc

丹堡乡扑救森林火灾预案第一部分 总则一、目的为确保我乡森林资源安全，促进我乡经济发展，社会稳定，依据中华人民共和国森林法和中华人民共和国护林防火条例等有关法律、法规和规章，根据文县扑救森林火灾预案精神，并结合我乡实际，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于在全乡范围内涉及森林火灾的扑救工作，各村要参照本预案，制定各自的防火工作制度，预案的启动及实施由乡人民政府根据火情的形势和上级人民政府的要求确定。三、基础原则（一）预防为主，安全第一坚持预防为主方针，大力开展防火宣传教育活动，普及宣传森林法及护林防火条例，提高群防群代意识。加强火情火警监测，及时发现火情，采取有效扑教措施与控制措施，切断火势蔓延途径，做到早发现、早报告、早组织、早扑救。（二）统一领导，属地管理乡人民政府对本辖区内的森林火灾扑救工作实行统一领导，负总责，森林火灾应急处理，按照条块结合，以块为主，属地管理的原则，实行乡、村、社三级负责制，各级按照应急预案规定的职责，在乡护林防火领导小组的统一指挥下，各负其责，密切协作，共同做好护林防火工作。（三）依法管理，加强督导严格执行国家的有关法律、法规和规章，对火险防控、火警防护、火情报告、火灾扑救等工作实行依法管理，加强监督检查，对违法行为依法追究责任。第二部分 组织管理一、应急处理的领导体系乡人民政府成立护林防火领导小组，由政府乡长任组长，副乡长、保护站站长为副组长，其他党委成员、各村村主任、保护站全体职工为组员，负责组织、指挥、协调全乡的护林防火工作，各村、社按照职责分工，在乡护林防火指挥部的统一指挥下，负工负责，密切配合，共同做好护林防火工作，领导小组下设办公室。分设五个小组。即：办公室、宣传组、扑救组、后勤组、纪监组。二、工作组职责（一）办公室：由政府副乡长刘平、党委秘书王小强、政府文书张励雄、李东明、雷正华等人员组成，负责落实护林防火指挥部做出的各项决定，督促村社完成护林防火工作的各项任务，协调沟通各组之间的工作信息，负责全乡的灾情扑救等情况，统一对外通报灾情及扑救情况。收集整理汇总全乡的护林防火工作情况，及时提供准确的决策依据。（二）宣传组：由政府副乡长、文化站、农机站、畜牧站组成，负责全乡开展护林防火法律、法规的宣传教育工作。负责按照指挥部的统一部署，对全乡护林防火工作进展情况，各项工作措施的落实情况的宣传，确保正确的舆论导向。（三）扑救组：由武装部长、司法所长组成，负责对全乡范围森林火灾的扑救工作。（四）后勤组：由人大主席、财税所所长、政府会计组成，负责护林防火经费的落实。（五）纪监组：由纪检书记、纪检委员、组织干事组成，依照森林法和护林防火条例和党委政府的有关规定，负责全乡护林防火工作的纪律监察，处理护林防火工作的违纪人员。第三部分 监测与预警一、监测各村、社护林防火领导小组成员负责本辖区内的森林火情的监测与预警工作，并向指挥部及时报告。二、预警分级根据森林火灾的过火面积，危害程度及涉及的范围实行三级预警缺席即一般火情，重大火情和特大火情。接到火警报告后，辖区内责任人应及时赶赴现场，对火情进行分级判定，并及时向乡护林防火领导小组报告，乡护林防火领导小组派专人在1小时以内赶赴火情发生地，根据掌握的情况，向县护火办及时报告，根据县人民政府发布的预警，起动本预案，村社两级防火领导小组处于紧急状态，全面落实护林防火扑救措施。第四部分 火情报告与公布一、火情报告1报告单位和报告人：各村党支部、村委会及护林防火领导小组成员为森林火灾的责任报告单位和报告人，除责任报告人外的任何单位和个人均为森林火灾的义务报告单位和报告人。2报告时限：责任报告单位和个人发现森林火灾时，应在2小时以内向乡护林防火领导小组报告。任何单位和个人不得瞒报、缓报或者慌报。3报告内容着火时间、火情地点、着火类型（草坡或林地、保护区和非保护区）、过火面积、着火原因等。4在预案启动期间，要实行日报告制和零报告制。二、火情公布森林火灾发生后，由护林防火指挥部根据上级公布的火情信息，向社会公布本地区的火情情况，任何其他单位和个人无权公布火情信息。第五部分 预防与控制一、森林火灾的预防1宣传教育：各村要利用各种宣传工具，采用多种形式广泛开展护林防火的宣传教育活动，主要是中华人民共和国森林法和中华人民共和国护林防火条例等法律、法规的宣传，把“护林防火，人人有责”的理念灌输到每个人的思想中，把护林防火、保护森林资源安全变为每个公民的自觉行动，努力提高群防群控意识。2强化管理措施：在森林防火期内，严格执行野外用火审批制度，未经批准，不得启动生产用火。大重点林区设立关卡，严格执行入山检查制度，各村护林员定期巡山检查，清除火灾隐患。3在林地周围，有计划、有组织地挖蓄水坑，预留扑救设备，以备不时之用。二、森林火灾的控制（一）毗邻乡镇出现森林火灾，在乡护林防火领导小组的统一指挥下，充分做好我乡的森林火灾灾情预防控制工作。（二）出现一般火情，由森林火灾发生地的护林防火领导小组组织人员进行扑救，并随时将扑救情况报告乡护林防火领导小组，相邻的村要严密防范，组织群众开辟出火灾蔓延隔离带。（三）出现重大火情，由乡护林防火领导小组统一组织开展防控工作，结合火情发展趋势，加强其他相邻村社的火情防控，严防火情蔓延的扩大，并及时上报县防火办。（四）出现特大火情，在县护林防火指挥部的统一指挥下，开展森林火灾的防控工作。第六部分 纪检督查护林防火领导小组在乡党委的统一安排下，对辖区内所有村社的护林防火工作的落实情况进行检查和督查，尤其要对重点林区的