石门乡综治维稳信访中心建设实施方案.doc

石门乡综治维稳信访中心建设实施方案 为进一步加强我乡综治维稳信访基础建设，提高综治维稳信访工作水平，切实维护全乡社会和谐稳定，根据威宁县综治维稳信访中心建设实施方案威综治委（2011）09相关要求，结合我乡实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县委、政府对社会治安综合治理工作的决策部署，以建设综治维稳信访中心平台为契机，进一步巩固我乡社会治安综合治理工作。全面落实综治委成员单位责任，创新工作思路，着力打造乡综治信访维稳工作平台，整合化解矛盾和维护稳定的工作力量，建立健全严打、严管、严防、严治相结合的长效机制，形成“横向到边、纵向到底”的综治信访维稳格局，有效化解矛盾，减少违法犯罪，推进平安天华建设，营造稳定、和谐、文明的社会环境，促进经济社会又好又快发展。二、工作目标 严格按照上级要求，紧紧结合天华实际，做到“规定动作不打折扣，自选动作力求创新”，全面落实“八个统一”。 （一）统一配强领导和工作人员。按照县政法委要求，由乡党委主要领导兼任综治维稳信访中心主任，政法委员、司法所所长兼任中心副主任、政法委员、综治办、信访办、司法所、武装、妇联、团委专职人员到中心集中办公，实行排班制度；派出所、社会事务办、经发办、计生办、城建办、移民办、中心学校、卫生院、农经站、农技站、林业站、林业派出所、国土所、计生服务所、劳动事务所、供电所实行联络员制度。中心工作人员相对稳定，接待室每天应有一名乡班子成员带班，有一名驻中心工作人员值班，做到资源共享，信息互通。 （二）统一调整改善硬件设施。中心办公地点依托乡司法所，对乡司法所大楼部分楼层进行装修改造，在一楼设置接访大厅和受理总台、二楼设中心办公室、三楼设矛盾纠纷联合调解室。中心配备必要的电脑、电话、传真机、打印机、数码照相机、空调等办公设施，中心所有制度由县政法委统一制作后上墙。重新制作醒目的综治维稳信访中心标识“天华乡综治维稳信访中心”，增设宣传栏。 （三）统一实施一个平台接访。乡综治办、信访办、司法所、武装、妇联、团委在综治信访维稳中心集中办公，实现一个平台接访，加快矛盾解决，提高工作效率。 （四）统一规章制度公示上墙。标识统一醒目，中心职责、“工作流程图”、来访人员须知、中心服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责、业务规章制度等都要公布于众。 （五）统一规范中心工作流程。按照“工作流程图”，规范调处工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，“三调衔接”、“三管齐下”，力求把矛盾接访当场解决；对当场解决不了的，由综治维稳信访中心主任审签分流调处，调处结果及时反馈，做到“一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实”。 （六）统一规范工作台帐簿册。对受理的每一宗案件、每一件纠纷和每一个工作程序如实录入，记录客观全面，及时准确，让乡党委政府主要领导和分管领导阅后一目了然。各类档案资料分类归档，做到日清月结，有案可查。 （七）统一加强人员培训管理。分期、分批、分层次对综治维稳信访中心工作人员及成员单位相关业务骨干进行系统培训。通过学法律、学政策、学群众工作方法，既有效解决“应知应会应懂”的问题，又不断提高政治素质和综合业务素质，不断增强做好群众工作、解决实际问题、化解矛盾纠纷的能力。 （八）统一抓好量化绩效考核。建立健全综治维稳信访中心领导和工作人员的岗位责任制，建立工作实绩考核制度，按照“六联机制”（矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、流动人口或重点工作对象联合管理服务）分解工作任务、把“五提高五减少”（提高化解矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高打击犯罪水平，减少“两抢一盗”犯罪；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少毒、赌、黄危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高打击防范邪教工作水平，减少邪教活动和邪教人员），量化考核指标落实到中心各成员单位，定期考核，及时奖惩。 四、建设阶段 按照县政法委部署，我乡综治维稳信访工作中心建设2012年6月上旬前全面完成建设任务。乡综治信访维稳工作中心建设分三个阶段实施。 （一）组织准备阶段（2012年4月26日至4月30日）。传达全县综治维稳信访中心建设推进会精神，成立乡综治维稳信访中心建设领导小组，确定中心集中办公人员。 （二）规划建设阶段（2012年5月1日至5月20日）。按照综治维稳信访中心“八个统一”的要求，规划装修综治乡司法办公楼、设计工作流程和各类标识。建设中心接访室、办公室和矛盾纠纷联合调解室，建立健全各类上墙公示的工作流程、工作职责和规章制度，建立健全统一规范的工作台帐，建立健全“五联机制”和量化绩效考