安庄镇2009年中小学校舍安全工程实施方案.doc

安驾庄镇中小学校舍安全工程实施方案根据国家、省、市、县各级关于中小学校舍安全工程实施方案的要求，为提高我镇中小学(含幼儿园，下同)校舍的防震抗灾能力，切实保障广大师生的生命财产安全，现结合我镇实际，制定本实施方案如下：一、指导思想深入学习实践科学发展观，以构建平安校园、办人民满意教育为宗旨，立足全镇学校建设总体规划，通过实施中小学校舍安全工程，彻底消除校舍安全隐患，全面提高中小学校舍的建筑安全质量，促进全镇教育事业又好又快发展。二、基本原则（一）坚持全面规划、分步实施的原则。全面排查中小学校舍安全现状，科学制订中小学校舍安全工程总体规划和年度实施计划。充分考虑学校建设、隐患校舍危险程度和房屋用途等因素，对中小学校舍分年度、分步骤进行改造。（二）坚持与中小学布局调整相结合的原则。根据全镇中小学布局调整方案要求，凡布局调整规划方案中不再保留的学校，暂不纳入校舍改造范围。布局调整规划方案中保留的学校（包括用作幼儿园的校舍），在校舍改造时，应充分考虑合并后学校的师生增员、校舍扩容等实际情况，统筹安排。（三）坚持质量与效益相统一的原则。校舍安全工程项目要本着“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则，在科学规划设计并确保工程质量的前提下，努力降低建设成本。新建校舍应符合中小学建筑设计规范的标准和要求，确保使用寿命最低在50年以上。（四）坚持项目管理的原则。实行项目管理，严格按照基本建设程序和相关法律法规，做好项目管理工作，并认真做好项目预算编制，确保预算不留缺口，改造一所，完成一所。三、监督管理（一）中小学校舍安全工程实行“第一责任人负责制”。各单位主要负责人是校舍安全工程项目的第一责任人，全面负责抓好本单位校舍安全工程建设。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，不按规定设立资金专户的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为，按照有关规定追究有关责任人的责任。（二）坚持依法实施。中小学校舍安全工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。在工程立项、勘察设计、招（议）标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等方面，要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准。（三）建立公示制度。所有项目学校都要将项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理监督人员姓名等镌刻于项目标志牌上便于群众监督，并把招（议）标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等列入政务公开内容，接受社会监督。（四）建立工程进度监测和信息反馈制度。中小学校舍安全工程领导小组要对中小学校舍安全工程进展情况进行监测，及时发现和解决工程实施中出现的情况和问题，保证中小学校舍安全工程的顺利实施。（五）建立中小学校舍安全考评制度。中小学校舍安全工程领导小组要组织专家对中小学校舍安全工程实施情况和资金使用等情况进行专项督查，对资金落实到位和工作成效突出的给予表彰奖励；对工作不负责任，造成工程质量等问题的，将追究有关责任人的责任。四、实施时间及范围从2009年7月份起，用2个月时间，对全镇中小学校（含民办学校、民办幼儿园）的隐患校舍进行加固改造，彻底消除中小学校舍安全隐患。对新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照国家制定的中小学校建设标准建设，确保校舍安全。五、工作步骤（一）组织好校舍排查。教育、建设、规划等有关部门，对镇域内所有中小学校舍进行全面排查，准确、细致地掌握校舍基本信息，建立起覆盖每一栋校舍的安全档案，并聘请专业机构人员，做好隐患校舍的安全鉴定工作。（二）制订中小学校舍工程规划。根据校舍鉴定结果，结合我镇实际，制订好年度实施计划和隐患校舍改造方案。（三）分步、分类实施中小学校舍安全工程改造。镇中小学校舍安全工程领导小组办公室要根据上级批准的实施方案，有计划、分步骤组织抓好中小学校舍安全工程实施。六、资金保障中小学校舍安全工程资金包括上级专项资金、本级配套资金、部门资金和社会、企业捐赠资金等，集中用于中小学校舍安全工程。民办学校（幼儿园）校舍经鉴定存在安全隐患需要改造的，所需资金由学校的产权所有方负责筹措。乡镇政府、有关部门要通过多种形式加大资金筹措力度，确保资金及时到位，不留缺口。在资金筹措过程中，不能有新的摊派，也不能把改造工程的债务留给学校。要加强对中小学校舍安全工程资金的管理，切实做到专款专用。设立中小学校舍工程资金专户，实行专户管理，封闭运行，及时划拨到施工单位，按工程进度拨付工程款。七、组织领导及职责分工为加强全镇中小学校舍安全工程的组织领导，成立中小学校舍安全工程领导小组。各单位也要成立相应的领导小组，明确责任，加强领导，统一部署，抓好落实。职责分工如下：镇中小学校舍安全工程领导小组：负责制定全镇中小学校舍安全工程实施方案；组织专业人员对全镇