《生态环境重大事故隐患判定标准》解析

2025年12月10日《生态环境重大事故隐患判定标准》解析为加强生态环境重大事故隐患排查治理工作，有效防范重大风险，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和标准规范，

制定生态环境重大事故隐患判定标准。适用范围本判定标准适用于生态环境重大事故隐患的判定，供地方生态环境部门指导企业开展环境风险隐患排查治理工

作参考使用。核设施及有关核活动、海上石油开采等领域的重大隐患判定，不适用本判定标准。环办应急函〔2025〕

441号关于印发《生态环境重大事故隐患判定标准》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局：现将《生态环境重大事故隐患判定标准》印发给你们，供指

导企业开展环境风险隐患排查治理工作时参考使用。在使用过程

中若有相关问题和建议，请及时反馈我部。联系人：环境应急与事故调查中心

吴健电话：(010)65646418《生态环境重大事故隐患判定标准》(环办应急函〔2025〕441号，2025.11.26)中华人民共和国生态环境部办公厅生态环境部办公厅2025年11月26日(此件依申请公开)1.未按规定编制突发环境事件应急预案，或未按规定在开展突发环境事件风险评估、应急资源调查的基础上编制突发环境事件应急预案。2.未按相关法律法规、标准、技术规范等要求设置应急池，或应急池容积、转输设施不满足相关要求。3.受污染的雨水、消防水和泄漏物等不能通过自流、泵提升或其他方式进入应急池。4.污水总排口、雨水排放口未设置闸(阀)或其他拦截设施，防止超标废水、受污染的雨水、消防水和泄漏物等排出厂界。5.涉有毒有害大气、水污染物名录的企业未定期监测或委托监测排放口和周边环境有毒有害大气、水特征污染物。符合以上任意一项情形的，即判定为重大事故隐患，需反馈和协调解决问题。《生态环境重大事故隐患判定标准》(环办应急函〔2025〕441号),2025.11.26《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》第三条：备案企业的范围。第十条：预案编制与发布。第十二条：预案的修订。第十四条：预案的备案。《石化企业水体环境风险防控技术要求》

(QSH0729-2018)4.2水体环境风险评估《生态环境重大事故隐患判定标准》(环办应急函〔2025〕441号),2025.11.26图1评价工作程序

■1.未按规定编制突发环境事件应急预案，或未按规定在开展突发环境事件风险评估、应急资源调查的基础上编制突发环境事件应急预案。《生态环境重大事故隐患判定标准》

(环办应急函〔2025〕441号),2025.

11.26《石油库设计规范》(GB50074-2014)隔油池

：应急池

：“一、二、三、四级石油库的漏油及事故污水收集池容量，分别不应小于1000m³、750m³、500m³、300m³;五级石油库可不设漏油及事故污水收集池。漏油及事故污水收集池宜布置在库区地势较低处。漏油及事故污水收集池应采取隔油措施。”■2.未按相关法律法规、标准、技术规范等要求设置应急池，或应急池容积、转输设施不满足相关要求。《生态环境重大事故隐患判定标准》(环办应急函〔2025〕441号),2025.11.26

■2

.

未按相关法律法规、标准、技术规范等要求设置应急池，或应急池容积、转输设施不满足相关要求。《建设项目环境风险评价技术导则》

(HJ169-2018)《化工建设项目环境保护设计规范》

(GB50483-2019)《石化企业水体环境风险防控技术要求》

(Q/SH

0729-2018)V事故池

=

V总

-

V现有V总

=(V₁+V₂-V3)max+V4+V5《生态环境重大事故隐患判定标准》(环办应急函〔2025〕441号),2025.11.26

■3.

受污染的雨水、消防水和泄漏物等不能通过自流、泵提升或其他方式进入应急池。《石化企业水体环境风险防控技术要求》

(Q/SH

0729-2018)《生态环境重大事故隐患判定标准》(环办应急函〔2025〕441号),2025

.

11.26《石化企业水体环境风险防控技术要求》

(Q/SH

0729-2018)■4.污水总排口、雨水排放口未设置闸(阀)或其他拦截设施，防止超标废水、受污染的雨水、消防水和泄漏物等排出厂界。1.二氯甲烷；2.甲醛；3.三氯甲烷；4.三氯乙烯；5.四氯乙烯；6.乙醛；7.镉及其化合物；8.铬及其化合物；9.汞及其化合物；10.铅及其化合物；11.砷及其化合物。国

家

标

准

：《有毒有害水污染物名录(第一批，2019年)》1.二氯甲烷；2.三氯甲烷；3.三氯乙烯；4.四氯乙烯；5.甲醛；6.镉及其化合物；7.汞及其

化合物；8.六价铬化合物；9.铅及其化合物；10.砷及其化合物。国

家

标

准

：《有毒有害水污染物名录(第二批),2025-06-23》1.铊及铊化合物；2.氰化物(易释放氰化物);3.五氯酚及五氯酚钠；4.苯；5.

甲苯；6.硝基苯类物质(2,4二硝基甲苯);7.苯胺类物质(邻甲苯胺);8.1,1-二氯乙烯9.六氯丁二烯；10.多环芳烃类物质(6种);11.二噁英类物质(2种)■5.涉有毒有害大气、水污染物名录的企业未定期监测或委托监测排放口和周边环境

有毒有害大气、水特征污染物。《生态环境重大事故隐患判定标准》(环办应急函〔2025〕441号),2025.11.26国家标准：《有毒有害大气污染物名录(2018年)》国家标准●

《挥发性有机物无组织排放控制标准》

(GB37822-2019)●

《储油库大气污染物排放标准》

(GB20950-2020)●《石油库设计规范》

(GB

50074-2014)●

《油气回收处理设施技术标准》

(GB/T50759-2022)生态环境部通知●《关于印发〈重点行业挥发性有机物综合治理方案〉的通知》(环大气〔2019〕53号)●《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案〉的通知》(环大气〔2020〕33号)●《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》(环大气〔2021〕65号)■5.涉有毒有害大气、水污染物名录的企业未定