加大对装卸作业安全的控制力度确保安全.doc

?加大对装卸作业安全的控制力度，确保安全一、概 况 *有限公司*所是车务段所，管理人员9人。至2006年元月，我们所管辖地跨广东、广西两省，从覃塘遂溪化州有10个办理货运装卸业务的车站，14个装卸队伍共1306人。其中两个路工装卸队40人，9个委外队841人，3个地方装卸搬运公司416人。装卸作业线路37条，共883个货位，其中，低货位133个，平货位559个，高站台货位184个；与通过正线相邻的装卸作业线路5条80个货位；路工队伍大型装卸机械5台，其中门吊3台，装载机2台；委外队伍装载机11台，机械班组33人；等。地理环境：地处沿海台风多，汛期长。由于我所管内线长点多，人员复杂，各车站装卸生产现场作业条件差，装卸货物品类繁多等情况影响着装卸作业的安全，对装卸安全管理增加了难度。随着装管中心向装卸公司体制转变，我们所上下统一思想，转变观念，做好装卸生产经活动，良好完成上级下达的生产经营任务，我们的首要任务就是抓好管内装卸生产的安全稳定。经过全所干部职工真抓实干、严格“两纪一化”、发扬“在岗一分钟、安全六十秒”精神。截2006年12月31日止，本所有信心、有能力实现路工装卸队实现安全6770天，委外装卸9511天。为公司的改革发展作出了应有的贡献。小 组 简 介表1小组名称*安全QC小组小组类型攻关型小组人数9成立日期2001.1.5本次注册日期2006.2.8注册号2006-1起止时间2006.1.1-2006.12.31月活动次数1次出勤率100%巩 固 期2007.1-3材料整理小组成员序号姓 名文化程度职 务组 内 分 工1大专所 长组 长组织策划2大专副所长副组长分析验证3中专主任行管员组 员信息处理4高中主任业务员组 员检查督促5高中装卸队长组 员课题实施6大专装卸副队长组 员课题实施7中专装卸队长组 员课题实施8高中装卸副队长组 员课题实施9中专安全员组员课题实施受QC教育小组全部成员人均接受QC课程教育50小时小 组活 动制 度1、小组成员要遵守活动纪律，认真学习并运用QC知识，积极参加课题研究和攻关活动。2、每月组织1次小组活动，研究分析关键作业点，发现威胁到装卸安全的问题时及时查找原因，采取有力措施，防患于未然，并认真做好记录。3、各小组成员要认真负责，收集各类信息，并进行汇总分析。*安全QC小组成立于2001年1月，几年来，安全QC小组经过努力攻关，在安全、管理、经济效益方面都取得了良好的效果。制表人：李龙先 时间：2006年1月备注：“出勤率”的内容是活动结束后填写出的。二、选题理由理由1：我所点多线长，作业地点分散且流动性大，给作业管理带来一定困难。加大对装卸作业安全的控制力度，确保安全 理由2：作业人员队伍庞大，管理人员相对较少，客观上造成现场管理力度不够。选 题 理由3：大部分装卸人员文化水平不高，业务素质、作业纪律差，安全意识不强，给作业安全带来一定隐患。 理由4：作业标准化、提高业务能力是确保安全生产的基础，只有严格加强管理控制，才能实现安全生产有序可控。三、现 状 调 查我们对2005年影响装卸作业安全的因素进行统计，见下表： 表2序号影响因素频数（次）累计频数（件）频数（%）累计频数(%)1作业不标准151555.655.62业务不熟练62122.274.83应变能力不强32411.185.94管理不到位2267.492.35其它1273.71006合计27100 制表人：李龙先 时间：2006年1月根据表2，绘制出影响装卸作业安全的因素排列图和帕累托曲线，如下图1：频数N=27件 频率(%) 85.93020100100806040200 92.374.8 55.615236作业不标准 业务不 应变能 管理不 其它 熟 练 力不强 到 位加大对装卸作业安全的控制力度，确保安全由上可见，作业不标准，业务不熟练占影响装卸作业安全因素的74.8%。选择课题 四、目标确定及 可行性分析 可行性分析目标1：强化现场作业控制，强力推进“两纪一化”。目标确定目标2：强化培训演练，提高职工业务技能、应急水平。目标3：确保2006年12月31日实现安全年。选题科学、合理。作业不标准、业务不熟练影响装卸安全因素累计频率达74.8%，只要加强管理、培训，加强现场检查力度严格，“两纪一化”，实现安全目标是可行的。可行性分析五、原因分析为了进一步查找影响安全的主要原因，我们从人、机、料、环、法五个方面进行分析、查找影响装卸作业安全的原因，请看因果图：人机互控能力不强检查、保养不到位位机械老化安全意识不牢 应变能力不高影响装卸作业安全因素!业务不熟、盲目干带病作业 精神状态欠佳 电器设备质量不好各项安全措施不到位要求不严格劳保用品不齐货场环境不好作业索具不齐全 简化作业程序、盲目图快施工、台风暴雨环料法六、要因确认根据上述16个末端因素，为了进一步找出主要原因，小组成员分别逐一确认。 确认一、现场作业 执行人：何利寅、李龙先地 点：货场、间休室时 间：2006年2月1日6日我们通过对下属装卸队的32名职工现场作业情况进行调查，见下表图：装卸职工现场作业调查情况表 表2 序号检查内容职工人数比率1业务不熟5人15.6%2互控能力不强6人18.8%3简化作业程序4人12.5%4标准化作业17人53.1%5干部监督次数3次制表人： 时间：2006年2月6日由上表可知：有的职工业务技能熟练程度不高，应变能力差，简化作业程序，盲目乱干时有发生，严重影响非正常情况装卸作业安全；装卸队长、班组长好人主义、不敢管，成员间“三控”落实不到位，管理人员检查次数少，特别是下半夜很少查，未形成有效监督； 结论：业务不熟、盲目乱干、互控能力不强、简化作业程序、检查监督少是要因。确认二、设备、工具影响执行人：何利寅、黄华成、颜志南地 点：货场、工具房时 间：2006年2月10日13日我们对现场机械设备、作业用具装卸作业安全的影响情况进行调查。见下图表：现场机械设备、作业用具影响装卸作业安全表表3序号调查项目故障损坏率影响程度1机械设备故障2.1%影响不大2灯光照明1.7%影响不大3作业用具2.0%影响不大4劳保用品0.8%影响不大制表人：李龙先 时间：2006年2月15日由上图表可知，通过开展机械设备安全大检查，机械设备故障对装卸作业安全影响不大，只要按时做好检查保养工作，不影响使用；货场作业按规定穿戴劳保用品和使用作业索具,对作业安全影响也不大。结论：机械设备故障、货场照明、作业索具、劳保用品不足四种情况非要因人文环境确认三、环境影响 执行人： 地 点：货场时 间：2006年2月20日-25日我们对环境对装卸作业安全进行调查，见下表：环境影响装卸作业安全调查表表4序号检查内容有关数据影响情况备 注1货场环境影响不大货场平整，货物堆码整齐稳定2台风暴雨3次/每年影响不大2000-2005年平均数制表人： 时间：2006年2月28日通过检查可知，货场环境对装卸作业安全影响不大，货场排水沟每两个月清理一次，排水系统良好；装管所每年都有根据风雨天气、寒暑季节作业特点，有针对性地组织职工学习、落实有关环境对装卸作业影响的措施，队里坚持每天收看天气预报，发现有台风就停止作业，做好相关机械设备的加固工作。所以台风暴雨对装卸作业安全影响不大。结论：货场环境，台风、暴雨不是主因。确认四、人员素质 执行人：地 点：间休室、货场时 间：2006年3月1日3日为了全面了解人员素质的真实情况，我们对职工的安全意识、责任心、安全要求及精神状态方面进行检查考核，发现部份职工安全意识淡薄，责任心不强，作业中标准化作业不到位，是装卸作业安全的隐患；而职工班前能充分休息，工作中精神集中，对接装卸作业安全影响不大。（见下图）人员素质对装卸作业安全影响检查表 表5检查内容影响程度备注结论：安全意识淡薄、责任心不强是要因。安全意识较大必须提高责任心较大必须增强精神状态不影响制表人：李龙先 时间：2006年3月5日确认的主要因素结论：通过以上分析，得出5个影响装卸作业安全的要因：1、业务不熟、盲目乱干 4、检查监督不够2、互控能力不强 5、简化作业程序3、安全意识淡薄、责任心不强七、制定对策为了实现课题攻关目标，我们针对找出的五个要因制定了相应对策，并派专人负责，按时完成（见对策表）。对 策 表序号要因对策目标措 施地点时间负责人1安全意识淡薄责任心不强加强教育强化考核提高安全意识增强责任感 1加强安全意识教育，认真学习安全文件及安全事故案例。2建立健全岗位责任制，严格规章制度，对关键岗位、作业、人、时间抽查工作。3加大考核力度，奖罚分明。各装卸队2006年3月-5月尹向阳何利寅李龙先2互控能力不强加强教育检查考核完善“三控”机制职责分明，真抓实干强化自控、互控能力1.加强现场检查力度，落实好各自职责，班组长负责做好监督，对影响安全的人和事进行教育指正，对作业程序简化行为的要严肃处理。2.加强标准化作业的培训和演练，熟悉和掌握标准化作业的要点。3.完善和落实“三控三重”机制。 4加大考核力度，奖罚分明。各装卸队2006年3月-5月何利寅李龙先3业务不熟盲目乱干学习培训演练掌握业务技术防止盲目乱干提高应变能力1.加强业务学习和岗位培训，装卸队每月进行一次技术业务考试。2.加强正常和非正常情况装卸作业演练工作，提高业务知识和应变能力。3.认真学习并掌握新安规，新技规等有关内容，做到运用自如。4. 做好新职工和转岗职工的学习培训工作。各装卸队学习室货场2006年6月-9月何利寅刘广华黄华成颜志南4简化作业程序严格执行“两纪一化规范作业标准，程序1.狠抓干部作风的转变，坚决制止闻而不理、视而不见的好人主义作风，对作业程序简化行为的要严肃处理。2.加强标准化作业的演练，熟悉和掌握标准化作业的要点。3.严格标准化作业，杜绝违章乱干。各装卸队2006年6月-10月何利寅谢平5检查监督不够加强监督检查加强现场监督检查落实两纪一化1.严格执行规章制度，对关键人、关键作业和关键时间加强抽查工作.2.装卸队管理人员要不定时地到现场检查监督,确保落实作业标准化.3.加强特殊作业的现场指导监督力度，确保安全。各装卸队2006年6月11月尹向阳何利寅颜志南黄华成八、对策实施 A PC D 为了实现课题的攻关目标， 我们根据对策表采取四次PDCA循环进行实施。 A PC DA PC D DD第四循环时间：2006年1012月目标：加强现场作业检查监督力度，巩固“两纪一化” 成绩，确保实现安全年。措施：1.对关键人、关键点加强检查、监督。 2.结给安全大检查，及开展基本功训练活动开展，强化安全各项措施落实，强化“两纪一化”落到实处，确保安全万无一失。3.加强现场监督力度，严格把关，堵漏洞，查死角，完善安全管理制度，把握安全生产主动权；夯实基础、巩固安全成绩。A PC D第三循环时间：2006年7-9月目标：制定、完善、落实各种管理措施，转变干部作风，做到自我要求严格，自觉按标作业。措施：1.制定完善事故应急、机械作业安全、人力作业安全、等管理制度和安全措施；制定应急预案，并开展大检查，举一反三，深查制度、措施上的漏洞，认真整改完善。2.加强党风、路风、工作作风建设，促使干部作风的转变。宏扬求真务实作风，深入现场真抓实干，带动职工严格要求自己，按标作业。遗留问题：须加强现场作业检查监督力度，巩固“两纪一化” 成绩。第二循环时间：2006年4-6月目标：提高职工的业务知识和操作技能。增强职工自控、互控能力。措施：1.加强非正常情况业务知识学习、作业演练和岗培。着力营造“学、比、赶超”浓厚氛围，确保人人过关。2.加强自控型班组建设，强化“三控”。开展技术练功等活动遗留问题：转变干部作风，做到自我要求严格，按章办事。第一循环时间：2006年2-4月目标：增强职工安全意识和责任感。措施：1.加强安全思想教育，树牢安全第一思想。 2.落实责任包保制度；分清职责、落实责任。 3.完善安全工作考核制度；严格“三控、三重” 遗留问题：提高业务知识和操作技能。 实施一：抓 好 职 工 安 全 意 识 教 育落实岗位安全责任制和各项安全措施。1、成立安全教育领导小组，利用安全大检查及安全专项整治工作的开展为契机，积极开展职工安全意识教育，结合实际深入安全反思，使职工汲取教训，增强安全第一的紧迫感、使命感。2组织职工学习贯彻上级安全工作文件精神和要求，充分利用宣传阵地和装卸安全集的历年来事故教训教育职工认识安全生产的极端重要性，装卸作业安全生产是铁路运输安全正点畅通的条件之一，确保人员、货物、行车、和机械设备安全，实现装卸文明生产是推动跨越式发展的、深化“八字”工作思路、实现增运增收的具体体现。3.开展敬业爱岗教育，让职工自觉地立足本职，干一行、爱一行、专一行，增强职工的集体荣誉感和责任感，认真地做好本职工作，确保安全生产。4.建立健全岗位安全责任制并认真进行落实，做到分工明确，责任到位；逐级负责，加大工效挂勾的考核力度，把安全责任和月度工效挂勾紧密结合起来。5、充分利用各种形式对职工进行安全和责任感教育，其中开安全大会4次，座谈会10次，张贴标语25幅，板报5期。阶段检查通过教育，职工的安全意识、自觉性、集体荣誉感和责任感有了明显的提高。职工筑牢树立了“安全第一、预防为主”思想，4月5日实现路工安全生产6500天，委外9241天。实施二：提高职工业务水平和应急能力 1、加强业务学习、考试和实作演练。 理论学习实作演练岗位练兵规章试问业务抽考每周3次每月1次每周1次每天1次每月1次2、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，汲取事故教训，深入安全反思，开展安全大检查活动，查思想、查管理、查纪律、查隐患，建立健全安全防范措施，严格执行“两纪一化”。3.抓好特殊货物装卸作业的关键环节，严把安全关，严把关键环节控制卡，杜绝“两违”和事故因素的发生。4、严格执行手推调车、带脱轨器防护信号的安设、开关车门等重要安全环节的有关规定，通过培训、学习、考试，做到人人明确，人人过关。阶段检查促进安全生产有序发展，7月14日实现路工安全生6600天。委外9341天通过攻关活动，违章违纪现象得到了有效遏制，职工业务水平得到了明显提高，现场自控能力得到了加强。 实施三：落实安全管理制度加强现场作业控制1.利用“37”事故教训为例子，认真开展“反违章，反违纪，保安全”以及继续深入开展安全大检查、“专项”整治及安全应急检查等活动，严格考核，奖优罚劣，着力提高职工遵章守纪和严格执行作业标准化的自觉性。2.健全并学习岗位安全责任制，建立专项卡控制度，针对每年汛期为非正常情况频发期，结合实际制定非正常情况安全措施，并抓好每项措施的学习和落实。3. 各装卸队长严格落实“装卸队长一日工作标准”，对现场作业班组加强跟班检查，对本队的一日装卸工作安全要有“班前安全预想，班中检查监控，班后安全总结”， 4对装卸特殊货物，管理人员必须到位现场监督指导。职工的“两纪一化”执行比较到位，把握了生产安全主动权，截止10月22日，安全生产6700天。委外9441天阶段检查通过攻关活动，消除“两纪”松懈，制定、完善、落实各种安全管理制度；转变干部作风，改变规章制度落实不彻底和简化作业标准化等现象。 实施四：加强现场作业检查监督1.加强对关健岗位的检查监督力度，特别是晚上作业，严抓纪律，对班前班中喝酒、上班离岗的违章违纪人员从严处理。2.加强现场作业的检查力度。专职安全员履行职责，深入现场作业一线，对违章作业进行纠正，对违章人员进行教育，对安全问题进行整改。对制度落实进行监督，对安全管理进行规范。各级管理人员严格按“五定三率”和安全检查监督量化考核，不定时检查现场作业。装卸队每天安排管理人员值班，对现场的违章作业进行处理、记录并学习分析。阶段检查确保了装卸作业安全，安全生产稳步发展。2006年12月31日，路工安全生产6770天，委外9511天。实现了安全年。3.开展安全生产回头看，补漏洞，查死角。继续强化抓好安全生产管理，