东城岩洞寺小学城南小学实施方案.doc

利川市东城办事处岩洞寺小学城南小学集团化办学实施方案（草案）2018.3近些年教育均衡问题已成为义务教育进一步发展的热点、难点和焦点问题。为破解这一突出问题，实现优质教育均衡化、平民化、普及化，不少地区进行了多种模式办学的探索和研究。为顺应教育均衡发展的大势，我校将响应党和国家的号召，率先在全办事处学校之间实行教育集团化办学模式，为整合优化教育资源，提升办学效益和水平，推进我市小学教育的优质均衡发展，以满足人民群众日益增长的优质教育需求，按照“名师统筹、资源共享、优势互补、促进提高”的策略，制定本实施方案。一、实施指导思想以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，贯彻落实“国家、省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）”等文件精神，通过组建东城街道办事处小学教育集团，创新办学体制和管理机制，发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小全处区域内小学校际差距，稳步推进全处小学教育均衡、优质、持续的发展，确保在2018年实现本处小学集团校、人、财、物的高度统一。二、集团化办学目标1、办学理念本教育集团的领导和组织机构必须以贯彻国家教育方针、落实培养目标、服务于区域内老百姓为宗旨，通过制订切实可行的集团战略规则打造良好的集团教育机制，构建区域内多层次的教学实践探究机制，使两校共同的教育观念渗透到日常的课堂管理、课程改革、教学研讨、学校管理和环境文化当中，实现规范化、网络化的多点教育整合模式。岩洞寺小学是东城范围内办学设施最为完善、办学规模最大的小学，在市城区内各小学中，其办学条件也十分突出， 我们拥有完善的办学理念、先进的教学模式、优秀的教师队伍再加上拥有数十年办学经验的东城城南小学，两校的办学资源整合、优势互补，在不久的将来，我教育集团一定会发展成为全市乃至全州范围内的龙头教育集团。2、日常管理集团的领导机构负责集团内日常教育教学工作的管理与组织协调，使集团化办学形成比较稳定的合作机制，推动集团活动的制度化、规范化。在集团内日常的教学工作中，应把两校教师专业水平的提高、教学资源的共享等作为日常工作的重心，以实现资源共享、经验共鉴、教研联动、相互学习、相互提高、优势互补、互促共生。集团内两校师生的教育教学工作要整体推进，教育教学计划要统一实施，教师的教学研讨要统一联动，教育教学资源要高度统一（包括工作计划、教学计划、导学案、教学设备等），3、组建模式按照强弱均衡、地域就近的原则，东城岩洞寺小学与毗邻区域内的东城城南小学组建成集团校。4、基本原则1）、一体化管理原则。集团校实行一体化、层级式管理模式，即一个集团，多个成员校，实行资源联合、科研联手、信息联网、品牌联树；事业发展统一规划、教育教学统一安排、教研教改统一运作、教育资源统一共享“四联四统一”管理模式。2.品牌化发展原则。注重龙头校及成员校文化在集团内部的培植和发展，在尊重成员校的文化特色的同时，着力塑造集团校的文化品牌，在办学理念、学校文化方面形成集团特色。3.多层化考评原则。各集团校内建立办学质量评估制度，探索集团内学校绩效捆绑考核办法，成员校进行差异化考核，结果要与管理团队、教师奖励性绩效工资挂钩。同时要加大对集团内部和集团之间教育教学质量的考评。通过多层面的考评，促进竞争，发挥激励引领作用，推动我市小学教育集团化的健康发展。三、集团化办学的运行机制1、人事管理方式集团校组建后，成员校的法人资格不变。设立集团化办学工作领导小组，组长、副组长分别由岩洞寺小学校长和城南小学校长担任，成员由岩洞寺小学相关科室和城南小学相关科室的负责人组成。按照“整体设计、分步实施”的方案，明确责任，加强沟通，带动工作，以确保集团化办学的顺利实施。2、集团内成员校的日常工作依据各成员校班级数、学科状况等因素合理安排教师流动，每次交流时间不低于1年，其中骨干教师实现学科、班级基本平衡，交流人数不低于非龙头校成员校学科专任教师总数的20%。参与交流的教师编制、人事关系不变，职称评聘、岗位调整仍在编制所在单位进行。集团校制定统一的教师考勤、业务培训、教师流动、年度考核、评先评优、绩效考核、福利发放等人事管理制度。3、经费管理方式各成员校法人资格不变，独立建账、核算。学年初，各成员校的年度维修、大宗物品购置等预算计划，通过集团校会办研究后，统一上报。成员校正常性支出审批程序不变。集团校建立完善的财务、资产、采购、基建、维修等管理制度。根据各成员校教育教学设备情况，集团校合理配置教育教学设施。完善集团校内实验器材、体育器材、音乐器材、学生桌椅等物资流转程序，进出库台账记录齐全。4、教学业务管理模式集团内各成员校整体工作统一进行，教学计划统一实施，学生培养目标统一落实，教育教学资源统一共享，以促进集团各成员校全方位的良性互动和教育教学水平的均衡发展，让更多的学生真正享受到集团各成员校优质均衡发展的成果。 5.招生管理方式集团内各成员校要严格执行市教育局出台的招生政策，不得擅自跨越施教区招收学生，不得随意突破招生计划或扩大班额。确需增加招生计划的，由学校向教育局提交书面申请，批准后方可实施。保持集团校各成员校现有学生稳定，集团内成员校之间学生原则上不予转学。如果符合在施教区就读条件，且在有余额的情况下，各学校方可规范办理接受转进学生手续。四、工作步骤第一阶段：调查准备阶段（2018年 月）东城中心学校成立集团化办学工作领导小组，调查、制定集团化办学实施方案。领导小组成员定期召开会议，研究做好集团校组建的准备工作。第二阶段：宣传发动阶段（2018年 月）各有关学校要统一思想，要坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，营造支持县城小学教育改革和发展的良好环境。加强与相关部门、社区、家长的联系，做好沟通和协调工作，争取社会各界的的理解和支持。第三阶段：具体实施阶段（ ）积极做好集团校及成员校领导班子、中层干部、普通教师的调配，学生就读学校的安排，学校装备的添置，学校经费安排等工作，确保20 年9月1日，各学校新学期如期平稳开学。五、保障措施1、强化班子建设。制定集团校干部配备制度，加强集团校领导班子的培养和培训。增强集团校领导班子的大局意识、使命意识、责任意识，敢于担当、善于作为的意识，通过沟通协调，形成合力推进工作。2、建立激励机制。设立奖励资金，对在推进集团化办学中做出突出贡献的管理团队、校级班子以及优秀教师，给予表彰奖励。同时，在职称评聘、岗位设置、评先评优、提拔任用等方面进行优先考虑。加大对成员校建设的补差、扶弱力度，给予适量的财政支持。六、集团化办学实施所参考的方法（一）文献研究查阅国内外各种集团化办学动态及文献资料，借鉴已有的研究成果和经验教训，避免走弯路。（二）调查研究参考和调查国内各集团化办学的成功案例，了解其发展的现状与本区域实行的可行性，调查研究集团化运作前后各校在办学模式、师生管理、育人方