引航员与船长的交流是保证安全引航的首要条件.doc

引航员与船长的交流是保证安全引航的首要条件马政涛（武汉理工大学航运学院，湖北 武汉 430062）摘 要：本文从强制引航中引航员与船长的法律关系以及引航员的工作流程出发，对引航过程中的信息交流作出详细阐述，目的是保证船舶的安全引航。关键词：引航员；船长；交流；安全；首要条件0 前言引航，是指在一定的港口、运河、江河入海口、难航海峡或内河水域内，专门性的从业人员登上某船舶并就该船驶抵目的地的有关航行问题，为船长提供建议和忠告，或者在不解除船长对于全船驾驶责任的情况下，代替船长实际操纵该船舶。从事这种工作的专业人员，就是引航员。引航员必须具有丰富的驾驶经验和船舶操纵技能。熟知一定水域内的航行条件及有关规章制度，并取得政府主管机关的资格认可，方可正式执业。这是中国引航史中对引航员的定义。在引航员引航过程中，与船长的良好交流则体现出了相互理解、相互信任的和谐氛围，而这也是保证安全引航的首要条件。1 相关职责的简述11引航员的职责简述引航员是为船舶在港口外航道的安全航行和在港内靠离泊操纵提供引航技术特殊服务的专业人员。引航员的优势在于：引航员对其所在港口的航道及锚地情况、航道变迁、底质和水深的变化、潮汐和潮流的变化规律及其误差、吃水限制、水上高度限制、富余水深要求、航速限制、过江电缆、复杂航区、港内障碍物、季节性天气、地貌、航标、码头、泊位、拖船性能及使用、本港船舶动态、船舶流的规律、港口习惯航法和靠离泊操纵等了如指掌；还具有与港主管机关、VTS、拖船、码头和本港其他船舶语言交流的优势以及对特定港口的法规、港章和与港口有关的通信联络等非常熟悉，包括对航道和港口建设、工程进度等细节情况的及时了解；更重要的是，就引领船舶在狭水道航行、操纵船舶靠离码头等而言，引航员通常更为专业和熟练。尽管引航员也会发生偶然失误，但引航员在船引航的确可提高船舶在港内航行、操纵的安全性和有效性。12船长的职责简述船长是船上的最高指挥者，对船舶的安全航行具有法定权力，对货物运输和船务管理代表船舶所有人并对船舶所有人负责。船长除掌握航海学外，还必须熟悉货运、商贸和港口管理等方面的业务及国内外的法律法规。但世界上有诸多港口和港口外的可航水道，且港口的最新资料瞬息万变，船长(尤其是远洋船长)不一定能够完全了解每个港口的实际情况，即使船长在进港前认真查阅有关资料，也很难确保船舶安全进出港。2 相关法律关系的简述中华人民共和国海商法第39条：船长管理船舶和驾驶船舶的责任，不因引航员引领船舶而解除。中华人民共和国海船船员值班规则第46条：船舶由引航员引航时并不解除船长管理和驾驶船舶的责任。船长和引航员应交换有关航行方法、当地情况和船舶性能等情况。船长和值班驾驶员应与引航员紧密合作，并保持对船位和船舶动态随时进行核对。船长对引航员的错误操作应及时指出，必要时即行纠正。中华人民共和国海船船员值班规则第47条：船长在非危险航段暂离驾驶台时应告知引航员，并指定驾驶员负责。如值班驾驶员对引航员的行动或意图有所怀疑，应要求引航员予以澄清，如仍有怀疑，应立即报告船长，并在船长到达之前采取必要的行动。3 强制引航中引航员与船长的权责冲突我国海商法、船舶引航管理规定中都明确规定，船舶接受引航服务，不解除被引船舶的船长驾驶和管理船舶的责任。船长作为船东的代表人对船舶负有管理责任，然而在船引航过程中，引航员代替船长实际操纵了船舶。这就决定了引航过程中引航员与船长必然存在着职责和权限上的冲突，分析如下：首先，引航员与船长往往来自不同的国家或地区，在年龄、语言、资历、文化背景以及操船习惯等多方面也都存在差异，而这些差异性往往会使引航员和船长之间产生隔阂，互不信任。其次，船长与引航员对于引航的态度也可能会有不同的看法。引航员一般难以接受“建议者(adviser)”一词来形容他们的地位，他们往往希望能够完全独立、主动地操纵驾驶船舶，并得到船长和船员的配合。而船长们对引航的态度则各有不同。对于一些大型的外国籍船舶，船长一般对引航持较积极的态度，比较信任引航员的能力。这主要是因为，一方面他对当地港口的水文、气候等情况不熟悉，另一方面，如果他把船舶驾驶的主导权交给了引航员，一旦发生了碰撞事故，他也往往可以以引航为由逃避船东对他的处罚；但对于一些规模较小的或是本国船舶的船长来说，会对引航员上船实施引航非常反感，经常会无视引航员的命令，不给予配合(一般是在强制引航中)。事实上，引航员与船长之间的权责冲突不仅会损害船舶和港口的利益，进而也会损害引航员和船长自身的利益。尤其是相关统计所表明的，近年引航员在船时发生安全事故的比例不断增加，不得不说与两者之间的非合作态度有莫大关系。因而笔者认为，两者之间有必要明确双方关系，理解、尊重对方的权利义务，坦诚接受对方的监督，给对方的工作给予以积极的配合和支持。4 船长与引航员进行充分的信息交流的必要性根据1978年海员培训、发证和值班标准国际公约A部分第8章49条：尽管引航员有其职责和义务，但是他们在船上引航并不解除船长或负责航行值班的高级船员对船舶安全所负的职责和义务。船长和引航员应交换有关航行程序、当地情况和船舶性能等信息，密切合作，保持对船舶位置和动态进行精确核对。第50条同时指出，如果负责航行值班的高级船员对引航员的行动或意图有所怀疑，应要求引航员予以澄清，如仍有怀疑，应立即报告船长，并在船长到达之前采取必要的行动。我国海商法第35条规定：船长负责船舶的管理和驾驶；第39条再次规定，船长管理船舶和驾驶船舶的责任不因引航员引领船舶而解除。中华人民共和国海船船员值班规则第46条规定：船舶由引航员引航时，并不解除船长管理和驾驶船舶的责任。船长和引航员应交换有关航行方法、当地情况和船舶性能等信息，密切合作，对船舶位置和动态随时进行核对。船长对引航员的错误操作应及时指出，必要时即行纠正。该规则第47条则指出，船长在非危险航段暂离驾驶台时应告知引航员，并指定驾驶员负责。如值班驾驶员对引航员的行动或意图有所怀疑，应要求引航员予以澄清，如仍有怀疑，应立即报告船长，并在船长到达之前采取必要的行动。交通部船舶引航管理规定第23条规定：船舶接受引航服务，不解除被引船舶的船长驾驶和管理船舶的责任；第29和36条进一步指出：引航员登船后，应当向被引船舶的船长介绍引航方案；被引船舶的船长应当向引航员介绍本船的操纵性能以及其他与引航业务有关的情况；被引船舶的船长应为引航员提供工作便利，并配合引航员实施引航，回答引航员有关引航的疑问，除存在危及船舶安全的情况外，应当采纳引航员的引航指令；船长发现引航员的引航指令可能对船舶安全构成威胁时，可以要求引航员更改引航指令。引航与船长一文较详细地阐述船长与引航员的责任和关系：船长负有船舶安全和航行营运效率的责任；引航员协助船舶在受限水域航行和港内靠泊、离泊以及离港。船长负有根本责任并在紧急情况下有权解除引航员的工作，诸如引航员经验不足、错误判断影响到船舶的安全等。引航员在船的引领可提高操纵的安全性和有效性，因为引航员能精确预料到流水和潮汐的影响，拥有近岸和狭水道航行的专门技术，了解当地交通，能有效地和当地VTS联络工作，有语言能力与沿岸服务系统处理相关事务，有熟练的操船技术，可以熟练地指挥拖船和带缆工人，支持船长工作，在驾驶台提供额外的1人或多人协助操作船舶等。为防止事故，让所有在船船员必须遵照海员通常做法进行工作，用良好的船艺支持引航员工作是船长的责任，船长可委派值班驾驶员或其他适当的驾驶员行使其职责。当引航员在船时，船长、驾驶员及有关船员有责任提供所有信息给引航员，包括船舶的缺点和特性，并保持正规嘹望。船长认为形势的发展有危险时要提醒引航员注意，必要时亲自操纵船舶。5 船长与引航员间的信息交流引航员都希望与船长和驾驶人员搞好关系，配合好，共同保障引航安全。因为就对船舶特性的掌握，船长比引航员清楚，即使对已经引领本船多次的引航员来说也是如此。所以，引航员在引航作业区登船后，船长应主动向引航员说明船舶当时的航向、航速、船位以及附近海域的交通状况等，递上填写完整的引航员卡，向引航员介绍船舶主要尺度和有关船舶操纵数据以及介绍船舶技术状况，正确回答引航员提出的问题，便于引航员顺利平稳地开始其引航工作，并确认引领职责的开始。通过与船长的充分交流，引航员可以了解相关设施、设备的总体技术状况，从而对船舶的操纵性能有较为全面客观的专业判断。引航员应主动向船长介绍港口码头和泊位的有关情况、船舶进出港口的操作计划、对船员的特殊要求以及需要提醒船员的注意事项等。双方相互沟通，才能配合默契，达到确保船舶安全的目的。如前所述，船长在任何时候总是对船舶安全拥有绝对的权力，船长应视引航员为忠实参谋和得力助手，但不能单纯地依赖引航员。船长应了解引航员的操作意图，主动配合、协助引航员的工作，除密切注意引航员每个操作口令的实施并不断地观察其效果外，还要核对航向、航速和船位，保持正规嘹望，有疑问时及时询问并提醒引航员注意。船长与引航员及时交换船舶操纵和引航计划等信息是船舶引航过程中不可忽视的重要环节。船长对主要技术数据除口头交待外，还应按照有关规定用书面形式提供给引航员，并达成双方认可的操纵方案，主动做好配合工作。由于权力和责任的不同，引航员任何重要的操纵行为都必须与船长沟通，应主动向船长介绍航道宽度和水深，掉头水域宽度，码头走向，泊位长度，当日风、流、潮汐以及协助操纵的拖船性能等情况，必要时把自己的操纵计划以示意图形式与船长交流，征求其意见，以取得船长的理解和配合。这对船长与引航员之间存在语言障碍的情况和任何首次来港的船长都是有益的。在引航员引领船舶过程中，船长与引航员还应相互尊重，船长在尽可能了解引航员的操纵意图后，对其在引航操纵过程中可能出现的过失，应充分运用对该船操纵性的熟悉化险为夷。6 加强引航员与船长的交流，促进引航安全船舶的引航工作可以说是一项有较高风险的复杂性工作，因为目前国内外的很多引航水域都具有地形复杂，水流湍急、航道狭窄、水深受限、通航密度大以及助航标志繁杂等特点。尤其是近年来国内航运市场发展迅速，部分港口航道的设施不能很好的满足发展的需求，这就对引航员和船长的专业技能和综合素质有了更高的要求。另一方面，船长对于船舶的情况非常清楚，引航员对于当地港门的情况十分熟悉。这就更需要两者之间加强交流，以保证航运安全。7 引航员要加强与船长的交流与协调引航员要端正态度，充分做好准备工作上船后要及时向船长了解本船船舶规范、水尺、货载情况、操纵性能、主机转速及本船特点，并认真查看“引航知”，并向船长提供航道水深、进出港船舶动态、码头泊位水深、航行方法，靠离泊时间、操作意图等讯息。另外引航员要第一时间熟悉环境，严禁疲劳工作，尤其是夜间作业更不能超负荷运转。在与船长的交流沟通上，要在不失原则的基础上，有大局观念、使全体船员上下形成一个注意力集中、信息广泛、畅通、反应灵敏、互补完整、凝聚力强的团队，严格执行航行计划，避免和减少由于个体不安全行为的错觉和主观臆断等造成失误。8 多交流、多请教、多提醒、多戒备有的船长和引航员之间缺乏一定的交流和沟通。致使船长吃不透引航员的操作意图和工作打算。也就不能及时提醒引航员应注意什么：不注意观察引航员的意图是否合乎情理，这在以往的海事事故中，教训尤为深刻。出现这种现象的原因是：(1)船长对本港或本航区的环境、条件和要求心中无数。事先没有认真研究和阅读有关进港指南和航路指南，酝酿出自己的进出港计划和操作方案，所以一旦抵港后提不出个人操作意见和打算，只能听之任之。(2)船长存在语言障碍，既怕自己听不懂人家的，又担心人家听不懂自己的。引航员来船后，只作一些简单的交待，别说交流，就连必要的提醒也心有余悸。(3)引航员来船后，未与引航员交换靠、离泊的打算和方法。尤其是特殊环境下的操作应注意的事项。(4)顾忌引航员的情绪，生怕多此一举，闹成不快。结束语:交流是保证船舶引航安全的首要条件。引航员和船长在船舶引航的每个过程当中应处理好双方的权力、义务关系。发挥自身优势，精诚协作，使引航安全措施万无一失。这样才能使引航船舶安全到达港湾。参考文献1 中华人民共和国海船船员值班规则S。交通部令1997年第11号。2 郑经略船员职务与海运法规大连海事大学出版社1992。3 孙健优质引航服务对保证船舶安全的霞要意义。航海技术，20084 古文贤。船舶操纵大连海事大学出版社。19935 刘有钟，等。航海应用技