安全措施备案审查.doc

宜昌东站辅助生产楼工程 安全措施备案审查宜昌东站辅助生产楼工程 安全措施备案审查湖北铁路建筑公司宜昌东站辅助生产楼工程项目部二零一三年十月湖北铁路建筑公司 目录第1章 、资质证书及安全生产许可证第2章 、各部门及人员安全生产责任制第3章 、安全生产资金保障和安全防护、文明施工措施费使用登记制度第4章 、安全生产教育培训制度第5章 、安全生产检查及隐患整改制度第6章 、安全生产事故报告、调查及处理制度第7章 、安全技术交底制度第8章 、施工组织设计和专项安全技术方案审批制度第9章 、安全奖罚制度第10章 、结合现场特点制定的重大危险源监控措施和安全事故应急救援预案第11章 、特种设备安全管理规定第12章 、设置安全警示标志的管理规定第13章 、消防安全管理规定第14章 、安全管理组织机构第15章 、项目经理、安全员执业资格、上岗证第16章 、特种作业人员名单及证件第17章 、脚手架工程第18章 、起重吊装工程第19章 、塔式起重机、安装、使用、拆除第20章 、悬挑式卸料平台第21章 、模板工程第22章 、临时施工用电第23章 、“三宝”、“四口”防护第一章、资质证书安全生产许可证 第二章、各部门及人员安全生产责任制一、安全生产责任制二、总经理（法定代表人）安全生产责任制三、经理安全生产责任制四、工程技术负责人安全生产责任制五、分管安全副经理安全生产责任制 六、安全科科长安全生产责任制七、项目经理安全生产责任制八、项目技术负责人安全生产责任制九、安全员安全生产责任制十、施工队长安全生产责任制十一、班组长安全生产责任制十二、施工（技术）员安全生产责任制十三、班组兼职安全员安全生产责任制十四、特种作业人员安全生产责任制十五、岗位工人安全责任制十六、安全科安全责任制十七、质量部门安全责任制十八、财务部门安全责任制十九、办公室安全责任制二十、工资部门安全生产责任制二十一、保卫科安全责任制（一）安全生产责任制总则 一、安全生产是一切经济和生产部门的大事，认真贯彻执行安全生产方针，切实加强安全管理，保障职工在生产过程中的安全和健康，是企业在新形势下求得发展必须遵循的原则。二、加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，在管理生产的同时管理安全工作。三、安全生产责任制是贯彻执行国家对安全生产和劳动保护工作政策、法规和制度的重要措施之一。公司各级领导要把安全工作提到议事日程，定期研究安全工作，解决安全生产中的难题。四、各级生产指挥人员，必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，当生产和安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”，采取有效措施，进行安全生产。五、公司各部门各项目部都要在各自的业务范围内，对实现安全生产，文明施工，保护职工的安全与健康负责。六、由于违章指挥，违章作业，不遵守安全制度和操作规程，不遵守劳动纪律，发生死亡、重伤事故的单位和发生轻伤事故的班组和个人，不得评为先进单位、先进集体、先进工作者。七、企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。八、企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。（2） 总经理(法定代表人)安全生产责任制1、 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法规。 2、 应建立健全安全生产管理体系，制定各部门的安全生产责任制，做到“横向到边、纵向到底”，层层落实，明确分工、责任到人，把安全工作落到实处。 3、 安全生产工作放在首位，经常召开安全生产专题会议，解决安全生产管理工作中存在的问题，协调各部门抓好安全工作。对安全工作按“五同时”原则。 4、 督促各责任部门制定各项安全生产规章制度，安全操作规程，对安全工作进行有计划、有组织的监督、检查、考核。 5、 审批安全技术措施计划时，合理安排经费，专款专用，并组织人力、物力，保证安全生产技术措施贯彻实施。 6、 根据行业的特点，按规定配备符合要求的专职安全干部，并支持安全部门、安全员工作。 7、 布置日常、季度、年度的安全生产检查，对事故隐患及时布置按“三定”方案进行实施。 8、 对重大事故及时组织调查，分析事故原因，按“三不放松”原则处理。 项目经理安全责任制 9、 认真执行国家安全生产方针政策、法令、规章制度和上级的安全生产指令，施工组织设计、施工方案。 10、 对该施工项目的安全生产负有直接责任。 11、 在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，要做到有针对性的书面安全交底。 12、 遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。 13、 领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全技术操作规程和新工人进场安全教育，对特殊作业人员按规定送出培训，坚持有证操作规定。 14、 教育工人正确使用防护用品。 15、 经常检查施工现场的机械设备、安全防护装置、工具、材料、工作地点和生活用房的安全卫生，制止违章作业、冒险蛮干，消除事故隐患，保证安全生产。 16、 权拒绝不科学、不安全的生产指令，制定作业计划和工艺规程，要符合安全生产，以及一切安全防护设施和生产设备的检查、验收工作。 17、 发生重大事故、重大未遂事故，要保护现场并立即上报，参加事故的调查、处理工作，拟定整改措施，督促检查贯彻实施。 工长（施工员）安全职责工长或施工员为施工项目的技术负责人，对该施工项目的安全生产负有直。18、 总经理是本公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产工作负全面责任，总经理必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力。19、 认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、规程、规范、条例和公司有关安全生产的指令。20、 建立健全公司安全生产管理机构，按规定配备专职安全人员，形成安全管理网络，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，牢固树立安全第一的思想，把安全工作真正纳入到议事日程。21、 定期召开安全办公会议，组织研究讨论和解决本公司安全的重大问题。22、 根据上级的要求认真组织主持制定本公司安全生产计划，落实上级下达的安全指标的具体实施措施。23、 建立健全本公司各级各部门安全生产责任制度及安全生产规章制度和安全技术操作规程并组织落实，经常检查以安全生产责任制为中心的各种安全规章制度及安全技术操作规程的贯彻执行情况；在经济承包合同中明确安全生产指标并负责考核。24、 定期组织本公司的安全检查，及时了解施工现场的安全生产状况，对重大和危险隐患分别亲自组织解决和亲临现场处理，定期组织开展安全生产竞赛活动，提高职工安全防护意识与安全操作技能。25、 在编制、审批、布置本公司全面工作的同时，督促检查编制、审批、布置安全工作的执行情况。26、 根据上级要求和有关规定负责组织制定、修改和审批本公司安全技术措施费用计划，并付诸实施。27、 经常对职工进行安全生产和遵章守纪的教育，负责领导组织职工进行安全教育、安全培训、安全考核、安全奖罚，并负责组织安全防护达标等计划的制定和实施。28、 负责组织、总结、交流安全生产经验，组织开展安全生产竞赛评比和组织开展重大安全活动。29、 负责组织制定本公司劳动条件的改善和实施方案，并制定长远规划，逐年落实，全面开展安全质量标准化活动。30、 当发生一般及其以上生产安全事故时应当立即组织抢救，及时如实报告生产安全事故，并不得在事故处理期间擅离职守，应随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况，认真组织落实防范和整改措施，按照负责事故调查的有关主管部门的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。31、 建立健全公司生产安全事故应急救援预案机构，落实人员、设施、器材、资金，并定期组织演练。（三）公司经理安全生产责任制一、经理对总经理负责，对本企业的劳动安全生产和劳动保护负全面领导责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。二、经理必须坚持管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。三、经理必须执行当生产与安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全，也就是不安全不生产。四、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。五、制定企业各级各部门的安全责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系。六、定期解决安全生产中的问题。七、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。八、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。九、对员工进行安全和遵章守纪教育。十、督促各级各部门和员工做好本职范围内的工作。十一、总结与推广安全生产先进经验。十二、在有关部门的主持下，主持生产安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。十三、定期组织生产安全事故应急救援预案演练工作。（四）工程技术负责人安全生产责任制一、工程技术负责人对企业安全生产的技术工作负总的责任。二、认真贯彻执行安全生产方针、政策和安全技术规范、规程、标准。三、在组织编制和审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时、必须制定相应的安全技术措施，并组织总的安全技术交底。四、负责提出安全技术项目和实施措施，并组织实施。五、组织对员工进行安全技术教育。六、经常深入现场、检查施工安全技术措施的实施情况，及时解决施工中的重大安全技术问题，总结推广安全生产先进经验。七、参加一般及其以上伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。八、负责组织编制危险性较大的安装拆卸工程专项施工方案，并组织专家进行论证审查，必要时亲临现场对专项方案的实施进行技术指导。九、负责组织编制生产安全事故应急救援预案，并指导实施。（五）分管安全的副经理安全生产责任制一、贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规和标准。对公司总经理负责。二、组织落实公司的安全管理、安全培训教育、安全生产文明施工措施费的管理使用及安全检查、安全技术措施及危险性较大工程专项施工方案的实施、生产安全事故应急救援演练等一系列安全工作的正常开展。三、负责检查指导与支持公司安全科和专职安全管理人员的工作，维护安全科及专职安全管理人员的正当权利的行使。四、监督检查公司下属各作业队、施工现场的安全生产和文明施工状况并提出整改措施，督促安全科及专职安全管理人员监督施工现场对查出的安全隐患实行定人、定时间、定措施认真整改。五、在公司安全例会上如实通报公司安全生产状况，及时传达上级主管部门及本公司有关安全生产方面的文件，提出合理的针对安全工作的指导性建议。六、认真组织开展好配合施工企业安全质量标准化示范工地的创建活动、安全月活动、安全竞赛活动等，扎实推进公司安全工作不断向前发展。（六）安全科长安全生产责任制一、宣传和贯彻国家有关安全生产法律、法规和标准。二、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施。三、组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练。四、协同公司有关部门共同组织开展安全教育培训与交流，总结推广先进经验。五、协调配备项目专职安全生产管理人员。六、制定企业安全生产检查计划，经常深入施工现场进行安全检查并指导各项目部专职安全人员和兼职安全人员的工作。七、监督安装拆卸项目安全生产、文明施工措施费用的使用。八、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会。九、通报安装拆卸项目违规违章查处情况。十、组织开展安全生产评优评先表彰工作。十一、建立公司安装拆卸项目安全生产管理档案。十二、考核评价安装拆卸项目安全生产业绩及项目安全生产管理情况。十三、参加生产安全事故的调查、统计、分析和处理工作。十四、制止违章指挥和违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告上级领导处理。十五、对违反安全技术法规的行为，进行说服劝阻无效时，有权越级上报。（七）项目经理安全生产责任制一、项目经理是该项目部安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作负全面责任。二、认真贯彻执行国家有关劳动保护法令和制度以及本公司的安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全技术操作规程，确保安全技术措施费用的有效使用。三、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落实到实处，在各种经济承包合同中必须包括安全生产的内容，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。四、严格安全管理，认真组织落实施工专项方案中的施工安全技术措施并根据工程的特点组织制定单项安全技术措施，消除安全事故隐患，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。五、领导所属班组定期召开安全例会，认真开展每周一次的安全日活动，经常检查施工现场的安全管理，制定整改措施，认真排除事故隐患，确保作业全过程的安全生产。六、组织本项目人员学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人遵章守纪和正确使用安全防护设施和防护用品，特别确保特种作业人员都持证上岗。七、督促指导各施工班组人员严格按工艺流程和安全技术操作，制止违章指挥和违章作业。八、对现场搭设的各种安全设施、大型机械、电器设备等安全防护装置，必须有技术交底和验收手续方能使用。九、公司安全科或专职安全员发出隐患通知书中提出的问题，签字后按通知书要求按期认真整改。十、发生事故立即组织救援，采取有效措施，防止事故扩大，保护好现场，及时如实上报，不得隐瞒上报、虚假或有意拖延上报，更不得擅自处理。十一、工地建立安全岗位责任制的防火措施，督促有关人员做好施工安全各项内业资料。十二、落实公司组织的生产安全事故应急施救活动中，本项目现场的一切准备工作，服从生产安全事故应急救援预案领导小组的指令，积极组织现场演练工作。（8） 项目技术负责人安全生产责任制一、对施工生产中签署的有关技术文件负安全责任。二、认真熟悉安装拆卸图纸，做好对安装拆卸环节安全技术交底相关工作。三、对项目改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪音、治理尘毒危害等情况，负责制定技术改进措施。四、严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制安装拆卸专项施工方案、工艺等技术文件，使安全措施贯穿于施工方案、工艺的内容里。负责解释项目施工中的疑难问题，从技术措施上确保安全生产。五、对项目中所采用的新工艺、新技术、新设备、新施工方法制定相应的安全措施和安全操作规程。六、经常检查安装拆卸专项施工方案关于安全措施落实情况，发现问题及时修改处理，负责对危险性较大安装拆卸工程专项施工方案实施的指导工作。七、负责对项目安装拆卸的新增工人进行项目部安全技术教育。八、参加安全检查，对查出的属技术隐患问题提出技术改进措施，并检查执行情况。九、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故发生原因提出防范、治理技术措施。十、参与生产安全事故应急救援演练的安全技术指导工作。（九）安全员安全生产责任制一、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中不安全的问题，提出改进意见和措施。二、 查阅安装拆卸项目安全生产有关资料、核实有关情况。三、检查施工组织设计（施工方案）中安全技术措施及危险性较大安装拆卸工程安全专项施工方案落实情况。四、监督项目专职安全生产管理人员履责情况。五、监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况。六、对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或做出处理决定，制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。七、对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权做出当场查封的决定。八、对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设行政主管部门报告。（十）施工队长安全生产责任制1、 认真贯彻执行国家有关劳动保护法令,制度和上级有关安全生产的指示,对本队职工在生产中的安全和健康负全面责任。2、 在计划、布置、检查、总结、评比活动中,要做到五同时(在编造生产计划时,同时要有安全项目。在布置生产任务时,同时要布置安全措施。在检查生产任务时,首先要检查安全实施。在总结工作时,同时总结安全工作。在评比生产的活动中,把安全作为评比内容之一3、 安全工作要做到经常化、制度化、具体化,在安全和生产发生矛盾时,必须在保证安全的情况下,进行生产。4、 对职工进行安全技术操作规程的教育,并经常检查执行情况,对特殊工种的工人,必须进行培训,经考试合格及有关部门认可,方可独立操作。在新工人、临时工上岗位之前,必须进行安全教育。5、 领导本队所属班组,搞好每旬的安全活动,进行安全思想教育,检查安全技术操作规程的执行情况,组织安全卫生检查,交流安全生产先进经验等。6、 按时组织编制和实施安全措施计划,不断改善劳动条件,减轻劳动强度。7、 加强对机械设备,特别是安全防护装置及防火设施的管理,使之处于完好状态。加强对高空作业防护设施的检查。8、 发生伤亡事故或重大未遂事故,包括机械事故,必须保护现场,立即上报,按三不放过的原则,组织调查,并采取防范措施。对安全生产有贡献或事故责任者,可向领导提出奖惩意见。有权拒绝执行上级确属不安全、不符合安全条件要求的指令,并及时向经理部有关部门报告. （十一）班组长安全生产责任制一、严格遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。二、组织本班组职工开展安全活动，检查活动情况。学习安全技术操作规程和公司安全管理制度，开好班前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作；对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉工作环境，避免生产安全事故的发生。三、安排生产任务时要认真执行安全交底，严格执行本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。四、班前要对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。五、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题要及时解决或上报。六、发生生产安全事故立即组织抢救，保护好现场并向工长报告。要详细记录事故情况，及时上报，并组织全班组人员认真分析，吸取教训，提出防范措施。七、听从专职安全员的指导，有权拒绝违章指令。教育全班组人员要坚守岗位，做好上、下班的交接工作和自检工作。八、支持班组兼职安全员的工作，及时采纳兼职安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。 （十二）施工（技术）员安全生产责任制一、在施工队长领导下，对施工的本安装拆卸项目的安全技术全面负责。二、认真贯彻执行安全生产方针、政策和安全技术规范、规程、标准。三、对施工现场实施“安装拆卸专项施工方案”中的安全技术措施和采用新技术、新工艺，新设备等进行安全技术交底，并进行技术指导。四、经常性的对员工进行安全技术教育。五、经常检查施工现场安全技术措施的实施情况。及时解决施工中的安全技术问题；对危险性较大安装拆卸工程专项方案的实施要坚持在现场进行技术指导。六、对实施现场安全隐患的整改，提出技术性的处理情况。七、对施工现场生产安全事故应急救援演练，进行安全技术性指导。（十三）班组兼职安全员生产责任制一、在班组长领导下，督促本班组员工认真贯彻执行国家颁发的安全技术操作规程及企业的安全规章制度，发现“三违”及时制止、纠正和向班组长汇报。二、接受专职安全员的业务指导，不断提高安全业务水平，带头遵守安全生产的各项规章制度。三、积极参加班组的班前、班中、班后的安全活动与检查，及时清除安装拆卸过程中的事故隐患。四、参加施工（技术）员向班组进行的安全技术交底活动督促班组认真实施安全技术交底的内容。五、督促班组维护、保养、管理好班组安全设施、器材、标志、标识、工具。六督促班组人员正确配戴、使用、维护安全防护用品及设置。七、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。八、发生事故后积极协助与参加有序，有效的抢险施救，参与班组事故分析，提出防范建议。（14） 特种作业人员安全生产责任制一、特种作业人员必须经建设行政主管部门组织的专业培训，经考核合格，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。二、持证的特种作业人员必须受聘与某用人单位、方可从事相应的特种作业。三、首次取得特种作业资格证的人员必须参加用人单位不少于3个月的实习操作。四、特种作业人员应当参加本公司年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。五、特种作业人员应当严格按照安全技术标准，规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护、保养。六、在施工中发生意外及人身安全的紧急情况时，有 权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告。七、严格遵守用人单位及施工现场的安全生产规章制度，有权抵制违章指挥，做到自己不违章操作不违反劳动纪律。八、努力学习本工种专业技术和安全操作技能，提高预防事故和职业危害的能力。九、施工现场发生事故，参加用人单位有序有效地抢险施救工作。（十五）岗位工人安全责任制一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全活动和接受安全教育。二、认真学习和掌握本工种的安全技术操作规程，努力提高安全技术，操作能力，遵守各项安全制度，不违章作业。三、正确使用安全防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，坚守岗位，不随便开动他人操作的机械、电气设备，不进行无证特种作业。四、随时检查工作岗位的环境和使用的工具及机械设备，做好文明施工和各种机具的维修保养工作，发现隐患，及时处理并上报。五、有权拒绝违章指挥，对上级单位领导忽视职工安全及健康的错误决定和行为有权越级报告有关部门。六、发扬团结友爱精神，在遵守安全各项规章制度方面做到互相帮助互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。七、发生事故后、要积极主动参加现场的有序有效的抢救施救工作。（十六）安全科安全生产责任制一、宣传和贯彻国家有关安全生产法律、法规和标准。二、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施。三、组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练。四、协同公司有关部门共同组织开展安全教育培训与交流，总结推广先进经验。五、协调配备项目专职安全生产管理人员。六、制定企业安全生产检查计划，经常深入施工现场进行安全检查并指导各项目部专职安全人员和兼职安全人员的工作。七、监督安装拆卸施工项目安全生产、文明施工措施费用的使用。八、参与危险性较大安装拆卸工程安全专项施工方案专家论证会。九、通报安装拆卸施工项目违规违章查处情况。十、组织开展安全生产评优评先表彰工作。十一、建立公司安装拆卸施工项目安全生产管理档案。十二、考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况。十三、参加生产安全事故的调查、统计、分析和处理工作。（十七）质量部门安全责任制一、对安装施工生产中的有关技术问题负安全责任。二、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音，治理尘毒危害等情况，负责制订技术措施。三、以安全生产全面观点编制、审批安装拆卸专项施工方案，使安全措施贯穿在施工方案的全过程。负责解决安装施工中的安全技术疑难问题，从技术措施上保证安全生产。四、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。五、会同有关部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。六、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。七、参加死亡事故、重伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出防范技术措施。八、参加危险性较大安装工程专项施工方案的编审工作。（十八）财务部门安全责任制一、根据本企业实际情况及企业安全技术措施实施的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，以保证专款专用。二、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法，保证其符合标准。三、协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。四、认真贯彻执行国家的劳动保护的方针政策和规定。五、把安全生产列入重要议事日程，协助行政部门做好安全经费提留和使用。六、按照规定提供安全技术措施的经费，保证专款专用，并监督其合理使用。 七、认真管理好安全经费，建立安全经费的独立帐页，掌握好安全经费的使用，给购置劳动保护用品和安全设备提供资金方便。 八、做好工伤事故处理的后勤工作。 九、建好安全奖罚收支帐目。 十、由管理费用中开支安全宣传、教育所需费用。 十一、分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任制。 十二、在经济合同中应分清总分包安全防护费的划分范围。 十三、在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。 （十九）办公室安全责任制一、及时传达转发和组织学习党和国家的安全生产方针、政策、文件和规定。二、协助安排好安全会议，安全检查及其它安全活动等各项工作。三、办好企业简报，大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令，及时总结报道安全检查情况及整改情况。四、及时宣传指导安全生产的先进事迹和好人好事，配合安全活动和安全生产竞赛，做好宣传鼓动工作。五、抓好公务车辆的交通安全和驾驶员的安全教育，发生违章和事故，及时通知安全部门及时处理。六、配合工会做好事故的善后处理工作。（二十）工资部门安全生产责任制1、 负责对员工的安全培训、考核工作。2、 负责组织对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据有关规定修改和制定劳动保护用品的发放标准和实施细则。3、 会同有关部门对员工进行定期安全教育和员工定期不定期的体检工作。4、 对违反劳动纪律、影响安全生产者经说服无效和屡教不改的提出处理建议报请领导处理。5、 负责安全教育培训计划的组织实施。6、 参加生产安全事故的调查，对员工责任者按研究处理的意见执行，并将处理材料归档。（二十一）保卫科安全责任制一、协助公安机关搞好综合治理工作，打击各类有碍安全生产违法犯罪活动。二、协同有关部门对广大职工进行防火教育，开展群防群治的消防安全活动。三、重点抓好防火、防毒、防破坏、防盗窃。配合各施工现场搞好治安消防工作。四、主动配合有关部门开展安全大检查。五、对已发生的事故，协同有关部门组织抢救，查明性质，责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。六、参加公司组织的生产安全事故应急救援演练，并做好演练中的各项主配角工作。七、安全保卫科作为公司安全生产委员会常设机构，专职处理公司安全工作日常事务。 八、负责贯彻国家有关安全生产的法律、法规，参与制订和实施公司安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产技术措施，制定安全生产事故应急救援预案，负责监督实施公司有关施工现场安全生产管理的若干规定。 九、落实各部门的安全生产责任制，同各部门签订安全生产责任书。 十、组织公司的安全教育和培训，加强安全宣传，具体组织公司安全活动。 十一、组织安全检查、验收（包括安全资料），发现隐患，及时督促整改，不留后患。 十二、参与事故调查和处理，收集相关资料留档备查。 十三、做好安全管理有关记录，包括安全会议、安全检查、安全教育，协同公司领导人参与安全活动、隐患整改、事故处理等记录，建立和完善安全生产档案。 十四、配合安全管理有关部门的检查，作好汇报。 十五、配合公安部门做好公司的社会综合治理。 十六、分半年、年度做好公司的安全生产工作总结，制订频发事故的防范措施。 十七、负责实施安全逐步推行现代化安全管理，运用科学手段达到“安全生产，预防为主”的目的。 第3章 、安全生产资金保障和安全防护、文明施工措施费使用登记制度1、 公司和项目部应满足自身安全费用的投入（包括开展安全生产宣传、教育、培训等活动的费用、必要的安全防护设施，本企业的安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品的费用。2、 公司在投标中，不得随意降低施工组织中的安全措施费用，建筑施工安全措施费用预算包含：安全防护设施、临时施工用点、生活设施、办公场所、现场未档、场地硬化、医疗急救、应急设施等。3、 公司财务部收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应建立专用帐目，确保安全资金专款专用，项目部根据实际施工需要和施工组织设计中安全措施费用要求，上报安全保障资金需要计划，安全部审批后，由公司财务部根据计划要求拨款。4、 财务部应按安全保障资金需要计划组织资金运做，落实安全保障资金划归项目部使用，同时公司安全部和生产管理部门共同监督财务部安排安全保障资金流向，并向法人代表定期汇报。5、 公司财务部安全资金保证专款转用，安全防护和设备按折旧率的形式入帐，人工费等无法用发票形式的，以公司结算部门以结算单形式入帐。6、 公司财务部负责收集各部门和项目安全发生费用，各部门和项目有责任义务提供相关发票和文件；不得伪造和虚假报帐，公司总会计师定期检查安全资金使用情况，并在公司安全会议汇报。 第四章、安全生产教育培训制度 为加强和规范企业从业人员的安全教育培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，现根据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营企业安全培训规定，结合企业实际情况，特制定本制度。一、企业所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。二、企业主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。且每年接受再培训时间不得少于12学时。三、其他从业人员在上岗前必须经过企业、车间、班组三级安全培训教育。保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。1）、企业级上岗前安全培训内容应当包括：企业安全生产情况和安全基本知识；企业安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例；企业事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。2）、车间级岗前安全培训内容应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。3）、班组级岗前安全培训内容应当包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。4）、从业人员在本生产经营企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。生产经营企业实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。四、特种作业人员的安全教育培训：电工、电焊工、金属切割工、起重机械操作工应接受专门的安全教育培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。五、从业人员的安全教育培训工作、档案记录管理工作由企业安全生产管理员负责。 第五章、安全生产检查及隐患整改制度1、 为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发怔，即使消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。 2、 安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范及政府、上级和公司有关安全生产的各项规定、制度等。 3、 各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为只要内容。 4、 公司安全检查应以定期安全检查为主，每月组织进行一次。由公司主要负责人组织，安委会（安全领导小组）各成员部门共同参加，检查内容有项目安全生产管理体系的建立、健全，运行情况以及在建工程项目施工安全情况。在建工程项目检查主要是依据JGJ59-99（建筑施工安全检查标准）对在建工程项目进行检查并评分，形式文字记录。当存在重大安全隐患或安全问题时填写整改通知单并要求受检项目定人、定时间、定措施进行整改，对整改情况执行按期复查和反馈。复查合格后销案，复查要形成文字记录。在建工程项目存在重大安全隐患时，公司检查组有权勒令项目部立即停工整改，按公司和相关规定对项目经理和相关责任人进行处罚。项目部安全检查因以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，定期检查每周一次。定期检查内容主要是依据JGJ59-2011（建筑施工安全检查标准）对在建工程项目进行自检并查处“操作性违章”，由项目经理组织相关人员及分包单位主要负责人、安全员开展，每周组织进行一次。不定期安全检查由项目安全员以及其他管理人员根据施工生产情况随时开展安全检查，并做好检查、巡查日志记录。当存在安全隐患时应填写整改通知单，并定人、定时间、顶措施进行整改，对整改情况要进行复查。凡在建工程项目存在重大安全隐患时，项目检查组有权勒令项目部立即停工整改，并对相关责任人进行规定处罚，情况严重时应及时向上级单位汇报。各级检查都应对检查情况及时予以通报。 5、 公司及所属各项目应定期或不定期地组织对大型机械设备等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。 6、 公司及所属各项目应根据生产实际及综合气候变化，定期或不定期地组织季节性安全检查。 7、 各级安全检查结束后，要认真全面系统的进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，指定整改措施，落实整改，并将整改、复查情况及时反馈到检查部门。 8、 项目没有按规定整改到位的，应按规定处理。第六章、安全生产事故报告、调查及处理制 度 安全生产事故报告制度及调查处理制度安全生产事故报告制度及调查处理制度安全生产事故报告制度及调查处理制度安全生产事故报告制度及调查处理制度为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡情况，及时采取有效预防措施，最大限度 地防止和减少伤亡事故，项目部及架子队必须依照国家法律和企业规章制度，严肃事故报告、调查、处理和统计工作。 1、 事故报告 1、报告内容：事故发生单位、工程名称、项目类别、时间、地点、简要经过、伤害人数、损失情况和所采取的应急措施。 2、报告时间：发生工伤事故项目部应在二十四小时内用电话、电传向公司领导、安环部、社管中心报告。发生死亡及以上事故由所在单位在事故发生后1小时内传真或电话报至指挥部安环部，再由指挥部安环部报公司安质处。发生事故后一周内向指挥部安环部报送初步事故调查书面报告。 3、重大、特大事故发生后，按规定报告，同时应按“应急预案与响应控制程序”迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失。 2、 事故调查 轻伤、重伤事故，由项目部安全管理负责人或指定工程、安质、工会等部门人员进行调查。死亡及以上事故按安全生产法、企业职工伤亡事故报告和处理规定。 3、 事故分析 1、发生伤亡事故后，必须对事故原因进行全面的调查，分析确定事故的直接原因和间接原因。事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态以及人的不安全行为。事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷，安全技术教育、培训不够，劳动组织不合理，没有安全操作规程或不健全对现场工作缺乏检查或指导错误等。 2、根据直接原因、间接原因分析，确定事故中的直接责任者、间接责任者；再根据这些责任人在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者，并提出相应的处理意见。 4、 事故现场调查组成人员： 1、轻伤、重伤事故，由项目部指派生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组。 2、死亡事故，由项目部或公司领导带队，由主管部门和有关部门人员组成调查组，会同所在地政府劳动、公安、工会有关人员进行事故调查。 3、重大及以上死亡事故，由公司总经理或总经理指派其他领导带队，组织公司有关业务处（室）人员，按照有关规定进行调查。 5、 事故调查程序： 1、现场处理：事故发生后，项目经理部要组织救护受伤害者，采取有效措施制止事故蔓延扩大。认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好标志。 2、物证搜集：现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物体应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。 3、材料搜集：发生事故单位、地点、时间；受伤害者姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式；受伤害者技术状况，接受安全教育情况；出事当天，受伤害者何时开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置；受伤害者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况、健康状况。事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；使用的材料；相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；工作环境方面状况和个人防护措施状况；其它可能与事故有关的细节或因素。 4、证人材料（对证人口述材料，应认真考证其真实程度）。 5、现场摄影：显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。可能被清除或被践踏的痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、坍塌、冒顶下落物的空间等。事故现场全貌。 6、事故图：应包括了解事故情况所必需的信息。如：事故现场平面标准距离示意图、流程图、受害者位置图等。 6、 事故处理： 1、事故处理，要按照“四不放过”的原则进行。 2、死亡及以上事故，由事故现场调查组提出职工伤亡事故调查报告书，经事故单位安全质量管理委员会讨论后，以正式文件形式上报上一级主管单位批复执行。事故原因、责任者处理意见、事故性质和责任、应汲取的教训、所提出的整改措施和对责任者的处理意见，必须实事求是，尊重科学，符合法律、法规及相关要求。 3、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，或违反国家安全生产法中生产经营单位安全生产规定的行为，依照企业规定和国家有关法律、法规，对事故单位负责人或事故责任人给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。施工单位对本项目工程劳务协作队伍安全生产负责协调和管理，劳务协作队伍发生事故，施工单位承担连带责任。 4、发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，对有关单位负责人和直接责任人要给予行政处分和处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 5、在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 7、 当事故处理结案后，应归档的事故资料包括： 1、职工伤亡事故登记表； 2、职工死亡、重伤事故调查报告及批复； 3、现场调查、图纸、照片； 4、技术鉴定和试验报告； 5、物证、人证材料； 6、直接和间接经济损失材料； 7、事故责任者的自述材料； 8、医疗部门对伤亡人员的诊断书； 9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料； 10、处分决定和受处分人员的检查材料； 11、有关事故的通报、简报及文件； 12、参加调查组的人员姓名、职务、单位。 8、 事故统计： 由项目部安全环保部向指挥部安全环保部上报，由指挥部安全环保部汇总统计上报公司安质部。 九、职工工伤认定所需资料 1、提供二人以上的旁证材料，每人各写四份，并盖上右手拇指指印分别报集团公司安质部、社管中心各二份。 2、医疗证明：入院的病情诊断证明书，出院证明（原件送社管中心、复印件二份送安质部）。 3、伤者的身份证复印件、工作证复印件各四份 4、工伤事故调查报告四份原件 十、伤残鉴定所需资料（报社管中心） 1、本人申请 2、所在单位工伤事故调查报告 3、工伤事故旁证证明 4、本人身份证复印件 5、本人一寸照片三张 6、工伤指定医院复查诊断资料。 7、住院医疗费发票。第7章 、安全技术交底制度一、为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。根据中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、施工企业安全检查标准等有关规定，结合项目实际，制定本制度。 二、工程开工前，由安全质量部负责向各铺架队进行安全技术首次交底。交底内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。工区安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。施工现场安全质量标准化管理的一般要求。公司业务部门对工区安全生产管理的具体措施要求。三、