2011报关员考试重点3.doc

对加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按照制成品征税。如属许可证件管理商品，还应向海关出具有效的进口许可证件。参加报关员考试的考生应该掌握该部分的内容。区内企业的加工产品和在加工生产过程中产生的边角料、残次品、废品等应复运出境。因特殊情况需要运往区外时，由企业申请，经主管海关核准后，按内销时的状态确定归类并征税。如属进口许可证件管理商品，免领进口许可证件。如属限制进口类可用作原料的废物目录所列商品，应按现行规定向环保部门申领进口许可证件。对无商业价值的边角料和废品，需运往区外销毁的，应凭加工区管理委员会和环保部门的批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免进口许可证件、免税。区内企业在确有需要时，可将有关模具、半成品等运往区外进行加工。经加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后办理出区手续。委托区外企业加工的期限由加工区主管海关参照合同期限核定。货物加工完毕后应按期运回区内。区内企业凭出区时填写的委托区外加工申请书及有关单证，向加工区主管海关办理验放核销手续。加工区主管海关在办理验放核销手续后，应及时退还保证金或保函。区内企业销往区外的机器、设备、模具等，按照国家现行进口政策及有关规定办理。区内企业经主管海关批准，可在区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。区内使用的机器、设备、模具和办公用品等，须运往区外进行维修、测试或检验时，区内企业或管理机构应填写出口加工区货物运往区外维修查验联系单，向主管海关提出申请，并经主管海关核准、登记、查验后，方可将机器、设备、模具和办公用品等运往区外维修、测试或检验。1、商务审批经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序(1)审批加工贸易合同经审批后，凭“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。(2)审批加工贸易经营范围凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。2、备案保税经海关批准才能保税进口。凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则有三个：(1)合法经营-货物合法、企业合法、证件合法(2)复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡(3)可以监管-加工环节、进出境环节海关都可以监管。3、纳税暂缓保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。4、监管延伸监管的时间、地点都延伸。监管地点：一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。监管时间：一般进出口货物：进境起至提取货物止。保税货物：提取货物之日起(海关保税监管开始)，至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。(2)申请核销的期限指保税货物的经营, 人，向海关申请核销的最后期限。准予保税的期限和申请核销的期限5、核销结关保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。以下内容为报关员考试中的出口贸易业务程序中的内容。(1)落实货源和做好备货;(2)加强对国外市场与客户的调查研究，选择适销的目标市场和资信好的客户;(3)制订出口商品经营方案或价格方案;(4)开展多种形式的广告宣传和促销活动。在做好上述准备工作之后，即可通过函电联系或当面洽谈等方式，就出*易的具体内容同国外客户磋商交易。当一方的发盘被另一方接受后，交易即告达成，合同就算订立。出口合同订立后，买卖双方就应该根据合同规定，各自履行自己的义务。如按CIF条件和信用证付款方式达成的交易，就卖方履行出口合同而言，主要包括下列各环节的工作：(1)认真备货，根据合同规定按时、按质、按量准备好货物;(2)落实信用证，做好催证、审证、改证等工作;(3)及时租船订舱，安排运输保险，并办理出口报关手续;(4)缮制、备妥有关单据，及时向银行交单结汇、收取货款。转关运输：进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。在报关员考试中它包括有三种情况。(1)进口转关运输(2)出口转关运输(3)境内监管货物的转关运输单选题：郑州某企业使用进口料件加工的成品，在郑州海关办理出口手续，经天津海关复核放行后装船运往美国，此行为称为( )。A、境内转关运输手续 B、货物过境手续 C、跨关区结转 D、出口转关运输手续答案：D1、申请转关运输应符合的条件(1)转关的指运地和启运地必须设有海关;(2)转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所。(3)转关的承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运往指定的场所。2、不得申请转关运输的货物(1)固体废物等，不能够转关运输。(2)易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质(3)汽车类，包括成套的散件和二类底盘。多选题：按照海关规定，进出口货物在转关运输期间，关于转关运输的规定以向海关承担的义务下列说法正确的是( )。A.转关货物必须存放在海关指定的仓库、场所B.存放转关货物的仓库、场所的负责人，必须按海关规定办理收存、交付手续C.未经海关许可，转关货物不得开拆、改装、调换、提取、交付D.转关运输途中，货物发生短少、损坏、丢失，应及时向海关报告，除不可抗力原因外，承运人应当应相应的纳税义务和法律责任。答案：ABCD1、提前报关转关(1)进口：指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续。(2)出口：指出口货物在未运抵起运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续。2、直转方式(1)进口：指进口货物在进境地海关直接办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续。(2)出口：是指出口货物在运抵起运地海关监管场所申报后，在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出境手续的转关。3、中转方式(1)进口中转转关：指具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续的转关。(2)出口中转转关：指持全程提运单，需要换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。1、转关运输的期限(1)直接方式转关的期限直转方式转关的进口货物，应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关录入转关申报数据，办理转关手续。逾期缴纳滞报金。(2)提前报关方式进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续。出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放手续。2、转关运输申报单证的法律效力转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力。外经贸委全称为对外经济贸易委员会，是各级政府综合管理本行政区对外经济贸易工作的职能部门。主要职责是：(一)贯彻执行国家对外开放和对外经济贸易工作的方针政策、法律法规，研究拟订本行政区对外经贸发展战略和各项政策、管理办法并组织实施。研究制定深化外经贸体制改革方案，加快建立现代企业制度，推进外经贸企业实业化、集团化、国际化建设，监督和管理直属外经贸企业的国有资产。(二)研究制定吸引外商投资的方针政策、发展战略、中长期规划和年度计划;指导、协调本行政区的招商引资工作。(三)负责外商投资及加工贸易项目合同、章程的审批;会同有关部门管理外商投资企业，监督、检查有关法律、法规、合同的执行情况，协调解决有关问题。(注:报关主要涉及程序)(四)研究制定本行政区中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略，汇总编制本行政区年度进出口计划并组织实施，指导本行政区进出口反倾销、反补贴以及保障措施等案件的调查与处理，协调管理进出口许可证和配额招标。(五)归口管理派驻国(境)外的贸易机构和在境外兴办的各类企业，归口管理本行政区对外承包工程和劳务合作等业务，协调管理本行政区承担的援外项目、国家政府间的经济技术合作项目、联合国和国外民间组织提供的无偿援助项目，负责与国际友好城市及有关国际组织开展经贸合作工作。(六)研究制订本行政区对外技术贸易的管理办法和年度计划并组织实施，审批权限内的技术贸易合同，指导技术出口工作，归口管理国家限制出口技术、引进技术再出口项目。(七)负责本行政区各类企业对外经营权的审查申报工作，申报或审批外商、港澳台商常驻本行政区代表机构及外国公司分支机构，管理和指导各类对外经贸洽谈会、交易会、展览会及境外来展，审批经贸出国(境)团组。(八)会同有关部门研究制订各类经济技术开发区的规划布局和管理办法，协调指导本行政区各类经济技术开发区的建设。根据国务院“三定方案”，国家外汇管理局的主要职责是：(一)设计、推行符合国际惯例的国际收支统计体系，拟定并组织实施国际收支统计申报制度，负责国际收支统计数据的采集，编制国际收支平衡表。(二)分析研究外汇收支和国际收支状况，提出维护国际收支平衡的政策建议，研究人民币在资本项目下的可兑换。(三)拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场;分析和预测外汇市场的供需形势，向中国人民银行提供制订汇率政策的建议和依据。(四)制订经常项目汇兑管理办法，依法监督经常项目的汇兑行为;规范境内外外汇帐户管理。(五)依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及兑付。(六)按规定经营管理国家外汇储备。(七)起草外汇行政管理规章，依法检查境内机构执行外汇管理法规的情况、处罚违法违规行为。(八)参与有关国际金融活动。(九)承办国务院和中国人民银行交办的其他事项。中华人民共和国国家出入境检验检疫局组建于1998年3月，系根据国务院机构改革方案，由原国家进出口商品检验局、原农业部动物检疫局和原卫生部卫生检疫局合并组建而成，为副部级政府部门。 办公地点在北京朝阳门外大街甲10号，局长为田润之。国家出入境检验检疫局是主管出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构，主要职责是：(一)研究拟定有关出入境卫生检疫、动植物检疫及进出口商品检验法律、法规和政策规定的实施细则、办法及工作规程，督促检 出入境检验检疫机构贯彻执行。(二)组织实施出入境检验检疫、鉴定和监督管理;负责国家实行进口许可制度的民用商品入境验证管理;组织进出口商品检验检查 的前期监督和后续管理。(三)组织实施出入境卫生检疫、传染病监测和卫生监督;组织实施出入境动植物检疫和监督管理;负责进出口食品卫生、质量的 验、监督和管理工作。(四)组织实施进出口商品法定检验;组织管理进出口商品鉴定和外商投资财产鉴定;审查批准法定检验商品的免验和组织办理复验。(五)组织对进出口食品及其生产单位的卫生注册登记及对外注册管理;管理出入境检验检疫标志、进口安全质量许可、出口质量 可并负责监督检查;管理和组织实施与进出口有关的质量认证认可工作。(六)负责涉外检验检疫和鉴定机构(含中外合资、合作的检验、鉴定机构)的审核认可并依法进行监督。(七)负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。(八)负责管理出入境检验检疫业务的统计工作和国外疫情的收集和分析，提供信息指导和咨询。(九)拟定出入境检验检疫科技发展规划;组织有关科研和技术引进工作;收集和提供检验检疫技术情报。(十)垂直管理出入境检验检疫机构。(十一)开展有关出入境检验检疫方面的国际合作与技术交流，按规定承担技术性贸易壁垒和检疫协议的实施工作，执行有关协议。(十二)承办国务院及海关总署交办的其他事项。暂准进出境货物在报关员考试中是重点考试的内容，参加报关员资格考试的考生应该掌握该部分的内容。(一)概念暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物。暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物。(二)特征1、有条件的暂免进出口税费(须向海关提供担保)2、免于提交进出口许可证件3、货物在规定的期限内应原状复运进出境4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续(三)范围分两大类：1、第一大类：经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。包括的范围一共有12项(教材162掌握记忆)2、第二大类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。(考试不做要求)请指出下列哪一项货物或物品不适用暂准进出口通关制度：A、进口待转口输出的转口贸易货物B、在展览会中展示或示范用的进口货物、物品C、承装一般进口货物进境的外国集装箱D、来华进行文艺演出而暂时运进的器材、道具、服装等答案：A12项内容按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物分为四类监管模式：(1)使用ATA单证册报关的暂准进出境货物;(2)不使用ATA单证册报关的展览品(3)集装箱箱体(4)其他暂准进出境货物(一)使用ATA单证册报关的暂准进出境货物1、ATA单证册概述(1)含义ATA单证册是暂准进口单证册的简称。暂准进口单证册是世界海关组织在有关条约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。(2)ATA单证册的格式(了解)我国海关只接受中文或者英文填写的ATA单证册(3)适用仅限于展览会、交易会会议及类似活动的货物。12项内容里面的第一种情况。除此之外，我国不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。判断题：(02年考题)ATA单证册既是国际通用的暂准进口报关单证，又是具有国际效力的担保书，在我国，目前仅适用在展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。答案：正确(4)管理出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会。管理机构：海关总署在北京海关设立ATA核销中心。延期审批自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”(或不批准决定书)。参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。追索ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追索。在9个月内，中国国际商会提供货物已经复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可撤销追索;在9个月期满后，未能提供证明的，中国国际商会向海关支付关税和罚款。1、进出境快件的含义指进出境快件营运人，以向客户承诺的快速的商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。2、进出境快件的分类：分为：文件类、个人物品类和货物类三类(1)文件类快件：根据规定予以免税的无商业价值的文件、资料(2)个人物品类：规定限值内予以免税的物品(3)货物类：除前两类货物以外的进出境快件1、采用纸质文件方式和电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。2、申报的时间：进境快件应当自运输工具申报进境之日起14日内;出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。3、进出境快件的分类报关：(参见教材的165-166页。重要考点)(1)进境文件类个人物品类进境的货物类快件报关出境的货物类快件报关多选题(05)下列关于进境快件适用报关单证的表述，正确的是( )。A、文件类应当适用KJ1报关单B、个人物品类应当适用快件个人物品报关单C、海关规定准予免税的货样、广告品应当适用KJ2报关单D、其他货物类应当适用KJ3报关单答案：ABC无代价抵偿货物是报关员考试中经常会考到的内容，它是指进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。收发货人申报进出口的无代价抵偿货物，与退运出境或者退运进境的原货物不完全相同或者与合同规定不完全相符的，经收发货人说明理由，海关审核认为理由正当且税则号列未发生改变的，仍属于无代价抵偿货物范围。税则号列不一致，应当按“一般进出口货物”的有关规定向海关申报，缴纳进口税款。单选题1、上海某航运公司完税进口一批驳船，使用不久后发现大部分驳船油漆剥落，向境外供应商提出索赔，供应商同意减价60万美元，并应进口方的要求以等值的驳船用润滑油补偿。该批润滑油进口时应当办理的海关手续是：A、按一般贸易进口报关，缴纳进口税B、按一般贸易进口报关，免纳进口税C、按无代价抵偿货物报关，缴纳进口税D、按无代价抵偿货物报关，免纳进口税答案：A1、免交进出口许可证件2、不征收进口关税和进口代征税(进口代征税指消费税和增值税)假如进出口与原货物或合同规定不完全相符的无代价抵偿货物，应当按规定计算与原进出口货物的税款差额。(1)高出原征收税款应当征收超出部分的税款。(2)低于原征收税款，原进出口的发货人、承运人或者保险公司同时补偿货款的，应当补偿货款部分的税款，未补偿货款的，不予以退还。3、现场放行后，海关不再进行监管。1、 无代价抵偿的种类：(1)短少抵偿(不需要办理前期阶段)(2)残损、品质不良抵偿或规格不符的抵偿应当先办理相应的有关海关手续，有下面几种情形：退运进出境放弃交由海关处理不退运出境也不放弃或不退运进境的2、期限：在索赔期限内且不超过原货物进出口之日起3年。3、报关应提供的单证：(1)进口要提供的单证原“进口货物报关单”原进口货物退运出境的“出口货物报关单”原进口货物税款缴纳书或者“进出口货物征免税证明”买卖双方签订的索赔协议(2)出口的时候要提供的单证有哪些。关税条例规定，进出口货物适用于海关接受申报进口或者出口之日实施的税率。我国税率每年调整一次，税率适用的时间问题仅在税率变动时才显得重要，一般情况下并不突出。在报关员考试中一般涉及“运输工具申报进境之日”“收发货人申报进出口之日”和改变货物性质“再次申报之日”等时间，以哪个时间为准适用税率的问题。实际运用时应区分以下不同情况：(1)进口货物先行申报的，以运输工具申报进境之日实施的税率。(2)进口转关运输货物，适用指运地海关接受该货物申报进口之日实施的税率。先行申报的，以运抵指运地之日实施的税率;(3)出口转关运输货物适用启运地海关接受申报之日实施的税率。(4)经海关批准，实行集中申报的进出口货物，应当适用每次货物进出口时海关接受申报之日实施的税率。(5)变卖超期未报货物以运输工具申报进境之日实施的税率。(6)需要追征税款的按行为发生之日实施的税率。不能确定的，按海关发现该行为实施的税率(7)以申报进境并放行的进口保税货物、减免税货物、租赁货物、暂时进口货物内销或转让需缴纳税款的，适用再次填写报关单申报纳税之日实施的税率。进口税则分设最惠国税率，协定税率，特惠税率，普通税率，关税配额税率，暂定税率等税率。适用多种税率选择时基本原则是“从低计征”，特殊情况除外。普通税率适用于没有外交关系的国家和产地不明的进口货物，税率最高，适用于普通税率的不适用其他优惠税率。最惠国税率适用于世贸成员和有外交关系签有相互给予最惠国待遇的国家。税率较普通税率低许多。协定税率适用于与我国签有关税优惠条款的区域性贸易协定的国家，税率较最惠国税率低。特惠税率适用于原产于与我国签有特殊关税优惠条款的区域性贸易协定的国家，税率较协定税率低适用于最惠国税率的进口货物有暂定税率的适用于暂定税率;适用于协定税率、特惠税率的进口货物有暂定税率的，从低征税;适用于普通税率的不适用暂定税率;配额内关税税率低于配额外关税税率。配额关税、反倾销、反补贴、保障措施、特别关税按有关规定执行。既是适用于协定税率又涉及反倾销、反补贴的，适用于协定税率;享受协定税率的商品又涉及保障措施的，在全部或部分终止、撤消、修改关税减让义务后所确定的适用税率计征。执行关税减让，在最惠国税率上计算减征税率，如适用其他特惠税率协定税率的，从低计征。不得在暂定税率基础上在进行减让。适用于ITA税率的信息技术产品(税率较低)又适用于其他优惠税率的，适用于ITA税率。出口有暂定税率的优先适用。退运进出口货物指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收造成的退运货物，或因错发、错运、溢装、漏卸造成退运的货物。参加报关员考试的考生应该掌握该部分的内容。(一)退运货物1、一般退运货物(1)含义：指已经办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物。(但加工贸易退运货物除外)(2)报关程序：退运进口(分两种情形)已经收汇核销：重点掌握要提交哪些单证A、原货物出口时的出口报关单B、加盖有已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”或税务局出具的“出口商品退运已补税证明”C、保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明D、并同时签发一份进口货物报关单未收汇：重点掌握要提交哪些单证A、原出口货物报关单B、外汇核销单C、报关单退税联D、并同时签发一份进口货物报关单出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，海关核实后，不予征收进口税。原出口时，已征收出口税，重新缴纳因出口而退还的国内环节税的，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。退运出口填写“出口货物报关单”。2、 直接退运货物：(重要考点)(1)当事人申请直接退运的货物(哪些货物可以直接退运)(2)海关责令直接退运的货物(新增的内容，参见教材P175)单选题：申请直接退运的货物一般应在载运该批货物的运输工具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起( )内，向海关提出书面申请。A、24小时 B、3天C、14天 D、3个月(二)退关货物1、含义：指出口货物在海关申报出口后海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位申请将货物退运出海关监管区不再出口的货物称为退关货物。2、报关程序(1)得知出口货物未装上运输工具，并决定不在出口之日起3天内，向海关申请退关(2)经海关核准且撤销出口申报后方能将货物运出海关监管场所(3)已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，向海关申请退税(4)办理退关手续后，海关对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据。单选题申请出口货物退关的，应当在退关之日起( )内向海关申请。 (2001年考题)A.24小时 B、3天C、14天 D、3个月答案：B多选题下列关于申请退关货物的描述正确的是( )A、出口货物发货人应当在决定不再出口之日起3天内向海关申请退关B、 已缴纳出口税的，可以在缴纳税款之日起1年内，提出书面申请，申请退税C、出口货物发货人决定不再出口后，即可将货物运出海关监管场所D、办理退关手续后，海关对单证予以注销，并删除有关报关电子数据答案：ABD1、转关的含义A、进口转关：从进境地入境到指运地海关办理海关手续(进境地-指运地)B、出口转关：货物在启运地办已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行。(启运地-出境地)C、境内转关：海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另外一个设关地点。(启运地-指运地)2、转关条件3、转关方式1)提前报关转关：A、进口提前报关转关：货物先在指运地申报再到进境地办理转关手续;B、出口提前报关转关：货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关手续;2)直转方式：A、进口直转：货物先在进境地办理转关手续，到指运地后办理进口报关手续;B、出口直转：出境货物在运抵启运地海关监管场所报关后，再向出境地海关办理转关手续;3)中转方式：(1) 进口中转 ：具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。(2)出口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境运输工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。4)转关管理海关对进出口货物报关管理的主要制度实际是报关注册登记制度。凡是在中华人民共和国进出境口岸办理进出口货物报关手续的企业必须向海关办理报关注册登记。要履行进出口货物的报关手续，必须先经海关批准成为报关单位。能够向海关注册登记的单位分为两类，一类是办理报关注册登记单位;另一类是办理代理报关注册登记单位。办理报关和代理报关登记，在企业所在地海关办理。报关业务，应由报关企业和代理报关企业指派专人即报关员办理。报关员必须经海关培训、考核合格并获得由海关颁发的报关员证才可以从事报关工作。(一)办理报关注册登记单位可以向海关申请办理报关注册登记的单位有：经批准有进出口贸易经营权的企业;中外合资、合作经营企业及外商独资企业;经海关认可，直接办理进出口手续的经营对外加工、装配和中小型补偿贸易的企业;其经海关认可的经常办理进出口货物手续的单位。申请办理报关注册登记的企业，应向海关提交有关文件材料：1.经贸管理部门批准其经营进、出口业务的文件副本或影印件;2.工商行政管理部门核发的营业执照副本或影印件;3.银行出具的经济担保书或具有同等效力的证明文件;4报关注册登记申请书;5.有关部门批准开业的证件副本或者影印件。以上内容经海关审核批准后，发给报关注册登记证明书。(二)办理代理报关注册登记的单位具有法人资格的企业，可向海关申请办理代理报关注册登记，并同时向海关提交有关文件材料：工商行政管理部门核发的营业执照;代理报关注册登记申请书;资信证明文件，如有足够的流动资产或银行存款、保证进出口货物税款能够及时缴纳的证明文件，或是向金融机构投保并向海关提交金融机构出具的经济担保书，或者通过公证机关以固定资产抵押形式保证缴纳的资信证明文件。申请经海关审核批准后，发给报关注册登记证明书。企业取得报关单位的资格后，即可由专职或兼职报关员办理货物进出关境的手续。报关单位的资格随同原申请成为报关单位的企业的撤销而自动终止。如更改注册登记内容时，需重新向海关申请。进出口货物的报关期限在海关法中有明确的规定，而且出口货物报关期限与进口货物报关期限是不同的。出口货物的发货人或其代理人除海关特许外，应当在装货的24小时以前向海关申报。做出这样的规定是为了在装货前给海关以充足的查验货物的时间，以保证海关工作的正常进行。如果在这一规定的期限之前没有向海关申报，海关可以拒绝接受通关申报，这样，出口货物就得不到海关的检验、征税和放行，无法装货运输，从而影响运输单据的取得，甚至导致延迟装运、违反合同。因此，应该及早地向海关办理申报手续，做到准时装运。进口货物的收货人或其代理人应当自载运该货的运输工具申报进境之日起14天内向海关办理进口货物的通关申报手续。做出这样的规定是为了加快口岸疏运，促使进口货物早日投入使用，减少差错，防止舞弊。如果在法定的14天内没有向海关办理申报手续，海关将征收滞报金。滞报金的起收日期为运输工具申报进境之日起的15天;转关运输货物为货物运抵指运地之日起的第15天;邮运进口货物为收到邮局通知之日的第15天。截止日期为海关申报之日。滞报金的每日征收率为进口货物到岸价格的0.5%，起征点为人民币10元。计算滞报金的公式为：滞报金总额=货物的到岸价格X滞报天数X0.5进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取变卖处理。所得价款在扣除运输、装卸、存储等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起一年内经收货人申请，予以发还;逾期无人申请的，上缴国库。确属误卸或者溢卸的进境货物除外。1.首先是要得到国外客户的提单，发票、箱单，如果是从韩国和日本进口货物的话，还必须要有非木质包装证明。2.首先要那提单到船公司去换单，也就是拿提单去从船公司换回该批货物的提货单，也就是舱单。上面有你们公司进口货物的详细的船务信息。3.需要提前做商检的进口货物，还要到商检局做商检，实际上换单和商检应该提前进行。如果进口的货物不需要商检，那就不用了。实际上你进口的货物需要不需要商检你让你们的货代帮你查一下就知道了，也可以自己查，通过商品编码书。4.等换完单以后，如果需要上见得也进行商检了，那填好进口报关单给货代进行报关，报关所要用的资料是：发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证。5.一般贸易进口货要交进口关税的，所以，为了加快进口通关的力度，最好是开一张口头的支票，(不过这种方式一办企业的财务不会答应的)等海关打出缴款书以后，就要开支票。一般进口货物给海关的关谁都要用支票交的。交关税一般是到中国银行，等交完关税以后，银行会给你在缴款书上面盖银行的章。6.把交款书交给货代，让后由货代给海关通关放行。这就是一般所说的一次放行。7.海关收到关税以后会在提货单上盖海关的放行章，拿着这个提货单到船公司所在的码头提货。(这就是一般所说的二次放行)进料加工贸易的进口，其大体的程序差不多。唯一不同的是要先办手册。(关于手册的办理有空再另辟主题)分为进料加工手册和来料加工手册。报关的时候要用加工贸易的手册，再加上一般贸易几口所需的资料进行报关。再就是缴关税，因为有手册，所以如果你进口的货物是免税的，只缴保证金，有的是需要缴全额的也就是100%的保证金，有的只缴100元的保证金。这些保证金等你的手册上面的所有进口料件核出口成品都出完了，那就要核销，核销完了你缴的保证金会一分不少的退回给你。和一般贸易所交的关税的操作程序一样。只不过一个是关税，一个是保证金。1、海关进出境现场放行和货物结关(1)方式：由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。(2)货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管(表示已经履行完于进出口有关的一切义务。海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。2、提取或装运货物：(1)凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物(2)凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续3、申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：(1).进口付汇证明(2).出口收汇证明(3).出口收汇核销单(4).出口退税证明(5).进口货物证明书出口监管仓库出口监管仓库，是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。出口监管仓库分为出口配送型和国内结转型仓库。经海关批准可以存入出口监管仓库的货物有：(1)一般贸易出口货物;(2)加工贸易出口货物;(3)从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物;(4)其他已办结海关出口手续的货物。出口监管仓库不得存放下列货物：(1)国家禁止进出境货物;(2)未经批准的国家限制进出境货物;(3)海关规定不得存放的货物。出口监管仓库设立应当符合区域物流发展和海关对出口监管仓库布局的要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定。并具备下列条件：(1)经工商行政管理部门，具有企业法人资格;(2)具有进出口经营权和仓储经营权;(3)注册资本在300万元人民币以上;(4)具有专门仓储货物的场所，其中“出口配送型”仓库的面积不得低千5000平方米，国内结转型仓库不得低于1000平方米。出口监管仓库所存货物的储存期限为6个月。如因特殊情况需要延长储存期限，应在到期之前向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过6个月。电子通关系统(3种)(了解)1、海关H883/EDI通关系统 海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报(Electronic Date Interchange)电子商务的方式。2、海关H2000通关系统H2000通关系统是H883的通关系统的升级替代项目。所以说现在通关系统采用的基本上就是这个系统，H883的通关系统基本上已经不用了。是全国范围的海关信息数据库和作业平台，借助于这套系统，报关单位可以在其办公场所办理有关的海关申报、备案工作，为进出口货物通关提供了便利的条件。3、中国电子口岸系统又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。由与进出口有关的12个国家部委(海关总署、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局等这些主要的部委)利用计算机和互联网技术，将各自管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放到公共数据中心，向政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，同时企业可以网上办理各种进出口业务。报关与海关管理第一节 报关概述报关的概念是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。代理报关指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。(1)直接代理是：以委托人的名义进行报关。(2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。第二节 海关管理概述法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。海关权力的内容1、行政许可权 2、税费征收权 3、行政检查权 4、行政强制权 5、行政处罚权 6、其他权力海关的管理体制1、海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制2、海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点3、海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关4、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。第三节 报关单位报关单位的概念是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。报关企业是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。报关注册登记制度的概念报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。进出口货物收发货人注册登记向海关申请办理“报关企业注册登记许可”到工商行政管理部门办理许可经营项目登记到所在地海关办理注册登记手续报关企业注册登记许可报关企业注册登记许可应具备的条件：具有境内法人资格条件企业注册资本不低于人民币150万元具有健全的组织机构和财务管理制度报关员人数不少于5名投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备海关监管所需的其他条件报关单位注册登记的变更及注销变更：如果报关企业要变更企业的名称、注册资本、法人代表等这些主要事项的时候，要以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。撤消：(参见教材P25)进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人注册登记时要提交的材料与报关企业注册登记时所提交的材料做比较，记忆。提交材料后，海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”(简称“收发货人登记证书”)报关企业的报关行为规则(参见教材26-27页)第四节 报关员报关员的概念报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关员资格取得海关总署公布及格的分数线，公布可以申请报关员资格的考生名单。合格的在6个月内到报名的海关申请报关员资格。海关对于申请进行“受理、审查、作出决定”。对于受理申请后，海关决定授予报关员资格的，在做出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。注册条件1、具有中国国籍2、取得报关员资格证书3、申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系首次申请报关员注册的：要在报关单位连续实习3个月，才能办理注册。对于报关员注册有效期期届满后连续两年未注册，再次注册的还应当经过海关报关业务岗位考核合格。注册程序申请报关员注册，由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的，应当出具授权委托书。1、注册受理单位：直属海关2、注册申请应提交的材料首次提出的，还要有报关单位出具的报关业务实习的证明材料。有效期届满之日起连续2年未注册再次申请注册的，应当提供海关报关业务岗位考核合格的证明材料。3、注册决定的作出及报关员证的颁发符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。注册的变更、延续1、变更：有关的信息，例如说报关员的身份资料、报关单位的名称、海关编码发生变更的情形，在20日内，到注册地海关办理变更手续。2、注册延续报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的，延期的期限是2年。注册的注销应当办理注销的情形有4种：(掌握)1、报关员不再从事报关业务2、报关员辞职3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的4、报关单位申请注销海关注册登记的情形报关员应到注册地海关申请注册的注销报关员执业范围(参见教材34页)报关员的权利和义务(参见教材35页)报关执业禁止(参见教材35页)报关员的海关记分考核管理1、对象：在职报关员2、性质：一种教育和管理措施，不是行政处罚3、记分管理部门：海关企业管理部门4、记分管理量化标准，计分周期：每年1月1日至12月31日止要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。报关员的海关法律责任(一)、报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其6个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。(二)、被暂停 ，恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。(三)、非法代理他人进行报