海拉乡2011年地质灾害应急预案.doc

海府发【2011】25号海拉乡人民政府关于印发海拉乡二0一一年地质灾害应急预案的通知各工作组、乡直各单位、各村：根据上级文件及会议精神，经海拉乡人民政府会议研究决定，通过海拉乡2011年地质灾害应急预案，现印发给你们，请根据实际情况进行贯彻落实。 二0一一年四月二十日主题词：地质灾害 应急预案 通知 报：县人民政府 送：县国土资源局 发：各工作组、乡直各单位、各村 （印40份，自存3份）海拉乡二0一一年地质灾害应急预案一、指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持构建“和谐社会、以人为本”的原则，坚持“预防为主，综合治理”为指针用科学发展观统领地质灾害防御工作，将灾害损失降低到最低程度，确保广大人民群众的生命和财产安全。二、适用范围本预案所称地质灾害是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命财产安全的泥石流、地塌陷、地质滑坡等与地质作用有关的灾害。三、工作原则及目标1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和物质财产，最大程度地预防和减少地质灾害造成损失作为首要任务，杜绝重特大事故的发生的人员死亡现象。充分发挥专业人员救援的骨干作用和人民群众的基础作用。2、预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预防工作，做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。四、地质灾害预警和灾情报告（一）灾害预警乡政府会同水利、交通、气象等部门加强地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时发出预警，划定危险区，并设置警示标志给予以公告。（二）灾情报告地质灾害发生后，实行逐级汇报制：各村及相关单位必须立即向海拉乡人民政府报告初步灾情并迅速组织有关部门调查灾害成因。报告的主要内容包括：灾害发生的位置、时间、伤亡人数、已造成的直接经济损失，可能发生的间接经济损失；地质灾害类型、规模、成因、发展趋势；已采取的防范和救助措施等。乡政府接到地质灾害报告后，以最快捷的方式向县委办、县府办报告，然后再向主管部门报告，并做好续报工作，首先口头报告及书面报告，同时组织应急队伍进行应急救援。五、地质灾害的等级划分按照人员伤亡、经济损失的大小，地质灾害分为四个等级：（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失在1000万元以上的。（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的。（三）中型：因灾死亡3人以上10人以下，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的。（四）小型：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下的。六、地质灾害应急组织机构及其主要职责（一）地质灾害的应急组织机构指 挥 长：吴天成副指挥长：沈祥林成 员：卯建军 管彦鹏 赵洪俊 杨万华 赵 曹 谢祥宪 赵英康 胡 朔 赵 权 洪 景 刘述毅 赵 辉 宋小成 赵 跃 赵英杰 马江勋昼夜值班电话：6690073指挥部下设6个应急工作组，各工作组再统一指挥下开展好各自工作。（二）应急工作组的职责1、办公室：由乡政府党政吴天成、管彦鹏、赵洪俊组成。主要职责：根据指挥部的指令，结合现场实际情况，协调各应急工作组和各部门之间的各项应急工作，并督促、检查、落实，协调各应急工作组按应急预案的分工及应急指挥部的指令开展工作。2、紧急抢救灾组：由副乡长沈祥林、杨万华、赵跃及乡派驻村干部参加组成。主要职责：组织抢救受灾人员，动员受灾群众疏散避灾；对已发生的灾害或可能发生的灾害进行抢救、抢修或保护供水、供电线路工程。3、应急调查、监测和治理组：沈祥林牵头，请县气象局、水利局等部门参加组成。主要职责：组织应急调查和险情监测工作，并对险情的发生趋势进行预测，提出应急抢险措施的建议；负责提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报；负责水情和汛情的监测。4、医疗救护和卫生防疫组：由刘述毅牵头，赵辉、宋小成参加组成。主要职责：做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备工作。5、治安、交通客通讯组：由副乡长沈祥林牵头，杨万华、赵曹、谢祥宪参加组成。主要职责：维护社会治安，迅速疏导交通、疏散灾民，保障交通干线及通讯设施的安全，打击各种违法活动。6、信息报送和处理组：由洪景、马江勋、袁飞参加组成。主要职责：调查、核实灾情、险情发生的时间、位置、规模、影响范围及诱发因素，及时分析、预测险情发展趋势；随时根据情况变化提出应急防范对策，并及时报告应急指挥部。七、我乡基本情况及地质灾害的分布状况我乡辖18个行政村，94个村民小组，总人口33292人，幅员面积222.14平方公里，我乡地质灾害主要分布在新村村，新海村，石坪村，平原村、文炉村等5个村。居民人口2059人，主要地段是居民居住点。八、我乡地质灾害监测点，监测人员及其职责村 别组类 型危害户数险情预测监测情报员平原村大弯子小型19居民点朱勋友、朱勋玉石坪村西米嘎小型39居民点袁大德、乐庆国文炉村文炉嘎小型24居民点曾绍方新海村小岭子小型29居民点杨自国、蒋留瓦新村村谢家村小型9居民点顾庆登、谢金定九、地质灾害应急反应及应急措施（一）地质灾害发生后，地质灾害所在地村及相关单位要及时向乡人民政府报告，由乡人民政府报上一级政府相关部门。同时要迅速组织人员开展抢险救灾工作，转移受灾群众，安排好灾民的生活。特大型地质灾害在6小时内上报，大型地质灾害在12小时内上报，中型地质灾害在24小时内上报，小型地质灾害发生后，乡应及时向县国土资源局报告并负责组织调查和做出应急处理。（二）根据地质应急处理的需要，乡人民政府可以紧急调集人员，调用物资，以及交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。（三）在救灾抢险中，