在全区爱国卫生及迎接省级卫生城市复审专题会上的讲话.doc

在全区爱国卫生运动暨迎接省级卫生城市复审工作会上的讲话张 振 忠（2012年3月7日）同志们：今天，区委、区政府召开全区爱国卫生运动暨迎接省级卫生城市复审工作专题会，主要是动员全区上下进一步统一思想、提高认识、强化措施，迅速在全区掀起爱国卫生运动和迎接省级卫生城市复审准备工作的热潮。刚才爱卫办耿主任传达了国家、省、市爱国卫生运动会议和文件精神，简要总结了去年的工作，全面安排了今年的工作；签订了2012年爱卫工作目标管理和迎接省级卫生城市复审工作责任书，表彰奖励了2011年目标管理和迎接省级卫生城市复审准备工作先进集体。这次会议虽然时间短，但任务重，内容多，要求严，请与会各乡镇、街办、部门会后统筹安排，精心部署，强化措施，狠抓落实，保质保量完成各项任务。下面，我讲三点意见：一、明确目标，全面提升爱国卫生工作水平为贯彻落实国家、省、市会议和文件精神，围绕全市“九城同创”和全区“九化西峰”城乡一体化建设目标，突出健康教育、城乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制、卫生创建四项重点，结合我区实际，从统筹城乡发展，维护群众健康的高度出发，扎实开展爱国卫生运动，努力提升全区爱国卫生工作质量和水平。一是健全爱国卫生工作长效机制。区委、区政府把爱国卫生工作列入经济社会发展总体规划和政府年度目标任务，实行领导负责制和责任追究制，纳入党政干部政绩考核内容。继续坚持政府组织、属地管理、部门协同、单位负责、全民参与的工作原则和方法，建立爱国卫生长效机制。在坚持政府主导的前提下，各乡镇人民政府（行政村）、街道办事处（社区）和部门要进一步完善相应机构，增加资金投入，不断拓宽爱国卫生筹资渠道。二是明确职责加大协调配合力度。要进一步建立健全部门协同联系、定期报告、检查通报等工作制度。宣传部要组织协调新闻媒体及相关单位共同做好爱国卫生工作的社会宣传；发改局要将爱国卫生工作纳入国民经济与社会发展中长期规划和年度发展计划；财政局要为落实各项爱国卫生工作目标提供经费支持和保障；卫生局要提供卫生技术和业务支持，全面指导医院、妇幼站、疾控中心、地病办开展疾病防治和系统健康教育工作；工商、质监、药监局要全面落实监管整治责任，重拳打击违法行为，确保安全稳定；教育局要开展对学生的健康教育，培养学生良好卫生习惯，保证师生健康知识知晓率和健康行为形成率达标；文化局要加强对文化的指导和规范，把城乡群众的闲余时间利用起来，促进群众的身心健康；体委要以全民健身运动为抓手，提高城乡居民身体健康和精神面貌；新区管委会和住建局要加强规划指导，统筹做好环境卫生基础设施建设；公安分局要加强交通秩序规范整治，对公交车和机关单位司机进行交通知识培训；交通局要加强对长途汽车站和机场的管理，保证窗口单位各项设施和卫生达标；农牧局要结合新农村建设和农村经济发展规划，组织做好农村人、畜、禽粪便和养殖业废弃物及其他农业废弃物的无害化处理和综合利用，配合做好人畜共患疾病防治；水务局要指导供水水源地保护，加快农村饮水安全工程建设；林业局和园林局要以城乡绿化为目标，保证绿化率和人均绿地占有率达标；环保局要制定和实施大气、水体、噪声等污染防治政策和规定；环卫局要做好环境卫生清扫保洁；旅游局要协助相关部门做好旅游饭店、旅游景区（点）的卫生管理、废弃物收集处理以及卫生基础设施建设和环境治理；区委办、政府办要做好全面协调工作；爱卫办要做好日常工作的联系协调、督促检查等。通过所有爱卫成员单位齐心协力，部门联动，城乡联手，促进农贸市场、公共场所、城乡结合部环境卫生的综合管理，加快建立农村地区各项卫生管理机制和卫生基础设施建设，实现城乡环境的美化和净化，改善人居环境，促进经济发展。三是广泛开展城乡健康教育工作。继续开展健康教育进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭活动，针对重点疾病、重点人群，利用各种健康主题日发放健康教育宣传资料，普及健康教育知识。健全健康教育网络和阵地，制定健康教育长远规划和年度计划，乡镇、街办、部门按职责和职能抓好农村、社区、学校、医院、行业、大众传媒和控烟健康教育工作，确保单位职工、城乡居民、教师和学生、医护工作者和住院病人健康知识知晓率和健康行国为形成率达到国家标准。完成2万名群众、4000多名教师、900多名环卫工人和区直各单位干部职工的健康体检工作，并建立完善相应的健康档案。四是全面落实病媒生物防制措施。春季是万物复苏的季节，也是病媒生物开始大量繁殖活动的时期，各乡镇、街办、区直部门要抓住时机，结合自身实际，统一部署，购置必要的药械，开展对所属区域的灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂活动，确保各类病媒生物密度控制在国家规定的范围内，病媒传播传染病得到有效控制。区疾控中心和爱卫办要指导乡镇、街办开展病媒生物防制工作，并统一组织一次对农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机关、学校、商场等重点单位的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑工作，年内组织3次消杀灭活动，病媒生物密度控制在国家爱卫会规定的标准。同时要大力开展重大传染病防控工作，尤其是手足口病、甲型H1N1流感等，要完善防控预案，加强监测，落实措施，确保人心平稳、社会平稳。五是抓好城乡环境卫生整洁行动。各乡镇、街办及区直各部门要把抓好交通秩序、市场管理、环境卫生、市容市貌、食药品市场等“五项整治”作为工作重点，以“清洁城乡、保护健康”为主题，大力开展“三治”（治违、治脏、治乱）、“三清”（清洁村庄、河道、家园）、“三改”（改厕、改水、改圈）、“四灭”（灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂）等系列活动，全面清洁环境卫生，彻底杜绝“脏、乱、差”现象。通过政府号召、基层组织、居民参与的方式，开展义务劳动，落实卫生包干清扫日制度。动员群众平整村路，疏通沟渠，清除住宅、庭院、街路的垃圾和“白色”污染，坚决治理“乱倒、乱排、乱堆生活垃圾”等现象，加快探索和建立农村居民自我管理的村庄保洁机制。二、强化措施，全力迎接省级卫生城市复查根据甘肃省卫生城市考核命名及监督管理办法的规定，每三年对省级卫生城市进行复查并重新命名，去年由于各级换届工作影响，省上将卫生城市复审工作推迟至今年5月进行。现距离5月仅剩50多天，时间紧、任务重、压力大，为了继续保持省级卫生城市的荣誉称号。现阶段必须做好以下工作：一是迎检准备工作要到位。各相关部门要严格按照甘肃省卫生城市标准引起高度重视，做到目标到位、任务落实、措施得力，点面结合，全面落实，重点准备，逐项落实，全力解决好我区当前迎检工作中存在的突出问题。今天会上与各责任部门签订的迎接省级卫生城市复查目标责任书，请大家按要求做好万无一失的准备工作。二是扎实开展复查专项整治。对照标准抓整改，以卫生城市巩固工作中的薄弱环节和疑难问题为重点，采取部门联动，多措并举的原则，实行谁的产权谁负责，谁的行业谁管理，谁的属地谁管辖，谁的职能谁督促。重点抓好交通秩序、市场管理、环境卫生、市容市貌、食药品市场五项整治活动。交通秩序整治活动由区城交队负责，城管局配合，3月底前完成城区所有街巷停车位、交通标识、行车标线的划分，安装齐备所有信号灯，5月上旬前交通秩序严打活动要有一定成效，突出问题彻底改变。市场管理整治活动由工商分局负责，三个街办及城管局配合，重点对乱摆摊点、占道经营、欺行霸市等问题扎实纠改，做到划行归市、秩序井然。环境卫生整治活动由环卫局负责，爱卫办配合，每天彻底普扫，全天保洁，定时定点收集垃圾，及时清掏垃圾箱，做到道路清扫机械化率达30%以上，保洁率和垃圾清运率达到100%，垃圾粪便无害化处理率达到100%。公厕建设由环卫局负责，西街办和四门乡镇配合，确保公厕数量、布局、建设标准等指标达到省级卫生城市标准。所有公厕达到省级卫生城市标准要求，城区现有公厕由环卫局加强管理，车站、集贸市场、城乡结合部、公共娱乐场所等公厕由归口部门和乡镇负责管理。市容市貌整治活动由城管局牵头，四门乡镇（含肖金镇）、三个街办、交警大队配合，采取“疏堵结合，以疏为主”的办法，加强一线巡查，硬化、亮化、“六乱”治理、违法广告、绿化管护、建筑工地管理、环境噪声、城乡结合部环境卫生、单位卫生、楼群院落卫生等问题由城管局负责，住建局、新区管委会、公安分局、园林局、工商分局、环保局、所在乡镇街办配合，进一步提升城市形象。食品药品市场专项整治由卫生、农牧、商务、食药监、工商、质监等部门配合，大力整治群众反映强烈的非法添加、地沟油、无证餐饮、虚假违法广告、制假售假等突出问题，堵塞漏洞，消除隐患，净化食药品市场。三是大力抓好迎检宣传动员。首先，新闻媒体要加大迎检宣传力度，在主要街道、进出路口、广场等中心地段、醒目位置设置大型迎接省级卫生城市检查宣传广告，在公交车辆、出租车、公园、候车点等城市公共资源上张贴迎检海报，全方位、多层次进行宣传；各部门和单位，要通过设置专栏、召开专题会议、开办知识讲座等多种方式，全面搞好舆论宣传，营造迎检的良好氛围,特别是学校、医院、商场、车站、建筑工地等场所，都要张贴、悬挂创建标语、横幅，动员一切力量，形成全民参与的良好局面。其次，各成员单位要做好迎检资料的收集、整理和上报工作，卫生城市的复查验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来进行，要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓，要按照检查标准整理好2009年至今的创卫工作资料，要争取软件上得高分、硬件上不丢分。四是着力养成居民卫生习惯。我们要结合“全国亿万农民健康促进行动”和4月份的全国“爱国卫生月”活动，以解决人民群众最为关心的主要公共卫生问题为突破口，精心设计活动形式，广泛开展宣传教育，营造良好舆论氛围，努力培养居民良好的卫生习惯，力求提高城乡居民健康素养，达到以月促年的目的。进一步提高城乡居民的卫生保健意识，促进健康生活方式和生态宜居环境的形成。3、 夯实基础，全面加强爱国卫生组织建设 要以“联村联户、为民富民”、机关干部作风整顿和省级卫生城市复审工作为总抓手，切实抓好各级爱卫组织建设。各乡镇、街办、区直各有关部门要进一步深化对爱国卫生工作重要性的认识，创新工作理念，夯实工作基础，增强工作活力，努力提高爱国卫生工作规范化水平。要健全机构。各乡镇、街办、区直有关部门要切实加强对爱国卫生工作的领导，把此项工作纳入单位工作的重要议事日程，明确工作责任和任务。要确定一名分管领导和2-3名专兼职工作人员，保证爱国卫生工作力量。要把乡镇街办的爱卫工作阵地全面建设好，并把工作向行政村和社区延伸，形成全方位、多角度、广覆盖的工作新格局，为2015年庆阳市全面建成国家级卫生城市奠定基础。要善于学习。结合创先争优和干部作风整顿，加强爱国卫生运动历史和创建卫生城市工作业务学习，不断提高乡镇（行政村）、街办（社区）、区直部门爱卫工作人员的理论素质和业务能力。同时加强信息