银宝公司防汛抗台抢险操作预案.doc

苏银盐司201250号关于印发二一二年公司防汛抗台抢险操作预案的通知各单位：现将二一二年公司防汛抗台抢险操作预案印发给你们，希结合实际，进一步细化操作预案，认真抓好贯彻落实。特此通知。附件：2012年银宝公司防汛抗台抢险操作预案二一二年六月十五日主题词：防汛 预案 通知抄送：公司机关各处室（部门）江苏省银宝盐业有限公司办公室 2012年6月15日印发共印8份附件:2012年公司防汛抗台抢险操作预案根据盐城市防汛抗灾工作的要求，结合我公司三场海堤实际情况，为确保海堤安渡汛期，做到有备无患，特制定本预案。一、海堤抢险组织机构为了在海堤遭遇风、暴、潮袭击出现险情时，能够有效地组织抢险，公司进一步健全防汛组织，主要领导是防汛第一责任人，负责全公司的防汛工作指挥、部署、督促、检查、协调等，其他领导及各处室人员分片负责下属各单位的防汛工作督查，并协助做好防汛工作。各场要相应成立防汛指挥部、海堤抢险突击队、预备队和巡逻队，由场防指一名副总指挥组织，在场防指的领导下，负责海堤的巡逻和抢险。二、海堤险情状况及处置方案（一）海堤险情状况我公司有一线海堤49.068km，其中：灌东11.4km，新滩13.668km，射阳24km。射阳盐场属淤积性海岸，灌东盐场和新滩盐场属侵蚀性海岸，所以海堤防汛工作重点在灌东盐场和新滩盐场。现在灌东盐场海堤桩号9+2059+900段（陈锦华闸以西695米）和海堤桩号9+90011+400段（堤线长1500米），省水利厅已批准进行达标建设，项目法人为响水县，在项目建设期间灌东盐场要积极配合县水利部门做好防汛工作。目前全公司一般防汛险段有二处，一是新滩盐场海堤桩号0+0003+000段，堤线长3000米；二是射阳盐场上老湖闸、沙港闸、运销站套闸。（二）工程处置预案对上述险段各单位要按照预案要求进行准备。灌东盐场储备毛石4000吨（省防汛办防汛备料）、编织袋3万条、土工布3000平方米、铁丝3吨、树棍500支；新滩盐场储备毛石500吨、编织袋2万条、树棍300支、铁丝600公斤、土工布1000平方米；射阳盐场储备编织袋1万条、树棍300支、铁丝500公斤。要落实储备地点和运输措施，确保遇大汛拿得出、运得进、用得上。同时，对防汛险段要指派专人巡查，发现险情，立即排除。三、非工程处置预案要确立“以人为本”的防汛指导思想，保证有效实施海堤抢险，必须建立强有力的抢险指挥体系和纪律制度，组建一批稳定的、过硬的抢险突击队，储备足够的抢险物资，通讯、车辆、船只要落实到位，随调随到，确保人员、物资及时到位。1. 指挥体系保障预案公司成立防汛指挥部，张国山同志任总指挥，王绪生、薛文忠二同志任副总指挥，各相关处室负责人为指挥部成员。指挥部下设防汛办公室，孙益奎同志为防汛办主任，成员有骆斯祥、高峻。各场成立场防汛指挥部，并以支部为单位成立抢险突击队。2.物资储备预案海堤抢险物资要根据各场险段情况进行储备，对重点险段的防汛物资要提前准备，部分编织袋、铁丝等物资可储备在海堤管理站，便于快速运输到位。其他如锹、铣、扁担、铁锤等工具，由各场根据防汛要求保证所需物资足量、齐全储备，专储专用，专人保管，随调随到，不得以任何借口打折扣。3.抢险守防区域划分预案各场是海堤防汛的直接责任者，当海堤发生险情时，各单位抢险队要及时进入险情地段，组织抢险，公司防汛指挥部根据各场情况明确责任区划分（见附表）。4.通讯预案防汛抢险期间要充分利用内部程控电话、高频电话和手机等通讯工具，确保通讯系统畅通。各场海堤管理站是前线指挥所在地，随时都要保持与场、公司防汛办的联系，随时向公司防汛指挥部领导报告抢险情况，以便防指领导决策抢险措施。各场要明确防汛期间的通讯工作责任人，在现代化通讯设备无法使用的情况下，由场防指组织人力上下联系，及时传递情况，确保联络不中断。5.车辆、船只运输保障预案各场要做好汛期车辆、船只的调控准备，灌东、新滩每工区准备汽车一辆，在台风影响前24小时，所有车辆到达指定位置，实施老弱妇幼的人员转移，一线指挥必须有一辆指挥车。此外，三圩闸、八圩闸、堆西闸、虾须港闸各准备两只运输船只，用于抢险人员的转移撤离；对边远的工区，由各场根据实际情况定点安排船只。各场要明确专人负责落实车辆、船只。公司车辆一律由办公室调度，保证防汛用车及时到位。做好河道清障和道路维护工作，必须做到畅通无阻。四、抢险操作预案1.防汛抢险原则确保职工群众生命安全是防汛抢险工作的第一要务。要千方百计做到海堤不破，人员不伤亡。万一破堤，也要努力把各种灾害损失降低到最低程度。2.预报非台风正面袭击时抢险操作方案（1）进入汛期后，各场海堤管理站要进行海堤巡视工作，明确海堤管理的区域责任人，发现险情及时处理，不留后患，坚决制止因小而不为的现象出现。加强责任追究，层层签订责任状，各单位突击队要始终处于戒备状态。（2）当预报有6-8级风力时，各级防汛组织坚持24小时值班，巡逻队到指定地点巡逻，突击队做好抢险准备，定时上报汛情。（3）当预报有8-10级风力时，各场防指领导带班，各级防汛组织坚持24小时值班，海堤抢险指挥人员进入险情区域，巡逻队到指定地段巡逻，突击队在指定位置待命，防汛物资保管人员及车辆、船只驾驶人员到岗待命。医疗队、安全转移队按预定方案做好救护、转移准备。所有危房户按防汛既定预案，实施一对一转移，确保安全。（4）当预报有11级以上风力时，防汛指挥部总指挥亲自指挥，各场指挥部成员提前到达指定区域，巡逻队加强巡逻，突击队进入驻守地点，抢险物资提前运达险段的预定位置。一旦出现险情迹象，立即投入抢险。预备队进入紧急待命状态，随时准备奔赴重灾区，支援突击队。防汛办、气象部门密切注意天气情况，收集整理各地风、雨、潮等信息，及时上报，为防指指挥决策提供依据。3.预报有台风正面袭击时抢险操作方案防御台风要坚持“以人为本，以防为主，防抢结合”的原则。公司防汛指挥部人员提前到达责任区，协助和指导各场搞好防台抗台工作。在台风到来前积极防范，力所能及地采取各种有效的工程防御措施，保证海堤有足够的抗台能力，做到有备无患；在台风到来时，一线抢险人员要沉着冷静，避其锋芒，能保则保，不能保时及时撤离人员和转移物资；在台风过后，要及时抢救受灾群众，抢修水毁工程和基础设施，尽快恢复生产和生活秩序。具体操作预案为：（1）做好宣传教育和发动工作，利用广播、电视、报纸大力宣传台风形成、特点及防台知识，增强防灾减灾意识。（2）当接到台风生成信息，有可能影响我国时，做好各项防台的准备工作，气象部门跟踪监测。（3）当接到台风有可能影响本地时，气象部门要及时发布台风信息。防汛指挥部要进行防台抗台的工作部署，各场防汛指挥部、突击队、巡逻队进入警戒状态。（4）当预报台风在两天内影响本地时，指挥部要发布台风警报，要及时研究部署防台风的紧急措施，按防台风预案部署行动。加强海堤巡查，做好抢险准备。 （5）当预报台风在24小时内影响本地时，指挥部要发布台风紧急警报，全公司上下要进入全体总动员状态，有计划、有步骤地组织转移受台风威胁的群众，确保群众的生命安全。A、转移去向。灌东盐场将群众转移到陈家港镇灌东场部；新滩盐场将群众转移到滨淮镇，具体地点由新滩盐场负责与滨淮镇防指协调、落实并报公司防指；射阳盐场将堤外工区群众转移到场部。B、转移步骤。先儿童、孤寡老人及病残人员，后青壮年。C、转移工具。各场根据情况组织车辆在台风登陆前24小时开始转移，确保台风登陆前8小时全部转移结束。D、海堤抢险人员的转移。组织抢险时，首先要安排好人员紧急撤离措施，车辆和船只必须性能完好，驻地待命，当无法实施海堤抢险且将决堤时，立即组织一线海堤抢险人员，启用事先安排好的船只，有序地撤离险区，确保抢险人员安全撤离。（6）加强转移群众的安置工作，确保群众的基本生活。各单位要进一步加强对转移群众安置工作的管理，重点做好安置点的物资供应、卫生防疫和安全保卫等方面的工作，确保转移群众基本生活有保障。4.灾后恢复风暴潮来势猛、破坏力强，容易造成许多难以预防的突发性灾害。灾后重建显得尤为迫切，着重要抓好以下几项工作：(1)要迅速查明灾害损失情况，并及时向上级部门汇报。(2)立即组织抢修交通、电力、通讯、供水等关系全局的重点设施，以利尽快恢复正常生产和生活秩序。(3)对海堤坍塌、决口及其它重大水毁工程要立即组织抢修、堵复，以防下次台风高潮侵袭。(4)继续搞好伤病灾民的救治，同时组织转移灾民返家生产自救。(5)卫生部门要加强灾民的疾病防治和卫生防疫工作，确保无瘟疫漫延。防汛抢险工作责任重大。各场（厂）要根据公司抗台抢险预案，结合实际，细化分解，进一步制定预案。各单位、部门和各级领导要严格按照各自分工和职责，在公司防指的统一指挥下，精心组织，加强联系，相互支持，协同作战，全力保护国家和人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，努力夺取防汛抗灾工作的全面胜利。江苏省银宝盐业有限公司2012年分块防汛工作责任表单 位公司负责人防汛指挥部成员各单位责任人要 求姓 名职务及电话姓 名电 话姓名职务及电话灌东盐场张国山董事长88183001周锡军88183011许可仁场 长867148881、遭遇11级以内热带风暴，保证海堤不缺口，水库不破堆，养殖池塘不倒埝；2、日降雨200mm，塑池、卤库不进水，盐廪不淌化，塘洼不过流，养殖池塘不漫池；3、汛前安全检查，确保无房屋倒塌、无人员伤亡；4、确保供电及通讯正常；5、抢险物资储备到位，组织健全。孙益奎88183020骆思祥88183020新滩盐场纪委书记88183008成宗琪88183018黄耀家场 长84861888薛文忠王苏亚88183029高 俊88183018射阳盐场王绪生副总经理88183005陈宽雨88183033梁德才场 长822603001前三条同上；2保证排淡系统畅通无阻，及时对损坏的堤堆、配套设施、网具等进行修复；3加强疫病预防工作，预防大水之后疫病的滋生和流行。发阳公司于祝林88183028王本斋总经理82273089海精盐厂陆 连副总经理88183006管学能881830