卫生食品安全专项整治工作方案.doc

XX区农产品质量安全专项整治工作方案为贯彻落实相食安20111号关于转发关于加强食品食品调味料管理和开展打击违法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项整治工作的意见 的通知文件要求，制定本方案。 一、总体目标 开展农产品质量安全专项整治，集中处理不合格产品，对于规范农产品生产经营行为，提高农产品质量安全水平，促进安全生产、放心消费，增强农产品市场竞争力，推动农业增效、农民增收具有十分重要的意义。这次农产品质量安全整治，坚持查种养殖生产与市场相结合、查农产品与农业投入品相结合，突出以蔬菜、水果、畜禽、水产品等食用农产品和认证农产品为重点产品，实施农产品生产记录制度、查处农业投入品违规使用为重点环节，通过对重点产品、重点环节、重点领域、重点问题的集中整治，规范农业生产用药、规范农产品经营行为、规范农资市场秩序，建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制。到今年年底，全区农产品生产企业、 农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，获证农产品生产、经营、包装标识等进一步规范；将凤凰山农产品批发市场纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题保证不在我区发生；蔬菜、水果、畜禽、水产品等农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，杜绝违规销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等 5 种高毒农药以及各种禁用兽药。 二、行动内容 （一）开展农产品生产记录检查。重点检查农产品生产企业、农民专业合作社、认证农产品生产基地按规定要求推行农业标准化生产，建立农产品生产记录情况。农技部门要把推进农业标准化生产、保障农产品质量安全作为农业技术推广的主要内容，以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强对农民的培训和技术指导，做好法律法规和国家禁止、限用和淘汰的农业投入品目录和范围的宣传工作， 指导农民科学用药，杜绝使用国家明令禁止的农药、兽药和其他化学物质。引导和指导农产品生产主体按照统一格式要求，严格记录管理、规范记录内容，对未按规定记录的务必予以纠正。到今年年底，全区农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，农民安全生产的意识明显增强，建立农产品质量安全可追溯制度。 （二）开展农业投入品检查。结合全市农资市场执法检查行动，加强对农业投入品市场的例行检查、监督抽查，强化市场监管、查处违法案件，规范市场经营秩序。一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查，坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以三聚氰胺、“瘦肉精”“蛋白精”、孔雀石绿等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查，坚决查处饲料生产企业在饲料生产中添加三聚氰胺、“瘦肉精”及其它违禁化工产品的行为。三是以禁用农药为重点，开展农药专项检查，依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为。到今年年底，使我区农资生产经营企业诚信体系进一步完善，农资市场经营秩序进一步规范，基本不发生坑农害农事件。 （三）开展农产品基地检查。以农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）及认证农产品基地为重点，查处蔬菜、水果等种植环节使用禁限用农药，食用菌生产、包装使用荧光增白剂等行为；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、禁用兽药等化学物质的行为；查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚等禁用药物行为。到今年年底，基本解决主要农产品种植基地使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题。 （四）对凤凰山农产品批发市场开展检查。重点检查凤凰山农产品批发市场质量安全监管工作制度建设和落实情况，推动其切实做到“四有” ：即 “有一位市场领导分管农产品质量安全监管工作，有一位农产品质量安全监管工作联系人，有一个市场设立或委托的质量安全检测机构，配备符合规定的检测设备与经过培训的检测技术人员，有一套农产品质量安全监管的组织管理与运行制度”。同时，加强对其农产品质量检测工作的监督与管理，对市场内的农产品开展动态抽检，及时处理检测中发现的问题。通过检查，明确市场主体责任，建立完善农产品质量安全监管工作网络，使凤凰山农产品批发市场纳入质量安全监测范围。 （五）开展认证农产品检查。以认证农产品生产经营的各个环节为重点，检查获证单位的生产操作规程和相关标准执行情况，生产记录是否规范、完备和真实；农业投入品使用是否符合相关准则和规定的要求；认证农产品证书是否有效，包装标识是否合法。通过专项检查，及时发现并消除认证农产品质量安全隐患，依法查处和纠正违法违规行为，提高标准化生产和品牌化经营水平，建立健全监管长效机制。 （六）开展农产品质量安全责任落实情况检查。以贯彻落实相食安20111号关于转发关于加强食品食品调味料管理和开展打击违法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项整治工作的意见 的通知文件要求，以蔬菜、水果、畜禽、水产品等为重点产品，以农产品生产基地、农业标准化示范区、凤凰山农产品批发市场为重点区域，加强质量安全例行检测和监督抽检。加强生猪产地检疫和耳标管理， 推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量安全可追溯体系建设，严查无耳标和无检疫证明生猪。组织对病死猪进行无害化处理。以农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地为重点，强化农产品质量安全动态检测。加强问题较为突出农产品的监督抽查，依法查处生产经营不合格农产品行为。以专项整治为契机，建立健全我区农产品质量安全监督管理、执法检查、应急处置等各项工作制度，构建全区农产品质量安全监管长效机制。保证我区农产品质量安全不发生任何事故。三、时间安排 本次专项整治自即日起至6月30日。 四、工作要求和措施 （一）加强领导，上下联动。为确保本次专项整治行动的顺利、有序开展，成立相山区农产品质量安全专项整治行动领导小组，由区农水局局长任组长，副局长任副组长，相关站负责人为成员。由专项整治领导小组确定具体的整治任务和目标，将各项职责任务明确到具体责任人，确保领导组织到位和责任落实到位，各具体站相互要加强沟通，形成齐抓共管局面，切实履行好农产品质量安全监管职责。 （二）强化抽查，严格执法。加大对农产品生产基地、农业标准化示范区、凤凰山农产品批发市场的监测和监督抽查力度，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果。 对专项整治中查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理，并追溯问题的源头。加强农业行政执法，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，确保执法力度到位。 （三）加强宣传，积极引导。加强法律法规知识和科学消费知识的宣传，充分利用举办培训班、发放资料等各种手段宣传农产品质量安全法宣传专项整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造安全生