中国农村教师现状.doc

两会提案：彻底改革中国现行农村“义务教育”体制在近年两会政府的工作报告上，出现过很多激动人心豪言壮语，已在农村实行“免费义务教育”等等。近年来“义务教育”的实际情况，到底如何？ 去年到今年，我们回国访问时，多次都到中西部农村考察义务教育。我们发现：在修改教育法，实行“免费义务教育”后，中国绝大多数农村义务教育虽然有了很大进步，但儿童入学状况并没有多少改变。 中小学入学率并没有象报道的那样“显著提升（）”，很多地方义务教育阶段的儿童入学率，仍然只有左右；另外，由于城市里的“农民工”子女，并不包括在“义务教育”之内，很多交不起学费和借读费的“农民工”孩子成了童工，或流浪于城市街头；中西部大多数农村孩子高中阶段，还未实行义务教育，入学率更惨不忍睹：只有！教育公平竟成了一句空话。 在中国沿海和城市飞速发展的现在，整个国家却一分为二，严重失衡，内陆农村的蒙昧制造了贫困，贫困继续着蒙昧这将孕育着一系列的社会问题，政治问题，经济问题，也就是在中国越来越严重的“三农”问题。 而这些问题的根源还是教育，造成这些义务教育问题原因是多方面的。 首先，是教育投入不足，实行“免费教育”后，又出现一大堆名目繁多的“学杂费”，很多农村家长还是交不起； 第二，师资水平差，教师工资远低于当地公务员的水平，而且没有保障；多数教师还是未受过师范教育的农民； 第三，校舍破烂，孩子们的食宿，简陋恶劣，严重影响孩子健康成长，正常发育。 第四、即使农村学童初中毕业后，升高中又遇到“学费瓶颈”，使他们的大学梦还是很远，农民说“读完初中，也没出息”。中国的“义务教育”投入严重不足 近年来，在国内外有识之士的推动下，中国的义务教育有了显著进步，教育改革也提上了议事日程。但是，政府承诺在上世纪末要达到教育投入占国内生产总值4%，直到今年尚未实现； 目前，中国人口占世界总人口的五分之一，中国的教育经费仅占世界教育经费总和的百分之一；教育经费占GDP的比例：世界平均水平为5.2%，低收入国家平均为3.6%，高收入国家平均为5.5%。我国的年人均GDP现已超过1000美元，已迈入中等收入国家行列，而我国的教育经费占GDP的比例近年仍徘徊在3%左右,不仅与世界平均水平存在很大的差距，至今连低收入国家的平均水平都不及。 目前全世界宣布实行法定义务教育的国家有170多个，在这170多个国家中，免交一切学杂费的国家达160多个，只有不足10个国家对义务教育阶段的学生收取书本费、杂费等费用，这其中就有中国； 目前我国有2亿左右中小学生，以一个学生一年平均收取各项费用500元计算，一年下来收取的总费用为1000亿元。而据最新公布的一条消息显示，每年我国仅在官员用车、公款吃喝（相关报道上的用语是招待费）、公款出国旅游（相关报道上的用语是出国考察）三项的花费就达7000亿元； 占中国人口60%以上的农村只获教育投资的23%；在有些地方，七个农民不吃不喝才能供养一个大学生。 最近中国社科院发布的2006年社会蓝皮书显示，连续多年，子女教育费用在居民总消费中都排在第一位，超过了养老和住房。同时，上海社科院徐安琪研究员的一项调查显示，上海家庭培养一个大学生花费竟高达48万元； 农村教育，别再成为中国的耻辱! 2003年9月9日至21日，应中国政府的邀请，世界教科文组织的托马舍夫斯基考察了中国的教育状况。随后，她在向新闻媒体公布材料时称，“中国财政性教育经费仅占GDP的2，远低于联合国所规定的6%”。即使按照中国官方的数据，“教育经费占GDP的比例已达到了3.41%”，仍然比一般的非洲国家还低。 中国在联合国地位显赫，是五大常任理事国之一，但是其教育占GDP投入，甚至不如非洲穷国乌干达，也不如邻国缅甸，甚至比不上世界上最穷的朝鲜、古巴，更不用说奋起直追的印度！这真是我们民族的耻辱！ 据有关统计：目前中国的大学生30%来自九亿人口的农村，70%来自四亿人口的城市。我国文盲8507万，90%分布在农村；占人口的农村地区的孩子，绝大数都都读不到高中，怎么与城市孩子在大学里“公平竞争”呢？ 难道我们就只有将所有学子都拖入应试教育这个高考独木桥的办法公平吗？那些难道举国之智，居然想不出一个比高考独木桥更适合的办法来吗？在这最公平的高考制度之下，京沪的自行命题、特惠分数线又算什么？ 教育问题应该比长江堤岸的豆腐渣工程严重多了吧，对这种严重投入不足的教育豆腐渣工程，有哪位总理再出来怒骂一通？中国教育，不要再成为中国人心中的最痛！ 中国农村“义务教育”必须彻底改革 一百五十年来的惨痛教训，近代史上中国的落后挨打，根源就在于我们的国民素质和基础教育！如果以前忽视教育的理由是因为“没钱“，现在政府财政收入已全面改善，总该到了重点投资教育的时候吧？特别是关系到整个民族命运与未来的，占整个民族人口的农村“义务教育”。 目前中国的义务教育到了痛下决心、雷厉风行的时候，再拖延下去，七八亿人口、整个一代人的前途，可能又被葬送掉如此多的素质低下的国民，将使中国的真正崛起变得遥遥无期。因此，我们再度提案进行大刀阔斧，真正的教育改革。 第一、大幅度增加教育经费。规定中央与各省教育投入必须占的比率以上。义务教育成绩与各级官员的“政绩挂钩“，达不到标准，不予升迁。 第二、改善教师待遇，提高师资水平。规定义务教育教师待遇必须高于当地公务员水平；所有义务教育教师必须受过相应的师范学校教育，并获得“教师证”才能上岗。否则，必须停职攻读，直到达标。 第三、改善义务教育教室和食宿。各省应规定中小学教室和宿舍的具体标准，详细的食宿条件。由上级和人大代表定期检查、评比，建立严明的奖惩制度。 第四、义务教育扩大高中。目前世界绝大多数国家的义务教育都是十二年以上，即包括了高中。中国农村的实际情况，更需要将教育年限扩大到十二年。才能真正改善国民素质，实现教育公平。第五、免费义务教育应包括“农民工”子女。在中国目前户籍制度下，凡是没有城市户口的“农民”，无论是住在城市还是农村，都应予以免费义务教育。下一步，更应将免费义务教育普及到所有城乡，任何居民。 第六、立法“强