丹东村2009年新农村建设实施方案.doc

丹东村2009年新农村建设实施方案为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合丹东村实际，特制定丹东村2009年新农村建设实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神及县、镇2009年经济工作会议精神，以“科学发展、构建和谐”的总体工作思路统领农村各项工作，按照新农村发展“二十字”方针的要求，充分调动广大农民群众的积极和创造性。以发展农村经济为中心，以加快全面建设小康新村和构建和谐社会为目标；以环境治理，基础设施建设和文明村创建为切入点；以村庄建设，农村产业发展和基层班子建设为重点；以农业和农村经济结构战略性调整为主线；以生态文明村建设为载体，发展农村经济，增加农民收入，优化农村环境，提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。二、规划建设的主要内容：（一）基础设施建设1、投资60万元，新挖修3口当家塘、加固菖蒲塘水库、新建引水渠1500米；2、投资400万元，结合搬迁蒙牛周边2个村民组和下陈村组拆迁，以自建或代建形式,在新村新增30户,水、电、路基础设施全部配套到位；3、利用群众集资的方式，投资96万元，于2009年底前建成新建从丹西路到吕村、谈邵等4条村组水泥路；4、投资50万元，在2009年6月底前完成由村部到茅村新村水泥路拓宽至6米；5、投资12万元，在茅村新村新建180平方米超市一个。（二）产业发展及招商引资 1、新推广100个标准菇棚；2、新推广面积200亩，申报“甜野”牌西瓜绿色认证；3、引资新建年出栏3000头的现代化养猪场；4、利用兴源禽业养殖公司,采取以公司加农户形式,新带动养鸡户50户；5、加大蒙牛-陈山生态旅游开发的力度(1)编制规划(2)打通村村通到陈山水库2公里(3)完善电力供水有线电视配套设施。（三）村环境卫生及生态环境保护1、新村建设的工作目标。建立科学合理的村庄规划管理体制，把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施，所有村庄实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率100%，电话拥有率均要达到100%，自来水普及率达到100%，公路硬化率达到100%，无害化厕所普及率达到100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村庄改造面实现以上要求，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。2、村庄建设。根据我村的实际情况，以新村居住区建设为中心，以采取全面整治“空心房”、村庄整治改造、拆旧建新式房和建设新农村住宅区四种基本模式进行村庄改造。“空心房”整治：按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋允许依法流转，对废弃的或是无人管理的建议折掉，在规划范围内重新建设。村庄整治改造：以“环境整洁，道路通畅”为基本目标，在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处，柴草垛设在村上指定位置。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。村庄整体改造：逐步淘汰土草房，建统一模式（别墅式二层砖混结构）的住房，实行统一规划，统一设计。同时要抓住机遇，制定优惠政策，创造良好环境，吸引所有村民到新农村住宅区居住。3、不断加大对村基础设施建设的投入。对村主要道路及茅村组进行硬化和整修，并对主道两侧进行绿化，对路灯进行检修，达到美化、绿化和亮化。 4、为改变垃圾乱扔乱放现象，计划在新村周围新设垃圾池6个，安排专人进行清理，做到当日垃圾当日清，保持清洁干净。5、建立卫生管理制度，实行责任到人，定期检查，确保村内清洁卫生。6、以“一池四改”为重点，年内建成沼气池100座，发展清洁能源，实现资源节约利用。（四）加强村民教育，提高村民素质。开拓农民投资及种植养殖知识培训力度，使大多数农民能掌握12门实用技术，培养一大批懂技术、善经营、会管理的新型农民。（五）发展农村各项社会事业。深入开展农村精神文明建设和平安村创建活动。1、以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化，建设村服务中心、活动室。要充分发挥农村精神文明活动中心主阵地的作用，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富和活跃农民群众的文化生活，确保用先进文化占领农村思想文化阵地。2、大力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。（六）加强村级班子建设1、村级领导班子是新农村建设的组织保障。村级班子建设必须紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动和党支部“双培双带”活动，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风、能力和水平建设，使其党的宗旨意识明显增强，统筹城乡协调发展的理念和科学的发展观、正确的政绩观，有效地树立和落实，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。2、创建好班子的主要目标：村级班子普遍达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。实施农村党员“先锋工程”。结合保持共产党员先进性教育，全面提高农村党员“双带”致富能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。定期开展群众评议、党员评议的评议党员活动，进一步拓宽发展党员渠道，优化农村党员队伍结构，建立农村发展党员长效机制；建立困难党员帮扶机制，增强基层党组织的凝聚力和吸引力；抓好农村流动党员管理，积极探索农村党员管理新途径，重点在农村合作组织、产业（行业）协会等新经济组织中设立党支部或党小组。四、规划实施的保障措施1、搞好组织发动，营造良好氛围。开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民群众。要切实在思想发动，组织动员上下功夫，采取有力措施，通过做深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动农民投身到社会主义新农村建设工作的积极性，迅速掀起社会主义新农村建设热潮。2、充分依靠群众，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化。把群众当前最关心、最急迫的事项做为重点，通过建设成效展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。3、健全机构，落实责任