河南省旅游发展与人才需求对策.doc

河南省旅游发展对人才需求对策研究The Development of Henan Tourism and The Strategy of Tourism Professionals摘要：河南是典型的旅游资源大省。改革开放的三十多年来, 河南省的旅游业从无到有, 从小到大, 取得很大的发展。大自然的厚爱和悠久的历史为发展河南旅游业奠定了丰厚的基础。基于对河南旅游市场的研究，河南省在发展旅游业中存在一些问题，比如对旅游产业的重要性认识不到位、旅游产品比较单一、旅游从业人员服务质量跟不上实际需求。当前旅游市场竞争激烈, 其实质是人才的竞争。旅游人才在旅游发展中扮演着非常重要的角色，旅游人才的培养一直是制约着我省旅游业科学发展的瓶颈。需要培养适应旅游业各类工作, 适应能力强、有进取心和敬业精神的多层次、多元化人才。关键词：河南旅游；旅游业发展；对策；人才需求The Development of Henan Tourism and The Strategy of Tourism ProfessionalsAbstract: Henan is a province of the typical tourist resources. Since 30 years of reform and opening up，Henan Provinces tourism industry from scratch, from small to large, achieved great development The current highly competitive tourism market, its essence is the talent competition. The great Love of nature and Long history Henan laid for the development of tourism based on rich. Basing on Henan tourism market research, Henan Province in the development of tourism there are some problems, such as recognition of the importance of the tourism industry is not in place, relatively simple tourism products, tourism, service quality can not keep up the actual needs of employees.Tourism talent in Henan Tourism plays a very important role. The development of tourism personnel in the tourism plays a very important role, tourism personnel training has been restricting the bottleneck of the scientific development of tourism in our province. Need to develop the tourism industry to adapt to various types of work, adaptability, initiative and dedication of the multi-level, diverse talent. 1 前 言改革开放的30多年来, 河南省的旅游业从无到有, 从小到大, 取得很大的发展。目前, 全省已经有郑州、洛阳、开封、濮阳、济源、登封等城市进入中国优秀旅游城市的行列; 洛阳龙门石窟、洛阳白云山、殷墟景区、嵩山少林寺、开封清明上河园、包公祠、林州红旗渠、焦作云台山等景区景点, 进入国家5A 级旅游景区的行列;龙门石窟、殷墟进入了世界文化遗产名录, 中岳嵩山、焦作云台山和内乡的宝天曼自然保护区分别被列入国家地质公园和联合国确定的世界生物保护圈; 清明上河园、云台山、石人山、白云山、重渡沟、龙峪湾等景区景点逐步成为新的旅游热点, 旅游产业得到了快速发展。2 研究对象和研究方法2.1 研究对象河南省作为旅游资源大省, 而且旅游业是投入少、产出大的 “朝阳产业”。本文针对河南省旅游发展状况和人才需求状况进行研究。提出在培养高素质旅游人才上应该注重应用性和实践性，从而促进河南旅游业的发展。2.2 研究方法通过查阅文献资料和观察分析方法研究河南省旅游发展现状和人才需求状况。3 结果与分析3.1河南省旅游业发展情况河南是典型的旅游资源大省,据旅游资源分类调查和评价国家标准,全省共有旅游资源单体39 802 个。其中,五级资源即特品级资源946个，占2. 4；五、四、三级资源即优良级资源16 249个,占40. 82%。由于受气候的南北递变和地形东西差异的影响,河南省旅游资源区域差异性十分明显。从空间分布看,自然旅游资源主要分布于京广铁路以西,资源密集区主要在西部、北部和南部的山地;而人文旅游资源主要集中在黄河两岸及其流域范围内的洛阳、郑州、焦作和新乡4 个地区的结合部。从地域旅游资源组团中看,中原为古都文化与中原城市群以及外围山水景观的组合,西南部为楚汉文化与山水风光的组合,东部为古城与宗教文化的组合,东南部为山水风光与红色文化的组合。河南省政府对发展旅游产业十分重视,并将其作为全省国民经济的支柱产业和新的增长点。“十五”期间,每年投入6000 8000万元资金重点实施一带四区工程。据统计, 2004年全省接待国内旅游者达8012万人次,国内旅游收入620亿元人民币,同比分别增长58.6%和81.4% ,实现旅游总收入633.1亿元人民币，同比增长82.46% ,相当于全省的7.2% 4 。全省取得经营许可证的旅游区(点)达280家,全省现有“中国优秀旅游城市”14座,共有4A级旅游区26处, 3A级旅游区16处。旅游车船公司56家,导游员1.1万余人,旅游从业人员43.88万人。产业规模的迅速膨胀标志着河南省旅游业已向产业化迈出实质性步伐。3.1.1以精品线路、景点为依托, 构筑了河南旅游大框架郑、汴、洛沿黄旅游线以洛阳龙门石窟进入世界文化遗产名录为契机, 以申报郑州嵩山进入世界自然文化遗产名录为突破口, 充分发挥了51 处全国重点文物保护单位的规模效应, 突出了古都、名寺、祖根、功夫、文化特色, 着力开发了文化观光、寻根朝敬、休闲度假和生态旅游项目, 郑、汴、洛沿黄旅游线建设已经成为在国际上有较高知名度、在国内有较大影响的精品旅游热线,为河南省开展生态旅游和专项旅游的理想旅游区和发展国内旅游的重要基地。配合国家实施生态旅游示范区、旅游扶贫试验区、国家旅游度假区开发战略, 规划建设了黄河生态旅游示范区、伏牛山生态旅游示范区等一批生态旅游示范区; 规划建设了包括一些国家级贫困县的国家旅游扶贫试验区; 规划建设并完善了包括黄河小浪底度假区、白云山旅游度假区等一批旅游度假区。3.1.2 以强化促销为突破口, 注重营造河南旅游大市场格局 加大了旅游宣传促销工作。形成了“古都”、“黄河”、“功夫”、“寻根”、“赏花”等旅游品牌, 改善了旅游形象宣传, 增强了河南省旅游业在国内外市场上的竞争力。积极拓展国际旅游发展空间, 努力扩大海外来豫客源。进一步做好了“外地人游河南”、“河南人游河南”的市场促销工作, 开展了“一卡游河南”旅游促销活动, 提高河南省旅游景区景点的市场占有率。结合国家旅游局每年度的旅游主题, 策划实施了在国内外有影响的大型节庆活动,发挥旅游资源与文化资源相互烘托的综合效应。依托少林、太极两大名拳, 举办了多场次国际性武术擂台赛, 使其成为河南省名牌旅游产品, 通过大型活动和特色旅游, 把河南的旅游精品推向全国和世界。3.1.3 以改善旅游条件为重点, 注重创建河南旅游业发展的优良环境 积极创建“中国优秀旅游城市”, 美化环境, 优化服务, 强化管理, 增强旅游城市的吸引力, 提升旅游城市综合品位。开展了旅游景区景点质量等级评定, 建设一批精品旅游景区景点。80%以上的旅游景区、景点达到了等级标准。星级饭店评定步伐得到加快, 提高旅游接待能力和水平。规范了旅行社管理, 促进了旅游中介服务机构加快发展, 提高了旅行社服务质量, 促进了旅行社由数量规模型向质量效益型转变。进一步加大了旅游人才培训的力度, 全省的旅游管理人才素质有了明显提高。建立健全旅游信息网络。积极推进“金旅工程”的建设, 建成了全省旅游行业信息网络系统。3.2河南旅游存在的主要问题 从整体上来看，河南省旅游存在这样一些问题。一是旅游资源开发深度不够,缺乏文化内涵，产品规模小,等级低;二是产业化意识不强,产业链条短,缺乏大旅游观念;三是区域协作开发意识淡薄,忽视地域组合,低层次竞争激烈,与山西、陕西合作打造“中原旅游极”的构想还没有进入实质性阶段,“政府主导、统一规划、交通先行、共同营销”的合作机制还没有建立,与“长三角”、“珠三角”旅游业和“环太湖旅游圈”相比有明显的差距;四是人文与自然资源脱节,资源整合力度小;五是区域开发程度差别较大,整体开发力度不高,开发程度达到50%以上的只有济源市,最低的漯河市只有1.95%。3.2.1思想观念有待进一步提高 首先, 一些地方对发展旅游业的重要性认识不到位, 有的地方旅游资源颇具优势, 但地方政府对发展旅游业缺乏应有的重视, 没有将旅游业纳入国民经济发展计划中; 有的地方把旅游业当成形象工程、面子工程, 没有当成产业去看待, 致使发展步子不大。其次是一些地方发展旅游业积极性虽然很高, 但对旅游经济的发展规律认识不足, 只注重以资源为导向的初始阶段开发,不注重以市场为导向的深层次产品开发。3.2.2旅游产品比较单一 没有让历史变得时尚, 让文化变得轻松可以解读, 厚重的河南文化大多表现在文物古迹和历史遗存上, 属传统的观光产品,游客游览也仅仅停留在观光的层次上。未来旅游的发展趋势是休闲度假, 因此, 河南的文化观光产品必须实现与现代旅游概念的结合, 通过功能的附加, 实现由单一的观光产品向娱乐产品的转化, 来满足不同层次游客的不同需求。3.2.3文化内涵挖掘不够深入 河南是一座浩瀚的天然历史博物馆, 一本看得见、摸得着、进得去的中国历史文化教科书, 藏在这里的东方文化内涵博大精深, 决定了河南旅游必须要走文化旅游之路。河南发展文化旅游目前还停留在低层次的水平、文化的内涵挖掘还缺乏深度、文化的科技含量还比较低、文化的附加值比较少。来围绕文化旅游做了大量卓有成效的工作, 连载厚重河南介绍河南历史和文化、对濒临灭绝的民俗文化的保护、收集传说故事等也取得了不俗的成绩。但是, 河南文化旅游的主流仍然是“白天看庙, 晚上睡觉”。河南发展文化旅游目前还停留在低层次的水平、文化的内涵挖掘还缺乏深度、文化的科技含量还比较低、文化的附加值比较少。3.2.4旅游从业人员服务质量跟不上实际需求 旅游从业人员中, 正规本、专科院校的毕业生挣钱后去继续深造。还有一些从业人员从小企业流向较大的企业另外一部分人从一些旅游企业跳向南方的外企、高科技企业。据统计, 这几年全国旅游行业人才平均流动率为25%沉淀下来的多是中专、高中、职高、初中及其以下学历人员。与这旅游教育的蓬勃向上发展形成了巨大的对比，旅游从业人员服务质量制约旅游教育的前进与发展。这提醒了我们，在旅游高等教育中还是存在很多的不足和需要我们改善的地方。3.3河南省旅游业发展与人才需求状况预测 旅游从业人员需求预测,是指在组织变化和发展的条件下未来一段时间内的各类劳动力需求量的预测。河南省旅游从业人员需求预测依据, :简易估算法。这种方法简易直观, 便于掌握。它具体又包括以下三种方法。复利公式法比例法区域比较法。模型法。通过数学模型对真实情况进行实验的一种方法。模型法适合于大、中型企业的长、中期人力资源预测。德尔菲法。此法适合于旅游企业的长期人力资源预测。根据河南省旅游行业发展意见，在“十二五”期间内, 河南省旅游从业人员将达到30,0000人, 各景区的接待能力达到3000万人次以上。 在未来15年的发展中, 对旅游从业人员的素质要求主要体现在：有强烈的敬业精神与热情助人的职业品格；高尚的职业道德；学历、技能两手都要硬；语言沟通能力强。当前应重点考虑培养和引进旅游产品开发人才, 旅游市场开发人才, 旅游商品开发人才, 旅游企业管理人才, 旅游行政管理人才, 旅游接待服务人才, 旅游娱乐服务人才以及与旅游相关的特殊人才。 旅游人才建设存在人才培养不到位、旅游人才总量不足、分布不合理、急需人才缺乏、人才外流严重等问题，具体表现在：(1) 休闲旅游师资力量薄弱, 制约旅游教育质量提升教育质量在很大程度上是以师资力量为基础的, 现在旅游院校中不少专业教师既没有受过系统的旅游专业方面的学习, 也没有行业经历, 理论和实践相结合的能力较差, 照本宣科的现象普遍。校企合作程度低, 实习实训得不到有效保障教育供给必须满足产业要求, 只有与产业实践相关联, 旅游教育才有根基。加强校企之间的合作, 聘任一些在旅游部门、旅游相关行业担任过职务的管理者授课, 把行业的新发展、新动态、新问题带进课堂中。引进案例教学, 引导学生运用所学知识分析问题、解决问题。校企人才培养指导思想上存在较大差异学校更加注重学生学到了多少知识和技能, 并将其作为衡量学校办学水平的标准。(2) 缺乏大量高层次和紧缺人才。目前旅游业人才资源的现状是：在旅游人才供给总量存在较大缺口的同时，供需结构性矛盾进一步加剧。旅游业较为紧缺的人才主要有四类：一是旅游企业经营管理需要的常规人才：如高层管理者，从事人力资源管理与开发、市场营销、旅游娱乐管理、旅游规划、旅游景区管理、物业管理等人才；二是旅游创意人才：培养旅游高端人才，尤其需要培养具有国际眼光，对国际旅游市场反映比较灵敏的创意人才和高级旅游经营管理人才，如旅游项目策划规划人才、高级旅游营销人才、旅游企业资产管理与运作人才，饭店高级职业经理人才、旅行社高级人才、餐饮业经理等人才；三是旅游业一线应用技能型人才：如饭店一线服务人员、中西菜厨师、行政总厨与厨师长、餐饮策划、外语导游人才等；四是新型旅游专业人才：如旅游信息管理、电子商务人才，大型会展活动管理服务人才、休闲度假项目策划服务人才、旅游资本运营人才等。(3) 从业人员流动性较大，人才流失比较严重。人才机制不尽完善，人才市场不健全，人事代理、择业咨询、就业指导、执业资质认证等方面的社会服务功能弱，从业人员的劳动保障、薪酬机制、激励机制不健全，激励手段单一，导致旅游从业人员流动性较大，人才流失较严重。4 河南省旅游业发展与人才需求对策4.1 更新教育观念, 服务区域经济河南省旅游产业带要在原有以观光旅游为主的客源基础上,着力开拓度假休闲、商务休闲和专项休闲等细分市场,通过高端市场提升河南省旅游的品牌价值。这就要求河南省的休闲旅游教育要树立开放的教育观。旅游行业是开放的行业, 旅游教育理应是更开放的教育。旅游院校要与国际国内有关的旅游教育机构和旅游企业加强交流与合作,资源共享, 共同促进旅游教育的发展。逐步培养具有国际视野,熟悉现代企业运作方式,通晓管理、 规划知识, 熟悉国内外旅游市场、熟悉客源市场、精通消费者行为和营销策划,专业技能过硬、服务意识强的高素质旅游人才。4.2 创新人才培养模式, 主动适应经济社会发展需求作为一名旅游管理专业应用型人才，需要具备四大特征，分别是注重综合性、实用性、适应性以及国际性。首先需要强调的是基本特征，表现在：要有多层次的知识结构、多元化的能力水平以及多维度的品质素养。旅游管理教育对人才的培养目标应该针对不同教育层次实施有针对性的培养方案。在人才培养上,必须主动与旅游行业沟通联系,及时了解行业的基本情况,分析旅游职业岗位的实际需求与分布情况,确定人才培养目标,确保培养出能适应旅游业各类工作, 适应能力强、 有进取心和敬业精神的多层次、多元化人才。进一步完善学科专业结构,着力培育学科专业特色。明确优势, 培育强化特色, 增强专业实力。充分体现积极为河北省培养经济社会发展所需人才的办学理念,紧密结合区域经济社会发展对休闲旅游人才的需求, 充分利用地方社会历史和文化教育资源,发展和建设专业, 提炼和培育专业特色,提高专业竞争力,使专业人才培养模式更加符合休闲旅游发展需求。整合教学内容,进行课程体系建设。深入分析休闲旅游细分市场,分析职业岗位, 明确工作过程。以工作过程为导向, 与企业行业合作,设置提炼课程,构建课程体系, 使之与市场对人才素质和能力的要求更加吻合。加强实践教学,提高学生创新意识和实践能力。要强化实践育人意识,区别不同学科对实践教学的要求,科学制定实践教学方案,完善实践教学内容和体系,改进实践教学方法,保障实践教学时间和效果,把理论教学和实践教学有机结合起来。要加强实践教学项目的改造与提升,积极开设符合休闲旅游需要的各种技能培训项目,开展各种技能考证工作。加强各种形式的实习实训基地建设, 提高实习、 实训基地签约率, 确保实习实训基地能满足学生实践教学需要。加强实验室的建设, 建成专业课实验室,基本满足实验教学和模拟教学的需要。4.3 加强师资队伍建设, 形成科学的师资队伍结构不断提高师资队伍素质人才培养的关键是师资, 休闲旅游与传统的观光旅游相比, 对人才需求更具特殊性。调查显示,河北省旅游师资队伍基础薄弱, 专业教师人数较少, 这与我省飞速发展的旅游经济和两环休闲旅游产业带建设规划不相适应, 大力加强师资队伍建设将成为重中之重。要从年龄结构、学历结构、职称结构、技能结构、双师结构等角度入手,结合专业建设需要,适时、适度地招聘、引进优秀人才, 加快专业骨干教师、双师素质教师的培养。结合课程建设需要、实践实训需要,多渠道、多形式聘任校外行业专家、高校知名学者。努力形成一支专兼结合、校企合一,具有明确发展目标、良好合作精神和梯队结构, 老中青搭配、职称和知识结构合理的特色专业教学团队。4.4 校企合作, 共同培养高素质人才学校人才培养的质量最后要由企业检验,休闲旅游的发展离不开专业人才,更离不开相关企业和部门。校企合作,工学结合,顶岗实习,使学校、学生零距离接触企业,是否符合行业需求,符合职业岗位要求,胜任岗位工作将贯穿人才培养的全过程。企业也可以利用高校人力资源优势开展岗位培训工作,提高企业员工素质和能力。4.5 运用多种手段，采取多种形式，开展有效的旅游宣传促销活动4.5.1强化对行业促销，重点做好业界高层的工作。与国内外旅游组织、旅游管理机构、旅游代理商保持密切联系、交流信息，提供最新动态，并适时邀请他们考察新的产品和线路。4.5.2定年度促销主题，制定促销方案。我们要结合国家旅游局的促销主题，根据我省的旅游资源优势和旅游业发展现状。确定自己的的年度促销主题，并制定相应的促销方案，把对整体市场促销演进为对目标市场的促销。尤其要精心设计、包装、推广河南旅游新产品。应该说，针对不同的时间段、不同的客源市场、不同的客源群，都应以不同的主题产品进行宣传，尽快改变河南旅游产品单一老化的局面。实际上，主题明确、有针对性的宣传，旅游企业最乐意参与，也能最有效地开拓客源市场。4.5.3积极参加各类旅游交易会博览会和联合促销活动。每年组织若干个宣传促销小组前往国内外促销，并拓宽联合促销渠道，积极发展与国内外知名公司合作经营，开发市场。鼓励、支持旅行社在国内外寻求代理。扩大与兄弟省市联系合作，逐步开展区域协作，开展区域联合促销，鼓励支持旅游企业成立联合