巴里坤县继续深入开展安全生产年实施方案.doc

巴里坤县继续深入开展农机“安全生产年”活动实施方案为认真贯彻落实哈密地区农机局关于继续深入开展“农机安全生产年”活动工作实施方案（哈地农机字201121号）文件要求，全面做好农机安全生产各项工作， 有效防范和坚决遏制重特大农机安全生产事故的发生，保持自治县农机安全生产形势持续稳定，特制定本活动方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府及地区、自治县关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“三个突出”（突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任）、“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作），推进“三项建设”、“三项行动”，在巩固2010年农机安全专项整治成效的基础上，进一步深化农机安全生产专项整治，不断提高农机安全管理水平，及时消除各类事故隐患，坚决杜绝农机重特大事故，控制和减少一般事故，推动自治县农机安全生产工作再上新台阶，为巴里坤县经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。二、工作目标农机安全生产专项整治工作在2010年开展整治的基础上，按照深化、巩固、提高的要求继续深入开展专项整治，抓反复，反复抓。对无证驾驶、无牌行驶、不参加年度安全技术检验等严重违章行为要彻底消除；对超速行驶、违章载人的要坚决遏制，以开展治理拖拉机牵引超长超宽拖车、黑车非驾、拖拉机尾部粘贴反光警示标志工作为目标，以遏制重特大农机事故为重点，全面排查治理农机事故安全生产隐患，提高农机安全生产监督管理执法水平，推动农机安全生产状况的持续稳定。三、组织领导组 长：陈晓龙 巴里坤县农机局局长副组长：刘桂清 巴里坤县农机监理站站长成 员：张布尔别克 巴里坤县农机监理站副站长 马建林 石仁子农机监理分站站长 黄新坤 西山农机监理分站站长领导小组主要职责：负责组织领导全县农机“安全生产年”活动，定期研究和解决活动中存在的突出问题。四、活动内容（一）深入开展农机安全生产执法行动切实履行好农业机械安全监督管理条例规定的各项法定职责，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点查处违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，对有关责任人进行责任追究；严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。（二）深入开展农机安全生产治理行动继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，组织有关人员重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；检查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况。加大力度，对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，根据地区农机局下发的关于组织开展拖拉机粘贴农机安全反光贴工作的通知（哈地农机字201117号）要求，认真开展拖拉机拖车尾部粘贴反光警示标志工作情况，辖区内反光标志粘贴率是力争达到100%，努力提高登记率、检验率和驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动积极组织农机安全咨询日宣传活动，开展好安全生产月宣传活动，加强农机安全生产法律、法规和安全常识的宣传，营造良好的农机安全生产氛围。加强农机监理人员的培训，组织开展农机安全知识竞赛，增强农机安全监理执法人员依法行政能力，提高农机手的安全意识和安全操作技能。做好“六个一”的宣传活动，把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。（四）继续开展“平安农机”创建活动继续开展“平安农机”创建活动，进一步提高安全监管能力，提升水平，规范业务，树立良好形象。争取财政投入，保证创建工作持续开展，将开展创建“平安农机”活动的着力点、工作重心向基层延伸。充分发挥县乡两级政府在创建活动中的作用，通过政府整合公安、安全监管、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源，确保乡村推进“平安农机”创建工作的深入、持久开展。调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性，进一步完善农机安全监管网络，使创建工作深入到村户。(五)加强设施农业装备安全监管工作认真贯彻落实地区农机局下发的关于设施农业温室大棚卷帘机安装使用规范操作有关问题的通知（哈地农机字201120号）文件精神，组织开展好设施农业装备安全监管专项治理工作。加强对设施农业装备安全的宣传。进一步巩固和拓展设施农业装备安全监管及专项治理工作成效，有针对性地对卷帘机、微耕机等设施农业装备开展专项治理。总结单位开展重点检查、排查安全隐患、更新补贴机具等做法，及时宣传取得的阶段性成效，提高设施农业装备的安全生产水平。五、工作措施 （一）加强领导，落实责任。制定重点工作实施方案，明确任务，落实责任，实行分工负责，落实岗位责任制，确保重点工作不折不扣落实。组织各单位把农机安全生产年活动与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。（二）细化方案，明确任务。按照农业部、自治区及地区有关部署和方案要求，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。（三）突出重点，全面推进。结合“春耕”、“三夏”、“三秋”等重点农时季节，重点开展各级农机管理部门和农机作业服务组织安全责任落实情况的检查。组织农机监理人员在做好日常安全监管工作的基础上，加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，特别是要突出抓好，全面推进农机安全生产各项工作的开展。（四）强化监督，大力整治。加强对农机安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善农机安全生产形势。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对各项活动进展情况